以生态保护优先理念统领青海发展

文│严金海（青海省委常委、副省长）

以生态保护优先理念统领青海发展

文│严金海（青海省委常委、副省长）

草原是陆地生态系统的主体，作为地球的“绿色皮肤”，具有防风固沙、涵养水源、保持水土、净化空气、储碳固氮以及维护生物多样性的重要功能，是陆地最大的绿色生态屏障，也是广大农牧民赖以生存的物质基础。

青海是全国第四大牧区，草原总面积达5.47亿亩，占全省总面积的51%，其中可利用面积4.74亿亩。党的十八大以来，青海省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“筑牢国家生态安全屏障，坚决守住生态底线，确保一江清水向东流”的重大要求，坚持以生态保护优先理念统领经济社会发展，先后实施了三江源生态保护建设一期和二期、祁连山生态保护与综合治理等一批重大生态工程；完善了退牧还草以及禁牧、休牧、以草定畜等草原生态保护补助奖励机制，加快推进草地生态畜牧业试验区建设，草原生态环境得到有效恢复。目前，全省草原植被覆盖度提高到69.3%，牧草平均产量提高了26%，草原生态系统水源涵养量增加28.4亿立方米，牧区生产生活条件得到明显改善。绿色已成为青海的底色和价值，是得天独厚的资源优势。

草原生态保护“功在当代，利在千秋”，是一项造福子孙、泽被后世的重大善举。保护草原，人人有责，让我们携手共进，共同担负起保护草原资源、保护生态环境的历史重任，坚持自然恢复与人工修复相结合，全面落实主体功能区规划要求，自觉融入大美青海建设和保护行动中来，学习宣传普及草原法律法规，增强依法保护草原的思想自觉和行动自觉，坚决把每一块草原保护好，把每一块草原建设好。

我们坚信，在党中央、国务院的坚强领导、农业部等国家部委的大力支持和社会各界的鼎力帮助下，我们的草原资源保护和生态环境建设将会更上一个新的台阶，让天更蓝、水更清、草更绿，为筑牢国家重要生态安全屏障做出新的贡献！

草原监理誓词

我志愿做一名忠诚的草原卫士，决心献身神圣的草原保护事业。模范遵纪守法，公正文明执法，维护法律尊严；恪守职业道德，依法履行职责，坚决打击草原违法行为，切实维护农牧民合法权益，为保护草原资源、建设生态文明贡献力量。

草原生态管护员承诺书

我代表青海省草原生态管护员郑重承诺：我将积极主动、忠实履行保护草原的职责。及时对监管责任区认真巡逻检查，查看自己的管护区域和管护对象，确保每月出勤达到25天以上，实事求是书写巡护日志，对重点区域、重点地块进行重点巡查和监管，时刻预防、及时发现和制止草原违法行为。

我将做好宣传草原法律法规和政策的“播音员”。我将认真学习草原生态管护员管理办法、草原法律法规知识，努力提高管护草原的知识水平。向牧民朋友宣讲普及草原法律知识，宣讲党的惠草惠牧政策，宣讲草原生态保护补奖政策，宣讲禁牧休牧对保护草原资源的重要意义，宣讲“破坏草原就是犯罪”，营造关心草原、保护草原的氛围，引导群众自觉遵守草原法律法规、保护草原资源。

我将做好禁牧减畜核查的“好助手”。协助草原监理人员，对牧委会、合作社、牧户的载畜量和减畜量进行核定，按责任书确定的减畜计划，对牲畜进行清点，监督减畜计划的落实。熟悉掌握监管责任区的牧户、草场和牲畜情况，了解每一个牧户的禁牧和草畜平衡任务，对不按计划核减超载牲畜的，及时报告乡政府和草原监理机构。

我将做好草原监管的“侦察兵”。对监管责任区进行日常巡查，动态管理。发现违反禁牧令放牧和未按计划核减牲畜超载放牧的，及时进行制止，批评教育。发现破坏草原围栏、采挖野生植物等破坏草原的行为，立即制止；发现火灾隐患，及时消除；积极协助开展草原生态、生产力监测，及时发现草原火情和病虫鼠害。随时将巡查中发现的重要问题和异常情况，上报乡（镇）政府和草原管理机构。

我知道：美丽的草原是我的家园，我离不开草原的资源和哺育，草原更需要我的珍爱和守护。我懂得：守护草原的绿色就是守护我们的希望，更是守护子孙后代的明天。因此，理直气壮不怕得罪人，忠实履行管护职责不当老好人，是我的选择；牺牲草原生态换取短期经济利益，牺牲集体利益换取个人利益，我们绝不答应。让草原绿色常驻是我最大的心愿。

从事草原保护工作是我们管护员无上的光荣。我们将忠于职守，做草原忠诚的守护者、保护草原的践行者、违法破坏草原的监督者，我们将和千千万万个管护人员一起，像保护眼睛一样，保护大草原！像保护生命一样，保护我们的家园！

牧民代表倡议书

我生在草原，长在草原，靠放牧为生。我家世世代代居住在草原上，草原养育了我们赖以生存的牛羊，哺育了我们的先辈和我们一代又一代的农牧子孙。草原是我们的母亲，我们的衣、食、住、行都离不开草原。草原是我们的家，她赋予了我们淳朴、善良、开朗、热情的性格，蕴育了草原独特的文化。我们深深地爱着这片草原。

近年来，国家越来越重视草原生态保护，先后在我们农牧区实施了退牧还草、黑土滩治理、草原灭鼠治虫、围栏建设、人工草地建设等一系列重大项目，为保护我们赖以生存的草原投入了大量的人力、物力和财力。特别是2011年以来，国家实施的草原生态保护补奖政策，在保护草原的同时，增加了我们的收入，让我们得到了真真切切的实惠。今天，农业部举办大美草原守护活动，更让我们看到了党和国家保护生态环境的信心和决心。

为了积极响应党和国家的号召，为了我们的子子孙孙能继续幸福地生活在这片草原上，我倡议：我们要保护好自己的家园，遵守国家法律法规和政策，决不在禁牧区内放牧，不偷牧，不夜牧，让草原得到休养生息；我们要合理利用草原，不超载放牧，保持草畜平衡；我们要保护草场的一草一木，不开垦草原、不滥采滥挖、乱搭乱建，也绝不为了眼前利益，随便让他人占用使用草原，破坏草原植被。我们还要保护好围栏和畜棚，发现他人破坏草原、围栏和畜棚，立即制止，并及时报告有关人员，维护自己的合法权益。

为了草原美好的明天，让我们立刻行动起来吧！让越来越多的人认识和参与到大美草原守护行动中来。我们将在政府的支持和帮助下，积极配合有关部门，自觉保护好草原，齐心协力使高原的天更蓝、草更绿！把我们的家园建设得更加美丽！