基于价值链的供电企业组织机构优化

刘滔

摘 要：随着社会的发展，结合供电行业的特点，分析供电企业基本价值链，并且通过分析而得出相关的结论，有利于对供电企业在市场经济下获得更强的竞争力。

关键词：管理；方法；供电行业

国有企业改革中“分类推进国有企业改革”和“网运分开、放开竞争性业务”等要求电网企业加强市场化运作，对于供电企业来说，经营模式发生了改变，但是无论在企业管理制度、还是员工意识上都没有做出相应的调整，尤其是在成本管理为基础的精益化管理上还是相当薄弱的，这就是本文对供电企业的组织进行研究及分析的原因，并做出相应的措施。

1.关于对价值链原理的介绍

在电力体制的改革的背景下，供电企业在推行精益化管理缓解成本压力、提质增效的时候，先要面对内部控制、运营效率等方面的问题，建立一个动态组织机构管理机制对企业解决存在问题是比较重要的，价值链管理是实现企业战略的一个重要过程，同时也是增加企业整体效益的一种有效管理模式，通过核心资源集约化管控、关键业务专业化运营，优化调整组织机构打造核心价值链，进一步增强供电企业核心竞争力。企业生产经营中所涉及到的从设计到生产销售等活动，可以组成一个价值创造的全过程，组合起来就形成了价值链。供电企业的价值创造活动可以分为主活动体和支持活动的两大类，主体活动包括输电、变电、配电、营销、基建等业务活动；支持活动指的是技术开发、人力资源管理、企业管理活动，既要支持整个价值链的活动，还能分别与每项具体的主体活动有着密切的联系，因此建立适时动态分析调整组织机构，适应公司企业发展需求变得异常重要。

2.供电企业价值链分析

以供电企业价值链为主线进行梳理分析，一般可以将供电企业的作业业务划分为生产、营销、信息、物资供应、后勤保障等五大业务。其中：生产业务细分为发电、输电、变电、配电、调度控制、生产综合等六项业务；营销业务细分为营业、客户服务、计量、营销稽查监控等四项业务；信息业务细分为运维服务、信息安全等两项业务；物资供应业务细分为仓储配送、信息安全等两项业务；后勤保障业务细分为物业服务、车辆服务、食堂餐饮、医疗服务等四项业务。

根据以上业务性质和内在价值的不同，可以进一步划分为核心业务、常规作业业务和其他作业业务三类。核心作业业务是指与单位核心竞争力、核心商密、电网安全运行直接关联，在单位中具有竞争优势的业务。在价值分析基础上，进一步细化明确生产、营销、信息、物资供应、后勤保障等五大业务领域的核心业务，明晰企业核心价值链，基于价值链制定分层分类人力资源管理的管控策略如组织机构优化调整、人力资源配置优化、薪酬绩效等。

3.供电企业组织机构管理存在问题

供电企业在组织机构管理方面存在组织体系调整的系统性、灵活性、及时性及前瞻性不足，对管理提升、技术进步、创先发展的响应不够及时，组织运作效率不高的问题。主要体现在以下几方面：一是对核心业务变化的关注不足，作为专业领域生产组织方式优化推进者的作用发挥不够；二是对组织架构的管理创新不足，积极探索和推进适应新的生产组织方式变化的组织体系创新作用发挥不够；三是对现行组织架构体系与核心业务度匹配的系统评估分析不足，影响了组织架构体系的系统、及时优化完善。

4.基于价值链分析供电企业组织机构优化

4.1基于价值链管理，实现整體的战略

当前国有企业改革的背景下，从价值链的整体来出发，按照“分层管理、优化流程、降本增效、有效实施”的原则，来对供电企业生产业务流程进行全面的优化以及控制，将生产经营过程细化形成一个完整的价值链，有利于发挥供电企业核心竞争力，提升供电企业核心价值链的整合能力，促进企业长期稳定、可持续性发展。

4.2强化核心业务管理，优化组织架构

加强对核心业务的管理，从而控制价值链上的核心环节，并发挥整体优势，紧紧围绕企业发展战略，实施核心资源集约化管控、核心业务专业化运营，优化组织架构，创新管理模式，构建起功能定位明确、层级设置合理、责权关系明晰、监督机制完善的组织体系。

4.3突出效率导向，优化劳动组织方式

要突出效率效益导向，充分依靠科技进步和管理创新，不断优化专业分工、业务流程和劳动组织方式，优化调整组织机构和岗位设置，以满足生产经营业务发展的需要。

4.4动态有序推进各层级组织体系变革

按照“职能部门+业务支撑部门”的组织模式，依据核心价值链优化调整供电企业机构。加快推进资源共享服务中心建设，有序推进人、财、物等核心资源集约化管理。如强化营销运行和客户服务监控，推进95598和计量检定集中管理。积极推进供电企业单位调控一体化建设，研究开展供电企业区域资源集约化，缩短业务管理链条，优化突出核心价值链，稳妥推进区域财务中心、检修中心建设及“人巡+机巡”管理模式调整，逐步推进项目管理中心建设，激活人力资本。积极探索基于互联网和信息化手段的管理集约与资源分散布局的管理模式。

4.5加强组织架构体系与核心价值链匹配分析

适时从战略支持性、运营匹配性、组织协作性、人员匹配性等维度对组织机构运作状况进行评估，突出价值创造，并制定相应的组织机构优化方案。组织机构管理应适应企业发展需要、有效支撑企业核心价值链，遵循精简、高效、效能的原则，按照业务流程及生产经营特点，实行分层分类的管控模式，做到职责明确、界面清晰、精干高效、上下承接，提高组织效率。

4.6建立完善激励约束机制，增强员工的成本的意识

完善组织绩效考核机制，把精益管理、价值链管理成效纳入绩效考核，以价值创造为导向，引导员工更高标准地做好本职工作，从点滴做起，开展自主改善，不断提高工作效率和工作质量。需要全体员工重视成本的控制，成本控制的主体应该不仅仅是包括财务人员上，还应该包括对企业生产经营过程中成本的形成的各个环节，让更多的员工意识到成本是可以控制的，而成本的控制不仅仅是控制的部门的事情，需要全员关注业务流程优化，强化管理提升、狠抓增收节支、促进调整创新，全面完成提质增效。

5.小结

以上所述，关于对价值链的描述大多都是在人们日常生活中产生的，在有些政府的引导下而形成的，当然政府作为整个市场的经济宏观条件，那么在制定产业集群战略的时候，就需要按照规划的思路来进行设计尤其是在制定整个产业集群的时候，要关注对整个产业集群内部所有成员的发展以及趋势，以此来提高对价值链供电企业的应用。

参考文献：

[1]薛宏杰.基于价值链的供电企业组织机构重组分析[J].中国高新技术企业，2008，（21）：31-32.

[2]艾旭，邹先娥.供电企业内部审计增加组织价值的应用分析[J].审计月刊，2014，（10）：40-41.

[3]刘明岩，刘明峰.供电企业实施业务流程重组必要性分析[J].山东电力技术，2007，（02）：75-77.endprint