全力打造中亚国家最便捷的出海通道和仓储基地

文/连云港市政协副主席、市港口局局长、市上合物流园管委会主任 鲁林

全力打造中亚国家最便捷的出海通道和仓储基地

文/连云港市政协副主席、市港口局局长、市上合物流园管委会主任 鲁林

作为连云港市呼应“一带一路”合作倡议、打造上合组织有关国家出海基地的重要平台载体，连云港国际物流园在亚欧国际物流运输体系中，具有独特的通道优势和枢纽功能，合作前景非常广阔。

一是国际合作的战略聚焦优势。随着中亚经济的蓬勃发展和“一带一路”合作倡议的深入实施，中国-中亚区域经济合作正处于黄金发展期。作为国家重点打造的一带一路交汇点核心区和先导区，连云港正在全力建设服务于中亚的上合组织有关国家出海基地和中哈物流合作基地，前期所取得的合作成效和示范效应在国内外引起广泛关注。中国国家主席习近平和哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫总统先后4次见证中哈合作项目的签约、运营，提出“将连云港－霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为‘一带一路’合作倡议的标杆和示范项目”。国家总理李克强在上合组织成员国总理第十二次会议上提出在连云港为上合组织成员国提供物流、仓储服务，在第十四次会议上再次提出，中方愿与各方共同努力，为各国物流过境提供优质中转服务。在国家战略和中国领导人倡议的指导下，园区开发建设被列入国家“十三五”发展规划，将发展成为中亚-环太平洋的商贸物流集散中心、服务“一带一路”沿线国家和地区的国际物流合作基地、现代物流业创新发展的试验示范园区。

二是海陆衔接的联运通道优势。新亚欧大陆桥经济走廊贯穿两大洲、三大洋，在国际经济合作发展中具有重要战略地位，是亚欧大陆之间最经济、最便捷的运输通道，呈现出巨大的发展潜力和优势。

连云港作为新亚欧大陆桥经济走廊的东方起点，自1992年起开通至阿拉木图的五定班列，开启新亚欧大陆桥过境运输先河，承担了新亚欧大陆桥50%以上的国际过境运量。通过新亚欧大陆桥，连云港与哈萨克斯坦国有铁路公司深入推进设施联通，全面深化与中亚国家在物流、产业等方面的合作，积极创新跨国界、跨行业、多元合作、多式联运的物流运作模式，初步形成“港、航、路、园”无缝对接的商贸物流体系。目前，连云港国际班列已覆盖阿拉木图、阿斯塔纳、塔什干、阿拉梅金等主要站点，开通至土耳其伊斯坦布尔和德国杜伊斯堡两条通道，形成日均超过2列的运营规模。正在进一步从物流体系完善等方面开展相关工作。连云港港口是中国沿海区域性中心港口、集装箱干线港，拥有万吨级以上泊位70个，航道等级达到25万吨级，港口吞吐量超过2亿吨，集装箱量位列世界港口第23位，已经开通50多条远近洋航线，业务覆盖世界160多个国家和地区。

围绕中心港口、深水大港建设，我们正在全力推进30万吨级航道二期工程、30万吨级原油码头以及各类专业化码头建设，全面推进集装箱发展战略，港口功能迅速提升。近年来，连云港与中亚国家之间的贸易额大幅增长，通过东北亚物流体系的构建和新亚欧大陆桥通道的完善，东西双向经贸物流合作将迅速发展。

连云港具有领先的海铁联运系统，连云港国际物流园坐拥港口最主要、最直接的后方陆域，将在欧亚陆海联运无缝对接、双向开放中发挥日益重要的作用。

三是便捷高效的功能体系优势。连云港国际物流园规划面积近45平方公里，基础设施日益完善，综合交通条件便利，承载空间不断拓展，是国家重点建设的物流基地和重要交通枢纽，将为中亚国家提供综合性、现代化的国际物流服务。

园区具有独特的多式联运功能优势。连接南北、沟通东西的三条国家高速公路与园区无缝对接，连霍高速贯穿中西部与中亚公路网络相连；园区内骨干路网体系已初步完善，已建成作为园区公路货运集散枢纽的公路港。总投资15亿元的专用铁路线正在加快建设，2018年底建成投用，通过沿海铁路连接新亚欧大陆桥，同步推进铁路装卸场站建设，形成完善的铁路集疏运体系，将作为新亚欧跨境运输通道重要物流终端设施发挥作用。海河联运优势明显，内河港已建成35个1000吨级泊位，设计通过能力1700万吨，远期可实现3000万吨以上内河转运量，并通过疏港航道连接淮河、京杭运河、长江水系，通达中国中西部地区和长江经济带。公、铁、河、海多种运输方式兼备的现代交通综合运输体系已基本构建，初步形成层级合理、能力匹配、规模适当的物流运输网络。

园区在扎实推进基础设施建设的同时，正在全力加快重点功能平台和物流产业设施建设，为开展物流交易提供商务配套服务的智慧物流信息中心即将建成投用，同步建设“一带一路”商贸物流展示中心、大宗商品交易中心、物流信息平台等一批功能载体。大宗散货交易中心、中外运区域物流中心等项目正在加快建设。将为园区加快发展和广大客商的投资提供更好的功能支撑。

四是开放合作的物流设施优势。依托新亚欧陆海联运通道建设，积极拓展物流产业链，进一步发挥通道节点作用，全力构建向东连接环太平洋国家、向西连接中西亚及欧洲的贸易物流体系，不断扩大新亚欧陆海联运通道辐射范围。

主要发展方向是：重点深化与中亚国家之间的商贸物流合作，加快推进面向沿线国家货物过境、分拨、配送服务的“一带一路”货物分拨配送基地项目；招引中亚国家农副产品冷藏、配送等业务的冷链物流中心项目；建设汽车交易物流中心项目，在汽车仓储、运输等基本物流功能基础上延伸展示、交易等服务功能；发展智能仓储保税物流，建设自动化立体仓储系统和信息化平台，开展保税仓储、流通加工及国际采购、国际分拨配送、国际中转等业务；集聚形成有色金属深加工产业链，打造区域性交易中心的有色金属深加工产业园项目；加强与中亚国家在粮食等农副产品方面的合作，发展上下游产业的食品加工产业园项目。

此外，园区工业配送、城市物流、跨境电子商务等项目也都在积极推进前期工作，开展项目合作。希望各位贵宾能够帮助我们加强宣传，组织有投资意愿的客商到园区实地考察，共商合作，同时与中亚国家的物流园区建立合作关系，共同发展跨境物流贸易，携手将园区打造成为服务“一带一路”沿线国家和地区的物流上桥基地和出海基地。

五是健全完善的政策保障优势。为支持园区建设发展，江苏省政府制定出台了支持园区发展的意见，在基础设施建设、物流产业发展、合作空间拓展、通关查验监管、出入境便利化、金融财税支撑等方面都给予了政策、资金等方面的支持和倾斜。我市出台了加快“两基地”建设的实施意见和打造“一带一路”合作倡议标杆示范项目的实施意见，对园区明确了相关的支持措施。

我们将进一步吸收借鉴国内自贸示范区成功经验，加快构建服务沿线国家和地区的政策便利环境，为与中亚国家的经贸物流合作提供坚实的创新政策支撑。我们将全力支持园区重大项目建设，对于中亚国家在园区投资的重大物流产业项目，园区将在项目审批、用地、建设等方面给予优先保障安排，并采取“一事一议”的方式给予政策支持。积极促进投资贸易便利化，加快融入国家间贸易通关便利化协调机制，简化多式联运货物通关手续，实行更加便捷高效的查验通关便利化措施。加快构建完善的金融服务体系，推动金融机构和物流企业加强合作，为入园企业提供金融支撑。着力提升行政服务水平，简化审批环节，主动帮助企业办理相关行政审批手续，集中代办行政服务事项，提供人才引进、培养等服务项目。

中国与中亚经济合作发展前景广阔，新亚欧陆海联运通道将为中国-中亚经济合作提供更加便捷高效的贸易物流通道，我们热忱欢迎中亚国家的朋友能够更进一步的深入连云港，关注物流园，共商合作，共建平台，共享发展。