龙游：让落选村（社）干部“落有所为”

◎陈俊梁 徐少春

龙游：让落选村（社）干部“落有所为”

◎陈俊梁 徐少春

龙游县大街乡横坑村在党支部换届中新旧班子竞争激烈，原任支部书记以一票之差落选，换届结束后，大街乡及时召开村新旧班子座谈会，消除双方隔阂，增进班子团结，顺利交接工作，原任支部书记提出的村庄发展、农民致富增收的意见建议也都被新任班子采纳，实现“一任接着一任干”。

村（社）换届结束后，龙游县针对落选村（社）干部心理反差、情绪波动等问题，着力实施凝心、暖心、同心等“三心工程”，确保落选村（社）干部充分发挥余热，做到“落有所为”。

龙游县委常委、组织部长徐宾认为，换届落选的这部分原任村干部，是农村基层的特殊群体，管理得好，可以用好他们在治村经验、人脉资源等方面“财富”，维护基层稳定，助推中心工作；疏于管理，则将导致村级混乱，矛盾重重。因此，对于落选村干部，必须因势利导，以疏导取代压制，使其“落”有所慰；以关爱取代冷落，使其“落”有所依；以珍视取代放任，使其“落”有所为，以真心换诚心，确保落选村社干部充分发挥余热，实现平稳过渡。

龙游县东华街道党工委书记毛祥光(左三)、街道办事处主任何有德(右一)走访街路村原村委会主任洪来成。

“凝心”工程，沟通引导

龙游县按照换届期间“1+1+1”（1名乡镇领导+1名驻村干部+1名工作人员）的行政村包村模式，对应建立1名乡镇（街道）班子成员和2名乡镇（街道）干部结对每1名落选村（社）干部制度，乡镇（街道）班子成员和干部在选举后与落选人员沟通联系，并实行面对面谈心、登门沟通等方式，理顺情绪，调整心态，以“平常心”对待个人进退去留。全县各乡镇（街道）累计组织265名落选村（社）干部谈心620余次,实现谈心谈话全覆盖，其中乡镇（街道）主要领导与落选村（社）主职干部、驻村干部与落选村干部、新一届村主职干部与落选村干部谈心谈话率达到“三个100%”。

引导新当选村（社）干部积极同落选干部真诚沟通，认真听取并积极采纳落选方合理的意见建议，做好工作交接。全县68名新当选的党支部书记主动走访老书记，所有266个村（社）新当选成员与落选村（社）干部集体座谈。

同时重视换届遗留问题，对群众反映的问题还没有调查清楚的继续开展调查核实，及时妥善处置；对已经查实但群众仍未接受的继续做好思想工作，做到件件有落实、事事有回音。针对沐尘乡康源村在村委会换届期间部分群众多次到县换届办反映问题，换届一结束，县乡村三级第一时间找到反映群众做工作，得到了理解和支持，并对新选上来的村干部表示认可。据统计，换届期间共收到全县党员群众涉选来信来访92件，已办结89件，为群众解决实际问题260余个。

“暖心”工程，帮扶创业

对有志于创业的落选村（社）干部，龙游县通过帮助争取项目、筹措资金、提供信息和技术等措施，支持他们自主创业，目前已建立覆盖60余名落选村（社）干部的自主创业信息库，由农业、林业、发改、经信等部门提供跟踪服务。庙下乡帮助严村村原支委储有新联系到兰溪学习卤味技术，准备学成之后回龙游开卤味店。罗家乡缪家村原村委缪述钢，经营龙游圣堂山黄茶合作社，罗家乡党委书记陈怀俊在谈心谈话中给他一个好消息——县政府为他在今年5月在杭州举办的首届中国国际茶博会上专门设立了展位，缪述钢失落的情绪很快化解为发展的动力。模环乡积极发挥毗邻龙游经济开发区的优势，换届结束后第一时间，乡干部就与开发区人社分局联系，为落选村（社）干部提供各类就业岗位60余个。

县里及时为退职村主职干部落实养老保障，对体弱多病生活困难的落选干部，帮助落实享受农村困难党员关爱基金，定期开展走访慰问；对曾担任行政村（社区）党组织书记、村委会（居委会）主任10年以上现已离任、生活困难的177名村干部由各乡镇（街道）主要领导进行走访慰问，并实行第一书记、指导员结对帮扶制度。换届后，共慰问落选村（社）干部220余人，落实关爱基金34.6万元，切实解决实际困难。

“同心”工程，发挥作用

龙游县完善落选村（社）干部参与重大村务工作机制，对有威望和影响力的落选村（社）干部，鼓励和引导其积极参加村（居）务监督委员会、村级经济合作社等选举，或提名推荐为党小组长、村（居）民代表，让其继续参与村务工作。80余名落选村（社）干部成功当选村监会成员或村级经济合作社成员，110余名当选党小组长或村（居）民代表。

鼓励落选村（社）干部积极服务村级事务和农村发展，结合无职党员设岗定责，引导落选村（社）干部履行好党员“亲情网格”职责，并当好政策法规的宣传员和民间纠纷的调解员；结合乡镇（街道）“四个平台”建设，选聘能力强、威信高的落选村（社）干部担任“全科网格员”，承担基层社会治理信息收集、巡查等工作；结合96345志愿服务，引导落选干部参加治水剿劣、治危拆违等志愿服务，发挥骨干和引领作用。据统计，180余名落选村（社）干部担任“全科网格员”，200余名落选村干部成为志愿服务骨干。

对经验足的落选村（社）干部，主动邀请其与新任村干部、后备干部结成对子，20余名落选村（社）干部被聘为“村务顾问”，发挥“传帮带”作用，推进村社干部队伍建设。如小南海镇新山水村原支委王樟银由于年龄偏大，但在村威望较高，新任村“两委”班子上任后各项重大事务主动向其请教、征求意见。换届后，村内剿灭劣V类水等各项重点中心工作推进迅速，位列全镇前茅。