实施《网络安全法》网民反响大数据分析报告

● 林崇责 王晓君 张子谷 /文

实施《网络安全法》网民反响大数据分析报告

● 林崇责 王晓君 张子谷 /文

《网络安全》自6月1日正式实施以来，受到媒体和网民的广泛关注。

“没有网络安全就没有国家安全”，网络安全对国家众多领域都是牵一发而动全身的。2017年6月1日，《中华人民共和国网络安全法》（以下简称《网络安全法》）正式实施，受到媒体和网民的广泛关注。浙江省经济信息中心基于互联网舆情监测分析系统，对全省《网络安全法》实施后网民反响的互联网关注情况进行跟踪，运用大数据分析技术，形成了网民反响专题报告。

《网络安全法》引起了全国网民高度关注和肯定，实施首日报道达到峰值

实施首日媒体报道量飙升，形成峰值

监测期内，媒体对《网络安全法》的相关报道量共计10563篇，实施当日达到峰值，单日报道量高达1945篇，占报道总量的18.41%，此后报道量逐渐回落，但依然保持较高热度。从点击量和评论量看，网民的点击量为272万余次、日均点击量高达9万余次，网民的评论量为14468条、日均评论量达482条，《网络安全法》以法律的形式切实维护了7亿多中国网民的合法权益，引起了网民的高度关注。

网媒报道占据传播主流，微信报道紧随其后

新华网、人民网、环球网、新浪等诸多国内主流的传统媒体和微博、微信、论坛、博客等自媒体参与了报道，其中网媒报道量6046篇，占报道总量的57.24%，传播效果显著；微信次之，报道量为2679篇，占报道总量的25.36%。网媒与微信合计占比82.6%。

《网络安全法》浙江媒体报道量高居全国第4，浙江网民点击量与评论量呈“双高”现象

浙江报道量居全国第4

图1 媒体报道量分布统计图

图2 媒体报道分布统计图

从媒体报道地域分布看，浙江省媒体报道量为1192篇，次于北京、广东和上海，列全国第4位。与全国性媒体及其他省外媒体相比， “浙江在线”、“新浪新闻_浙江”、“浙江新闻官网”、“杭州网”、“金华新闻网”等地方性媒体宣传力度大、为学习《网络安全法》营造良好的氛围。

浙江省网民点击量与评论量“双高”

从地域分布看，浙江省网民点击量491283次，次于北京、吉林，位列全国第3位；浙江省网民评论量2250条，次于北京、上海，位列全国第3位。网民对《网络安全法》的高关注度主要得益于地方高度重视和积极宣传。以浙江为例，6月1日，浙江省召开贯彻实施《网络安全法》工作座谈会，推动全省各地各部门全面贯彻实施《网络安全法》；省委网信办、省人大法工委、省公安厅等各部门和科研院校开展了多种形式的学习宣传贯彻活动。

省内杭州报道量遥遥领先

图4 前1 0位省份网民点击量和评论量分布

杭州媒体对《网络安全法》的报道量为389篇，占总报道量的32.63%，居全省第1位，这可能与杭州的网络信息基础设施建设水平和媒体数量密切相关。值得一提的是，在2016年全省各地市信息经济综合评价中，衢州、丽水位居全省第11位和第8位，但其报道量分别位居第2、3位，这说明此轮关注可能主要是由政府媒体宣传带动。

杭、丽分列全省点击量与评论量首位

从11个设区市网民点击量和评论量看，杭州网民的点击量最高，为349597次，占比71.16%，台州（15.91%）和衢州（6.15%）位列第2、3位；丽水网民的评论量最多，为1570条，占比69.77%，舟山（11.76%）和杭州（5.19%）位列全省评论量第2、3位。

《网络安全法》网民评论以正面和中心为主，“网络信息安全”话题最受媒体和网民关注

监测期内，通过10000条抽样评论的倾向性分析显示，网民的中好评率为98.74%，负面评论仅为1.26%。《网络安全法》是我国第一部网络安全领域立法，是让互联网在法治轨道上健康运行的重要保障，赢得了广大人民群众的支持。

媒体与网民对“网络信息安全”的关注度最高，媒体报道量1308篇，网民点击量和评论量分别为124494次和189条，报道量和评论量超过“网络安全支持与促进”、“网络运行安全”和“监测与应急处置”总和。

图5 各设区市媒体报道量占比

贯彻落实《网络安全法》中的相关建议

运用聚类分析和语义分析等大数据方法，对新闻媒体和网民评论进行了归纳，网民主要聚焦以下三条建议。

加大宣传普及力度，营造网络安全良好氛围

利用网站、微信、微博、电视、报纸、电子屏等媒体和平台进行集中宣传，开设网络安全法专题学习宣传专版、专栏，制作专题节目，将法律的有关规定准确地传达到对应的个体实施网络安全教育进校园、进社区等行动，加强对学生、老人、务工人员等高风险的宣传教育。举办各种专业论坛、展览，普及网络安全防护知识和技能，营造全社会共同关注和维护网络安全的良好氛围。

坚持网络安全与信息发展并重，加快配套建设

推进网络基础设施建设。加强城乡宽带网络建设，将信息通信基础设施作为交通、水利、市政等大型公共设施的重要配套设施，与主体工程同步规划设计；加快公共WiFi建设，推进政府、医院、公园、广场等公共场所提供免费公共WiFi介入服务等。出台相关配套制度。如法律中提出制定关键信息基础设施安全保护办法、公布网络关键设备和网络安全专用产品目录、制定各级网络安全事件应急预案、建立网络安全监测预警和信息通报制度等。

加强信息安全人才培养，建立具有竞争力的网络安全队伍

加强高等院校信息安全教育，推进网络安全学科、专业建设，鼓励有条件的学校创建网络安全学院。加强网络安全相关研究机构建设，建立网络安全专家咨询制度，充分发挥研院所、专业机构智力资源优势促进网络安全发展。支持企业和高等院校、职业学校等教育培训机构开展网络安全培训，支持重点行业、企业和地方网络安全专业队伍建设，建立具有核心竞争力的网络安全队伍。

（作者单位：浙江省经济信息中心信息化研究处）

图6 各设区市网民点击量和评论量占比分布

图7 网民点击量和评论量分布图