浅谈农村会计业务不规范的原因与建议

王虹+孙军+李汉燕

【摘 要】农村财务历来是广大农民群众普遍关心的热点问题之一。农村财务的规范与否，直接关系到农村社会的稳定。当前农村财务不规范的原因是多方面的，各级有关部门应该高度重视农村财务工作，要加强措施，研究对策，努力把农村财务工作搞上去，为加强农村财务管理和进一步促进农村社会的稳定做出积极的貢献。

【关键词】农村会计；业务规范；建议

一、农村财务不规范的成因主要有以下几方面

1.财会人员业务素质低。（1）农村财会人员因处在农村的环境中，既要从事农业生产，又要完成财务工作，劳务时间较多，没有更多的时间和精力学习钻研业务知识。（2）农村财会人员整体文化水平较低，年龄偏大，这就直接影响着农村财会人员业务素质的提高。（3）农村财会人员更换频繁，队伍不稳，也影响着会计人员业务素质的提高。（4）业务部门指导力度不够。在体制下放的情况下，乡镇农经中心干部的人选由乡镇说了算非财会专业人员上岗的情况比较普遍，有些分管人员自身业务能力就不强，在农村账务的指导上业务不熟练、力度不够高。

2.会计制度执行不严格。部分农村财会人员在业务素质本来不高的情况下，既不重视和加强业务学习，又不严格执行会计制度，导致农村财务严重不规范。其表现在：（1）会计科目使用不规范，如有的不该在管理费用中列支的招待费在管理费中开支；有的应在福利费开支却在其他支出中列支；有的不该在公积金、公益金中处理的业务却在本科目中处理等等，致使会计核算混乱，信息失真，给各级领导了解掌握农村情况和领导决策农村工作造成误导和影响。（2）会计处理原则不规范。农村财务也应执行权责发生制的会计处理原则，但大多数农村会计没有严格执行。如有的村在无现金支付当年干部报酬和其他费用等情况下，当年均不作账务处理，而只是在账外进行控制，有的一次性收取多年的承包费，却一次性作了收入处理等等。凡此种种均影响着农村财务的真实性和会计信息资料的可比性。（3）会计核算不规范。由于会计人员业务素质低等原因，一些农村财会人员划分不清收入和支出之间的界限，把不应列入有关收入和支出科目的业务，却错误地进行核算，如收取土地占用费、公益赞助等本应作为积累收入却作了本期相关收入处理，把不应列入支出的退职干部报酬和独生子女费等却在有关支出中列支等等。（4）个别村级负责人作风粗暴，不重视财务会计制度。有些村级干部家长作风严重，一人说了算，在处理农村经济工作中不向财会人同说明情况，致使财会人员不了解经济业务的来龙去脉造成了会计工作的被动，有的负责人自己在外决定发生的经济业务不及时向财会人员告知，财会人员不能及时进行财务处理，致使财务工作严重失控，严重违反了账务制度。（5）上级部门和个别领导给农村财务管理工作造成一些不应有的障碍。如有的对农村定额补贴的干部工资不及时考核研究，不及时通知到村，致使村级迟迟不能结账，给农村财务管理带来一定影响。

上述种种原因，不仅使农村财务不规范而且给农村社会稳定带来不利。农村财务不规范会引起很多弊端，还会给需要了解农村财务的部门查阅账目带来一定困难，给以后的干部离任审计和财务审计带来困难和麻烦，也会使农民对农村财务产生一些疑虑，给农村社会的稳定造成一定影响。因此加强农村财务管理实现农村财务规范化很有必要。各级部门都要对农村财务工作给予高度重视。

二、加强农村财务管理，实现农村财务规范化，应从以下几方面考虑

1.加强农村财会人员的业务培训，提高队伍素质，财会人员的素质高低，直接影响着财务管理水平，加强财会人员的业务培训和自学，使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高。同时加强会计人员的政治理论学习，使广大农村财会人员学法、懂法、守法。随着农村改革的进一步深化，农村财务业务也在不断变化，更加要求加强农村财会人员业务培训，不断提高业务素质，才能做好农村财务工作。

2.要重视基层特别是村级干部的培养和教育。农村干部的政治素质和思想道德是做好农村财务管理工作的重要方面，只有一个好的领导才能重视和支持财会人员做好财务工作，组织部门和乡镇党委政府应在教育和培养村级负责人上多做一些有益的工作。

3.要建立健全和完善各项规章制度，只有健全的管理制度，才能使农村财务管理纳入法制化、制度化上来才能做好农村财务管理规范化工作。上级业务部门要重视对县乡农经队伍的建设并要加强业务培训，使农经干部达到能指导和培训农村财务人员的目的和要求。

4.加强农经干部的业务培训和保持队伍的稳定，农经干部是农村经济管理的重要力量，基层党委政府应从大局出发，选拔那些思想政治素质好、业务能力强、责任心高的人员，担任农经干部。上级业务部门更要加强业务培训，不断提高业务工作能力，并保持农经队伍的相对稳定。为农村经济管理和农村财务做出应有的贡献。