习近平反腐倡廉思想

王越芬　张宇策

十八大以来，在党中央坚定的领导下，全党对于党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义不断提高，在针对反腐治理的方式、治理的目标的途径、治理的内容的方面做出了一系列新思想、新思路、新观点、新要求。这些思想是习近平同志对于之前领导人的发展与继承。习近平同志立足于历史与政策视角，对于深化改革巩固执政根基进一步提高我国反腐建设。

以零容忍的态度惩治腐败，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打

在2013年1月22日中央纪委第二次全会上，习近平同志强调，“要坚持‘老虎、‘苍蝇一起打，既坚持查处领导千部违纪违法案例，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。”坚持“老虎”、“苍蝇”一起打是习近平同志根据当下国家形势分析总结出来的，腐败分子无论是无名小卒的“苍蝇”，还是位高权重的“老虎”，都是党和国家身上的寄生虫，都是党和国家身上的毒瘤，坚决不能让其扩散影响其他器官的健康，必须彻底根除，已是当务之急。在腐败问题上，无论巨贪巨腐还是小贪小腐，都应该严肃处理，一视同仁，绝不姑息养奸。习近平同志始终坚持以零容忍的态度惩治腐败。习近平同志，对于零容忍态度主要表现在以下两个方面：要坚持处理领导干部的违纪违法问题；处理好发生在人民群众身边的不正之风和反腐问题，做到有腐必反，有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”—起的原则。根据唯物辩证法，事物之间并不孤立存在的。任何事物都与周围的其他事物相互联系。在腐败问题，“老虎”与“苍蝇”不是单独的个体，孤立存在。通常在紧密的利益连接网络，“苍蝇”是“老虎”的爪牙，“老虎”是“苍蝇”的靠山，其相互依托，各取所需，沆瀣一气组成一个具有利益链条的腐败集体。其影响极其恶劣，严重影响党和国家的形象，腐蚀党的肌肤，威胁党的执政地位。因此，习近平总书记提出，不放过、不遗漏、不纵容、不容忍任何一个腐败分子。党的十八大召开以来，中央按照党纪国法查处了周永康、令计划、郭伯雄、苏荣等副国级以上“大老虎”，向群众表明了党和国家敢于直面腐败问题，勇于严惩惩治腐败分子，绝不向不败分子妥协低头的决心。截止2016年4月19日，全国共查处违反中央八项规定精神的人2672人，3820人受到处理，包括一名省级干部在内的2701人被给予党纪处分。“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然亡党亡国！我们要警醒啊！”高官相继落马，同时暴露出一个现象，“一波不停，一波又起”党和国家的先进性和纯洁性面临着前所未有的严峻考验。

拒腐防变警钟长鸣，“常”、“长”二字是关键

习近平在十八届中央纪委第六次全体会议指出：“反腐倡廉紧抓不懈怠，巨腐防变警钟长鸣，关键就在‘长、‘常二字，一个是要经常抓，一个就要长期抓。”党风建设一定要紧扣“常”、“长”二字，经常抓、长期抓，深入抓。整顿“四风”以八项规定为突破口，以“常”、“长”二字为行动准则，强化监督，坚决查处违纪问题，杜绝反弹，推动党的作风持续廉洁。十八大以来，中央纪委严抓党员干部公款吃喝、公款消费、公款度假，为建立我党信权威，树立民心提供了重要保障，即标本兼治坚决不懈怠。党和国家对于腐败斗争进行到底的信心和决心。反腐败，抓党风重点就是“长”、“常”，决不能松一时，紧一时，时松时紧，必须要坚持不懈一日既往。习近平同志在福建古田召开的全军政治工作会议上强调，“坚持抓常、抓细、抓细、抓长，坚持以改革的思想和办法推进反腐败工作，确保改进作风规范化、常态化、长效化。”这些都表明了反腐倡廉要始终如一，坚守本质，用锲而不舍的精神把党风建设和反腐败斗争引入深处，反腐斗争还远远没有结束，甚至没有终点，只是一直在前进的路上与之博弈。

“把权力关进制度的牢笼”，形成不敢腐的、不能腐的和不易腐的保障机制

我党和国家一直重视廉政制度建设，坚持一手教育，一手制度建设，让权力运行透明化、清晰化，把权力的行使置于阳光之下。习近平同志在纪委第二次全体会议上讲话时指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的牢笼里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防腐机制。”对于任何人，尤其是各级领导干部都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须以人民为出发点，都必须为人民服务，都必须对人民负责，并自觉接受群众的监督。实践证明，要从根本上铲除滋生腐败的土壤，必须加大对权力运行的制约和监督的力度。领导干部的权利能否被“关进制度的牢笼里”，取决于能否树立党员干部不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。统筹规划这三方面就能做到惩防并举，建立起苛刻的制度规范，始终如一贯彻，严谨细化细分并加以改善。让制度最大化发挥其作用。在反腐败斗争中，制度建设处于核心地位，是反腐的指标之本。习近平同志强调，反腐的关键在于完善权力的运行机制和监督体系，与之相应的防范、严明、公正、惩罚、保障机制，建立全面性、根本性、系统性、稳定性、长期性的防范体制。习近平同志2013年在河北调研是说过：“没有健全的制度，权力没有关进牢笼里，腐败想象就控制不住。建章立制非常重要，要把笼子扎紧一点，牛栏关猫是关不住的，空隙太大，猫可以来去自如。”党和国家的反腐倡廉是要在原有的基础上进行创新，形成一个完整的制度体系。如若制度的围栏的不紧，间隙过大那也就最终沦为告朔饩羊，仅仅是摆设而已。“牛栏关猫式”的制度仅仅是隔靴止痒，制度止于表面化，流于形式是完全不可以的。因此，必须突出制度的全面性和针对性，围住、围紧、围牢制度的栏杆。总之，要真正从根本上解决腐败问题，必须从制度抓起，从根本上抓起。

坚决不允许“上有政策”、“下有对策”，使纪律成为带电的高压线

决不允许在贯彻执行中决策部署上打折扣。习近平同志在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出“要防范和克服地方和部门保护主义、本位主义、决不允许‘上有政策、‘下有对策，决不允许有令不行，不禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣，做选择、搞变通。”由此可见党的纪律是党的各级组织和全体党员必须严格恪守的原则，维护党的统一，是提高党的思想觉悟的重要保障。党组织内部的管理存在失之于宽，失之于软的现象，唯有铁的纪律，强化监督体系，加强纪律检查，方见成效。在多元化发展的今天，树立党在政治思想的高度一致是保持党的先进性与纯洁性的重要前提。党和国家必须全面深化改革，必须严明纪律，加大监督力度。坚持把党的纪律，政治纪律放在首位，把严格执行党章党纪的相关规定、相关制度作为出发点和落脚点，使纪律成为带电的高压线，形成执纪必严，违纪必究的良好氛围，杜绝“上有政策”、“下有对策”的现象，在全社会形成清正廉洁、遵纪守法的良好环境。

以史为镜，照亮民族复兴之路

习近平同志的反腐倡廉思想是通过长期、大量的积累探索，为我们党和国家提供了宝贵的经验，坚持以马克思主义建党学说、毛泽东党建思想和中国特色社会主义党建理论为指导，紧密结合、改革开放和社会主义现代化建设新时期党的建设面临的新情况、新问题，提出的加强和改进党的建设等一系列新的理论观点，坚持贯彻习近平同志关于党的建设重要论述，对于确保始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有重大意义。一方面，领导干部身先士卒、清正廉洁。习近平同志作为党和国家的最高领导人，但始终坚持严以律己，始终保持清正廉洁、忠于职守、扎实工作、为人民服务。先人后己，舍身忘我的献身精神，这一形象为广大党员和干部做好了模范带头作用。另一方面，弘扬民主精神、深化监督意识、依靠群众力量反腐败。一切为了人民群众，一切依靠人民群众，一切从群众出发，是党的群众方针路线，更贯穿着习近平反腐倡廉思想的始终。以史资政、以史鉴今，从传统文化中汲取治国理政的智慧，善于从历史中看成败、知兴替、鉴是非，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。

现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡主义“盛行”，就是因为理想信念不坚。理想信念是每个党员精神上的“钙”，理想信念坚毅，骨骼就会坚硬；没有理想信念，骨骼就会鈣化，即精神就会“缺钙”，就会得“软骨病”。总之，党风廉政建设和反腐败斗争是一场持久战、攻坚战、要足够的思想准备。为了把权力关进制度的笼子里，我们必须警惕起来，让人民看到希望。习近平同志强调为政清正廉明，秉公用权方能赢得人心。为习近平同志立足于实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的伟大目标。我们必须强调党和人民群众的血肉相连，使我们党的根基永固，血脉相连，并坚定不移地反对腐败，建设清正廉明的政治，努力实现干部的廉政意识，树立领导干部的腐败决心。

（作者单位：东北林业大学马克思主义学院）endprint