领导者的有效集权与授权

朱君

摘 要：现代领导科学指出，领导的主要职责是制定决策与敦促别人进行决策的实施，可以说领导活动的实质即为一种运筹帷幄的任务指挥过程。许多领导实践的案例都显示，科学有效的集权和授权是现代领导者成功引领运筹活动的强大法宝。本文将分别深入地阐释集权和授权的含义，指出目前领导者在集权和授权方面存在的基本问题，并对如何进行有效集權和授权提出相应的对策。

关键词：领导者；有效对策；集权与授权

在某一集体当中，领导者带领部分下属或追随者，采用相对有效的管理措施和方式对下属合理分工，激励、协调与指挥大家为获取特定的目标或效益而不断奋斗。作为群众的领袖与指挥者，领导是权力的象征、职责的化身，怎样有效地集权授权能够直接作用于集体的目标和每位下属的利益。领导者负责的工作领域与运用手中权力的方式，会影响到其追随者的创造力与积极性。假如领导者过度放权、不过问任何事情，则会加剧整个集体的冲突，使其缺乏统一目标，沦为散沙。因此领导者在组织中必须学会有效的集权授权，领导集体良性运转。

一、集权和授权的含义

领导者行使权力有相反的两种模式——集权与授权，它们也是两个相对的概念。若想引导某一集体可以向高效运转发展，或者较快地使组织达成一定目标，领导者就需要合理地操控集权和授权两者各自的程度，两者能否得以正确地应用成为考核领导者组织能力与领导方式是否科学的重要工具。

1. 集权的定义

集权是指领导的决策权在组织体系当中高层领导手中的集中程度。其优势在于能够帮助领导集中指挥和统一领导其组织，进而提高各级管理岗位或部门的工作效率与专业化管理水平。集权的主要表现包括行政命令标准统一，有助于统揽全局，下达命令可以统一指挥，并快速贯彻与执行，有利于集体形成强有力的凝聚力来应对多变的局势。

2. 授权的含义

领导者根据实际工作要求，将自己掌握的部分权力与责任授予其追随者员工，让他们在领导的权限范围内行使职责，着手工作任务，就称作授权，这也是一种常用的领导方式与领导艺术。授权也是提高工作效率与改进效果的重要手段与渠道，体现出领导者对员工的信任和支持，也是让团队与员工个人愉快成长的诀窍。授权的实质是领导使用所拥有的控制力使别人分担责任，最终为我所用。授权需要领导者明确交代具体的工作任务，还应当为员工创造一定的运行权利的空间。因此领导者对其下属员工执行任务始终负有总体的责任。

二、领导者集权和授权容易出现的问题

目前领导集权和授权较易出现的弊端主要表现在，领导者过度集权，未能充分下放权力，过分的集权造成组织内部的运行效率极低。

1. 过分集权降低了决策的质量。伴随集体组织队伍的发展壮大，领导者过度的集权就会增强脱离基层组织员工的程度。领导层所做的决策必须通过层层传达才可最终执行，而基层出现的问题同样也应该通过层层汇报和请示，而抵达最高领导层。集权过度导致决策过程漫长，阻碍了决策的及时性与正确率。

2. 集权过度降低了组织的适应能力。组织运行在不断变化的外部环境当中，因而许多情况下其决策要依据环境的实时变化做出适当调整。然而若是权力都集中于高层领导的手中，则在遭遇突发状况时，需要层层上报下属员工是否有权力变换决策的问题，就将整个集体或组织放置在一种僵化状态的运行模式之中，进而导致各部门丧失了适应环境与调整自我的能力，降低了整个组织的应变能力。

3. 过度集权削弱了员工的积极性

领导者的过度集权差不多将整个企业的决策权都集中在了最高管理层，而实际上各部门和岗位上的美工员工都只是纯粹的执行者，却没有任何发言权与自主决策权，即使员工下属提出有助于集体发展与运行的策略，领导层也不会采纳，长期发展下去会减轻下属的团队意识，丧失其作为企业主人翁的使命及责任感，以致于磨灭其创造性与积极性。

4. 过分集权会阻碍信息的交流与共享

过度集权的结果造成领导者的决策权被组织的最高管理层掌握，而中层管理人员则被完全架空，仅有传递信息的功能。从高层管理到基层执行者，通常中间要经过许多环节或层次，导致传递信息的通道过长，环节太繁杂，从而阻碍了顺畅的信息交流，会发生信息传达失误与沟通受阻碍等情况。

二、领导者正确有效集权授权的策略

1. 避免过度揽权

领导者居于企业最高层的地位，决定其需要把握至高无上的管理权和决策权。假若其并无集中权力，则在一个组织当中就不能具有统领全局的影响力，组织或集体即成为一盘散沙，缺乏凝聚力。因此最高领导应当擅长掌控好集权的度。有关方向性、全局性与政策性的权力不可以随意授予任何下属，不应当集中的权力应予以分权或授权。而不关乎企业发展方向或整体大局的问题，下属员工则必须根据环境的改变而采取合理的方法与方案解决，这类的事物就必须靠领导层授权。所以正职的领导者需要正确妥善地处理好集权和授权的关系问题，拒绝事必躬亲。

2. 适度合理放权

放权并不等同于弃权，而是分散手中的权力到有管理与执行能力的追随者员工，而弃权则是持有事不关己高高挂起的态度。放权实际上就是授权或分权的一种，即实行分而治之。在某种程度上，放权可以满足群众对荣誉与权力的期望，因而有助于调动集体组织的积极性，尤其是可以充分发挥副职的有利作用。授权时应当明确权责，即将权力与责任一并对等地授予对方，这是领导者需遵循的科学授权原则。

3. 防止专断，善于决断

领导者的职责之一就是出谋划策，应该擅长选拔人才队伍，所以必须应当善于决断。领导者要可以决策，敢于拍板。作为最高领导层的领导者必须要有明察秋毫的眼光，和较强的判断力。在下属员工请示汇报的时候，领导需要发挥主见，果断进行决策。然而决断并不是要专断，在一个集体当中，每涉及到重大决策或集体的发展方向问题，以及重点建设项目的启动与大型活动的安排等等，都必须通过集体或组织的共同讨论，以免最高层的领导者独断专行。

4. 担负责任，杜绝推诿和争功

在领导者赢得集体推选的职位之后，必须以集体组织的发展为重，不光应感受到集体给予的权力，更要意识到自己肩膀上的重任，所以应时刻牢记勤恳、敬业、奉献的工作原则，在更高的岗位上有所作为，以创造出最优的业绩为目的。也必须认识到，集体的发展和壮大以及自己取得的成绩并不单纯是个人奋斗的结果，领导层取得的成绩与员工下属的积极默契配合不能分割。领导者的活动实际上是与下属员工双向互动的结果与过程。没有群众的帮助和集体或组织的支持，领导者的有效领导方针就难以实现。事实证明，一个集体内部分裂、不团结的重要原因是由各种名利与权力纷争造成的。高层领导者应当谦卑谨慎，低调做人、高调处事，培养有所作为但不争功的优秀品质，才得以服众。

除此之外，领导者在行使权力时必须明确肩负的责任，避免滥用权力，推诿责任的现象。应当具有敢于负全责的意识，并客观地理解权力与责任两者的相互关系，取得更大成绩的前提也是勇于承担更大的责任。领导者不可以害怕影响到自己而推脱责任，应当首先承担其领导职责，这样才有利于维护组织团结，创造和谐的领导环境，提高自身的威信，从而完善塑造领导形象的艺术。

三、结语

领导者应当谋之以众，断之以独，掌握好集权、授权的方法和规律，以防授权失衡；从全局出发，树立强烈的整体意识，促进整个组织的良性发展。

参考文献：

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