浅谈如何加强和规范油田企业平安单位档案管理工作

苏保春

摘要平安单位档案管理工作是一项社会治安综合治理基础性系统工作，加强和规范油田企业平安单位档案管理，既能有效促进档案工作管理水平，又有利于平安建设科学化、规范化的深入开展。

关键词加强 规范 平安单位 档案管理

油田企业创建平安单位是平安建设的“细胞工程”，是积“小安”成“大安”的重要举措。平安单位档案管理工作是一项社会治安综治理基础性系统工作，承担着历史记录、过程索引、资料查询、调查取证、积淀文化等重要作用，可以规避风险，为平安单位创建考核评价、重要决策提供依据，体现着管理工作水平。

一、平安单位档案的作用

1.平安单位档案是企业开展平安建设的重要依据。平安单位档案反映了创建平安单位的部署、执行和效果反馈的全过程，因此，平安单位档案是油田企业开展平安建设的有力依据，也是油田企业平安建设自我检查与改进的重要依据。

2.平安单位档案是企业开展平安建设的前提和基础。档案是历史的记录，是党和国家的宝贵财富。通过平安单位档案，企业和企业管理者可以全面了解平安建设的情况和需求，从而有针对性做出创建平安单位的部署，提高创建平安单位的效率。

3.平安单位档案具有一定的凭证作用。平安单位档案之所以具有凭证作用，其主要特点就在于它的原始性强，具有其它资料不可替代的功能和作用。

4.平安单位档案是开展平安建设研究的基本统计素材。由于平安单位档案详细地记录着平安单位创建活动方方面面的情况和数据，因此，其就成为平安建设研究素材的基本来源。

二、油田企业平安单位档案分类

根据社会治安综合治理“打击、防范、教育、管理、建设、改造”的工作范围，围绕“油田政治安定，单位内部稳定，生产运行安全，文化活动健康，治安秩序良好，员工群众满意”的油田平安建设总目标，笔者认为，平安单位要建立以下分类档案：

1.平安建设综合类。主要包括：上级及本单位关于平安建设、综治工作的文件；有关平安建设的规章制度；平安建设、综治工作会议记录；平安基层队（站）、平安班组创建、综治工作计划、方案、目标管理责任书，以及重点时期、年度工作工作总结等。

2.群防群治组织类。主要包括：各类群防群治（即：内保、保安、调解、治安联防、楼栋长、义务治安员等）组织机构文件；群防群治工作计划、方案及制度；群防群治工作记录、会议记录；各类群防群治组织重点时期、年度工作总结。

3.油气田生产治安秩序整治工作类。主要包括：上级及本单位生产治安秩序整治工作要点、计划、方案；人防、物防、技防措施落实情况，要害部位、危险化学品、管制药品等管理档案；各类专项整治工作开展情况，各类信息记录，考核资料等。

4.矛盾纠纷排查调处类。主要包括：本单位矛盾纠纷排查调处组织机构的成立（调整）文件；矛盾纠纷排查调处相关制度、措施、会议记录；矛盾纠纷排查调处工作记录、情况分析。

5.流动人口、出租房屋管理服务类。主要包括：上级及本单位有关流动人口、出租房屋管理服务的文件、规章制度；流动人口、出租房屋管理服务工作计划；流动人口、出租房屋登记册，相关审批表；流动人口、出租房屋每月统计表。

6.重点人员管理类。主要包括：上级及本单位有关重点人员管理文件、规章制度；重点人员管理责任书；重点人员基本情况登记表，帮教轉化工作记录。

7.法制、综治、平安宣传教育类。主要包括：本单位法制、综治、平安宣传教育年度工作计划、方案，专题会议记录；法制、综治、平安宣传教育活动记录、活动数据统计。

8.消防、安全生产类。主要包括：消防、安全生产规章制度、目标管理责任书；消防、安全生产目标专项治理情况；特种设备管理、特种作业人员登记台帐、单位内部消防设施管理资料。

9.各级平安建设申报、检查、验收资料类。主要包括：平安单位申报材料；平安单位、平安基层队（站）、平安班组命名文件；各项工作检查记录、上级检查记录等。

10.以上九类之外的其它类。主要包括：平安单位创建工作资料（含图表、影像、多媒体等）；平安建工作论文；各类交流、学习、调研活动的组织、开展、总结情况；平安单位创建大事记。

三、加强和规范平安单位档案管理工作

1.加强平安单位档案管理规范化工作。完善和规范平安单位档案是平安单位创建重要的组成部分。及时收集资料、信息，按照规定的档案卷宗目录登记归类，定期核查。一般情况下，平安单位档案要同时保留纸质版和电子版。要指定专人负责平安单位档案管理工作，做好档案材料的交接工作。

2.强化管理者的管理意识和综合素质。由于档案管理工作的质量问题会受到管理者综合素质水平的因素影响，因此要加大对管理者的综合水平进行培养，提高归档和管理意识，及时做好收集和整理、编目和鉴定，以及保管和统计、检索等相关的工作。

3.加强档案管理工作的保密与安全性。要委派专门的档案管理人员进行管理，严格落实防盗、防火、防泄密以及防蛀等安全措施。为了及时、准确、迅速的开发和利用档案资源，档案管理人员要熟悉、精通和掌握档案工作，使档案得到最高的利用价值。

总之，平安单位档案的完整、规范在某种程度上体现了平安单位创建的完成程度和水平高低。因此，加强和规范油田企业平安单位档案管理，既能有效促进档案工作管理水平，又有利于平安建设科学化、规范化的深入开展。