浅议电力企业财务管理中精细化预算的应用

夏文彪+郭洪涛+李路+赵静+刘鹏飞

摘 要：财务管理不仅关系到电力企业的运营情况，也是电力企业了解自身资金、市场等情况的重要途径，通过财务管理能够了解当前企业中存在的财务问题，并及时解决，避免影响电力企业的发展。本文从精细化预算应用在电力企业财务管理中的重要性入手，深入分析了当前电力企业财务管理中存在的问题，并提出了一系列应用精细化预算管理的建议，以供参考借鉴。

关键词：电力企业；财务管理；问题；精细化预算；建议

引言

一直以来，中国电力体制一路沿着“政企分开、政监分开、厂网分离、主辅分离”的方向改革，2014年国务院通过了“新电改方案”，2015年深圳作为首个电改模式试点执行独立输配电价；种种迹象表明，电力企业很可能会参与到售电市场竞争中，这也意味着我国电力企业在十三五期间将会面临更加激烈的竞争。电力企业若想维持自身发展，就要从内部改革做起，特别是财务管理方面更应提高重视。

1精细化财务管理应用在电力企业财务管理中的重要性

1.1促进电力企业资源配置的优化

在使用精细化预算管理模式后电力企业可以对现有的各种资源进行合理利用，对电力企业的快速发展有一定的促进作用。在财务管理工作中使用精细化预算管理可以将预算编制渗透至企业的各个方面，并且可以将企业现阶段的发展目标同实际情况进行有机结合。在实际工作过程中，管理人员可以根据已制定好的预算指标来监督和管理各部门执行情况并做好详细记录，之后进行总结、分析，及时发现问题并进行适当调整、优化，从而保证各部门能够正常运转，为电力企业快速、稳定的发展提供有利条件。

1.2有助于电力企业的考核评价体系的完善

应用精细化预算管理后可以将电力企业的预案算编制过程、预算执行过程和考核评价体系进行完美结合，便于电力企业对员工的工作情况进行考核评价。电力企业根据各部门的实际发展情况制定相应的预算管理目标，之后将制定的目标合理分配到各个部门并落实到各个员工身上，从而将员工与电力企业的发展相结合。此外，管理人员应定期按照考核评价体系对员工工作情况进行相应的考核，根据考核情况总结分析出当前企业财务管理中存在的问题并采取有效措施进行解决，以此来提高电力企业财务管理工作质量。

1.3有利于财券风险的规避和降低

精细化预算管理模式可以对当前电力企业相应的业务流程，按照流程目标，对风险进一步分析、细化，明确流程中的风险点，对可能出现的风险进行提前预测，在相关风险预测完成后制定科学、合理的控制方法及有效防范措施，这样不僅能能够最大程度规避风险，还能在风险发生后第一时间采取有效防范措施予以解决，将财务风险带来的负面影响降到最低。

2电改背景下电力企业普遍存在的财务管理问题

2.1预算编制普遍不合理

首先，缺乏对企业自身情况的了解，尤其是电力投资、电力建设、电力施工等具体细节方面的预算编制工作存在较大数据出入，随意性较大，这也是导致很多电力企业预算编制材料不统一的原因。其次，预算编制的周期长、效率低，大部分电力企业在管理中采用“上下结合、逐级汇总、终端编制”的模式，采用该模式很容易被企业多层管理结构干扰，并且由于整个预算编制过程会涉及很多部门和人员，使得信息收集速度慢，最终导致整个预算编制周期过长、效率较低，以至于电力企业不能及时应对市场变化，并在一定程度上削弱了电力企业的竞争力。

2.2预算规划执行不到位

工作实践中笔者发现，一些电力企业即便制定了相对完善、标准的财务预算编制，却依然没有发挥应有的作用，其原因在于忽视了预算规划的执行，换句话说就是当前电力企业组织普遍存在执行力较差的问题，预算工作没有得到真正落实，一方面是由于缺少相应的管理制度，使得员工在执行过程中缺乏规范性，且领导层权责不清；另一方面主要是预算管理在执行过程中很容易被计划变更而打断，且没有完善的弥补机制。

3精细化预算在电力企业财务管理中的应用建议

3.1树立精细化管理的理念

理念是行动的指引，电力企业财务管理理念创新是从根本上解决“怎么做”问题的基础，尤其作为电力企业的领导层，应该充分意识到当前电力改革趋势、市场竞争加剧的背景下，企业财务管理为适应当前市场变化，应转变当前的管理理念，与时俱进，树立精细化预算管理的意识。

精细化预算在电力企业财务管理中的应用要点是“量化+细化”，在电力企业发展目标基础上，对每个层次进行合理优化。对于财务管理相关人员来讲，也应与时俱进，从技能、素质、理念等多方面进行优化，从而为提高企业核心竞争力做出贡献。

3.2建立精细化预算管理的完善机制

精细化预算管理机制主要包括编制过程、执行过程、考核评价过程三个部分，这是电力企业财务管理中的重点，也是降低财务风险的关键所在。

首先，要强调预算编制过程的合理性。预算编制进行之前，财务部门需汇总近几年的财务情况，根据汇总情况预测未来几年企业财务发展的趋势，以此来确定预算编制的基本高度，避免出现标准过高或过低的情况。此外，预算编制不是“闭门造车”，一定要结合电力市场情况进行判断，确保预算编制准确、可靠。

其次，要强调预算执行过程的有效性。执行监督工作主要依靠电力企业内部完成，为了避免出现“既当裁判员又当运动员”的现象，电力企业应该对管理人员层级和结构进行简化，明确权责、合理控制，善用绩效机制，实现执行过程监控的长效性。

最后，要强调预算考核评价的科学性。结合实践经验，笔者建议将精细化预算考核评价纳入到电力企业整体考核体系，同时，根据各部门职能设置与之相匹配的考核标准，做到通用性与针对性的统一，并对指标内容及指标权重进行不断优化，为长久效应奠定基础。

3.3组建专业的精细化预算管理团队

为了保证精细化预算管理工作取得更好的效果，电力企业需要组建一支专业的管理队伍，选择经验丰富、管理水平较高以及财务知识充足的员工加入管理队伍中。在管理队伍建立完成之后实行责任制，明确每个管理人员的工作内容和职责，然后按照相关规定对企业财务各个环节进行全面管理和监控，主要包括：预算编制过程、预算执行过程和考核评价过程，从而有效提高财务管理效率，降低财务风险发生的几率。

结束语

总而言之，精细化预算应用在财务管理中，能有效地把帮助企业优化管理，提升电力企业核心竞争力。因此电力企业要加强精细化预算在财务管理中的应用，根据企业实际的发展情况，对预算管理情况进行深入分析，树立精细化管理理念，建立精细化预算管理的完善机制，组建专业的精细化预算管理团队，保证财政预算可以科学、顺利地进行，进一步提升财务管理的水平。

参考文献：

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