浅析基层文化志愿服务活动问题及措施

陈海军

摘要：基层文化志愿服务活动对基层公益性文化服务能力起到有效地提升作用，并且对于社会主义文化更好、更快、更繁荣地建设、发展都起到不可取代的重要作用。其是一项推动我国基层群众文化良性发展的普及工程。本文就以当前国内基层文化志愿服务活动所遇问题做进一步探索，并提出一系列有效措施，以期推动我国基层文化志愿服务活动更好地发展。

关键词：基层文化志愿服务；问题；措施；发展

文化志愿者是志愿者队伍中的一个重要分支，随着国内社会主义发展进程的不断推进，随之而来的是国内民众对于精神文化也提出了更多的需求。然而，随着社会地不断发展，文化发展呈现出了一种发展不平衡的现象，文化工作者缺乏是其中最明显也是最严重的问题。文化志愿者的出现，有效为文化工作者队伍提供了补充，逐步成为我国公共文化事业发展过程中不可缺少的重要支持力。

1.基层文化志愿服务活动的概述

志愿者，是不以任何实际回报为目的，无私为社会公众付出支持与爱的一个群体，他们不会受到国界的限制，只为通过自身热情、努力播种出爱的种子。2013年，是我国文化志愿者发展最为迅速的一年，在这一年，我国文化部对文化志愿服务总的工作思路进行了制定，其提出：“在城乡基层之中展开广泛的文化志愿服务活动，着力培育出一批文化志愿服务品牌，更进一步扩充文化志愿者群体规模，构建出形式更多多样、参与路径宽泛的文化志愿服务体制、体系，推进文化志愿服务活动朝着社会化地建设、发展，实现基层文化志愿服务活动的规范化管理。[1]”同时，我国文化部将这一年定义为基层文化志愿者服务年。这也充分说明了，拓展基层文化志愿服务的活动范围，能够对人们奉献社会、服务他人的过程起到更好的引导，提高其道德境界，进一步实现道德规范，从而加快社会主义核心价值体系的建设进度。与此同时，广泛开展基层文化志愿服务活动，还对集体性文化活动地开展，有着良性地促进作用，使国民的基本文化权益得到保障，进一步丰富其精神文化生活，更好程度地满足现代社会中人们对精神文化的新需求，真正提高群體性文化活动开展的广度与深度。其更是实现党的十八精神贯彻与落实的一条重要途径。

2.基层文化志愿服务活动开展过程中所遇问题

2.1文化志愿服务活动宣传力度不足

随着国内社会发展进程的不断加快，更多的民众开始认识与接受文化志愿服务活动，这种完善自我、服务他人的新型服务形式。虽然文化志愿服务活动在我国的发展过程是可喜的，但仍有很多人不清楚，志愿活动、志愿队伍、志愿者等概念，对于其现代社会精神文明建设有力载体的重要地位认识不清[2]。不了解文化志愿服务促进社会保障制度更快、更完善建成的作用，甚至其中有一部分人还认为志愿服务就是学习雷锋精神的活动。在这部分民众的眼中，志愿者成为了其想要获得帮助，他就需要来，自己得到帮助后他就可以走，不需对其支付任何报酬的免费劳工。然而，造成这种情况出现的原因，就是文化志愿服务活动宣传力度不足，宣传范围不够广泛，没能转变这些群众以往老旧、落后的观念。

2.2基层文化志愿服务活动开展，缺乏优秀的文化负责人

我国基层文化志愿服务活动开展过程中，存在着这样一种现状，各社区志愿者服务站的负责人配置不合理。很多文化志愿者服务站的负责人都是由社区居委会的干部进行代理，然而这些社区干部通常都兼数职，工作任务相对比较繁重，不能做到将自身全身精力投入到志愿服务活动的开展中来，毕竟他们还有着其它工作需要负责。特别是，社区志愿者服务站中日常工作本身就比较多，工作制度完善、创新活动形式、筹备活动资金等，都需要负责人进行后续跟进、制定，没有一个优秀的、精力充足的文化负责人，服务站内运行只会变成一团乱麻，更不用谈开展更多的文化志愿服务活动。并且，当前不少服务站负责人在开展服务活动时，仅凭个人以往的工作经验，对文化志愿服务活动的重要作用、意义，都缺乏全面、深入的了解，不能做到结合实际制定活动形式。

3.促进基层文化志愿服务活动更好开展的措施

3.1加强政府主导作用，增加资金支持

要想实现基层文化志愿服务活动更好地开展，首先要加快顶层设计，加强政府的主导作用，做到政府搭台、文化唱戏。其次，经费是一切活动、工作开展的必要基础，为了文化志愿服务活动开展能够得到充足的资金支持，各级政府可以通过将文化志愿服务的支出纳入到公共的财政预算当中，来实现对活动资金的补充。例如，在2011年—2015年期间，广东省各级政府对文化建设所投入的财政支持总额达到了250亿元之巨。又例如，在天津市的和平区，当地财政每年都会为每个街道拨款15万元，另外，当地旅游局与区文化局还会在每年给每个街道再拨款10万元以上，保证当地基层文化志愿服务活动的开展能够得到充足经费支持[3]。

除此之外，各级政府也需充分考虑当地实际情况，使得制定出的文化志愿服务的工作方向、重点、主题更为科学、合理具有可操作性，更利于推动社会主义核心价值体系的建立，社会主义先进文化地弘扬。同时，要充分正视图书馆、文化馆、群众艺术馆、博物馆、文化艺术中心、文化站等各类专业文化机构的重要作用，这些专业文化机构是各类公益性文化活动开展的核心阵地，拥有着丰富的活动经验以及大量专业人才、文化资源，对于这些资源，各级政府都要充分合理利用，促进基层文化志愿服务事业的稳定发展。

3.2加强宣传力度，优化文化志愿服务队伍

我国作为一个人口大国，地理面积广阔，人口数量庞大，基层文化志愿服务工作宣传要做到全民覆盖难度较高。因此，各地应结合自身特色，宣传工作要做到因地制宜，可以将文化志愿者的招募范围进一步朝着社会拓展，吸引更多方面的力量加入到志愿服务的队伍中来。通过各地文化志愿服务站、服务点的努力，使文化志愿者队伍的结构能够逐渐向多元化进行转化，促使文化志愿者的数量持续得到增加，从而扩大文化志愿服务的覆盖范围。

同时，对于从社会中招募而来的文化志愿者可以采取以下几种管理方法：一是，在招募进来的很多社会人群中，有很多是已经退休的教师、干部、民间艺术家，可以聘用其作为基层服务点的文化辅导员，利用其文化知识基础扎实、具有艺术修养、接受能力强的特点，使其能够成为基层服务点中的领头羊，鼓励其多参与一些县、镇、乡级文化志愿服务中心所组织的培训活动，从而提升服务点中志愿者队伍的整体素质；二是，多方面综合考虑，在其中选取一名具有优秀文化素养的人才，作为当地社区或行政村的文化负责人，使工作制度完善、创新活动形式、筹备活动资金等，都有负责人进行后续跟进，使得服务站、服务点能够正常运行，从而开展更多的文化志愿服务活动，最大限度地发挥其社会作用。

结语

总而言之，随着各地基层文化志愿服务活动的不断发展、深入，志愿者所弘扬的精神也会获得更多民众的认可。要想实现基层文化志愿服务活动更好地发展，离不开政府支持，也离不开群众的大力支持。政府政策、资金的支持，社会群众的加入，能够促使我国基层文化志愿服务事业长远地发展下去，满足新时期下国民精神文化生活的需求。

[参考文献]

[1]吴可嘉.公共文化服务体系建设背景下文化志愿者工作建设研究[J].河南图书馆学刊，2017，37（2）：108-110.

[2]张静.志愿文化推进新农村道德建设的路径与机制研究[J].中华文化论坛，2017（1）：120-125.

[3]何静，陈春凤.大学生志愿服务激励机制研究[J].现代商贸工业，2017（7）：90-91.

（作者单位：山东省滨州市文化馆，山东 滨州 256600）endprint