浅析加强农村基层领导班子建设的策略

薛仁喜

摘 要：本文指出了农村基层领导班子存在着不讲学习，素质不高、不讲政治，贪污受贿、不讲正气，软弱涣散、监督乏力，机制不健全问题，同时提出了加强思想作风建设，提高班子整体素质、加强组织建设，提高干部队伍素质、加强机制建设，实现领导班子工作规范化、加强党风廉政建设，克服腐败现象的农村基层领导班子建设的策略。

关键词：农村；基层领导班子；建设；策略

文章编号：1004-7026（2017）11-0048-01 中国图书分类号：D267 文献标志码：A

1 农村基层领导班子存在的问题

1.1 不讲学习，素质不高

有些农村基层干部平时懒于学习，自身学历低，知识面窄，缺乏现代领导素质，靠经验办事，处理问题简单化。在行政管理方面，不懂依法治村而习惯于命令手段，致使干群关系紧张；在做群众思想工作方面，不懂疏导，常常造成摩擦。

1.2 不讲政治，贪污受贿

个别农村基层领导干部，不讲政治，不自觉进行党性锻炼和世界观的改造。个别干部在开发土地、引进项目等方面，只考虑对自己是否有利可图，不顾群众、集体、国家的利益；有的干部乘集体开发土地、经营项目之机，中饱私囊，损害集体利益和群众利益，导致了农村领导班子的政治素质不高。

1.3 不讲正气，软弱涣散

部分基层干部软弱涣散，对歪风邪气听之任之，做老好人，遇到矛盾绕道走，困难面前争回避，成为没有主心骨、缺乏战斗力的软弱干部。

1.4 监督乏力，机制不健全

对农村基层领导干部缺乏有效监督。有些监督机构形同虚设，只是摆摆样子，装装门面，对一些违法违纪现象，事前不想监督，事后不敢处理，往往避重就轻走过场。另外，监督手段单一，对基层领导班子监督以单一的党内监督居多，其他监督手段相对欠缺。

2 加强农村基层领导班子建设的策略

2.1 加强思想作风建设，提高班子整体素质

要加强党性教育，牢记党的宗旨，树立正确的人生观和价值观，弘扬集体主义精神和克己奉公、艰苦奋斗的情操，全心全意为人民谋利益。另外，适应社会主义市场经济的需要，把提高领导班子成员领导市场经济的能力、素质作为班子作风建设的重要一环来抓，解放思想，确立强烈的竞争意识、开拓意识和法制意识，促进班子成员的思想观念、思想方式和领导方法都能体现社会发展的诉求。

2.2 加强组织建设，提高干部队伍素质

要坚持按德才兼备的原则，精心选拔干部。把具有为群众谋利益、党性强、作风正、观念新、能力强、得到群众拥护的优秀干部及时选拔到基层领导班子中来。其次要加强基层领导班子的组织建设，按照建设好能带领农民群众奔小康致富的坚强班子的要求，把思想整顿与组织整顿结合起来，有针对性地对支部领导成员进行思想教育，从根本上提高政治思想觉悟，为组织整顿打下坚实的思想基础。再次是对政治素质好、经济头脑好、群众威信高的年轻党员，组织部门尤其应解放思想，破格使用，把他们推上重要的领导干部岗位，从而实现班子优化组合，增强領导班子现代化建设的整体功能。

2.3 加強机制建设，实现领导班子工作规范化

首先，建立班子自身的约束机制。明确班子领导下的分工负责制，以便对权力的运用进行必要的约束和监督，确保班子精诚团结；健全民主集中制，有利于发扬民主，集中正确决策，使班子思想统一、步调一致；完善民主生活会制度，有利于班子与成员，成员与成员之间沟通。其次，建立检查督促机制。乡、镇党委要建立汇报、反馈、检查、监督制度，考察农村基层领导班子成员的思想、作风及工作实绩，及时指导和解决问题，端正班子的工作方向，增强工作效果。再次，建立群众监督机制。健全班子事务公开制度，把集体财务、大宗生产项目承包、土地使用及征、租地款得去向等问题予以公开，增加办事透明度，消除群众误解，增进干群关系。最后，建立健全激励保障机制，改善村干部待遇，提升村干部的工作积极性。

2.4 加强党风廉政建设，克服腐败现象

基层干部的一举一动，人们群众都看着眼里，他们的形象直接影响党在群众心中的形象，所以，基层的党风廉政建设要抓实抓好，增强他们拒腐防变的能力。

参考文献：

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[2]李治邦.提高农民政治素质对发展农村基层民主的意义[J].甘肃农业，2017，（01）：48-49.

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