中国海洋生态资源环境问题与海洋生态补偿对策分析

张婧怡+周雪婷+张家铭

摘 要：如今社会经济的飞速进步，在极大程度上破坏了海洋生态资源环境，同时也危害到了社会环境。因此，我国也逐渐重视起海洋生态环境对社会的影响，针对存在的海洋生态资源环境问题提出了相应的补偿对策。为了能够加强海洋生态环境的合理开发与有效保护，本文分析目前我国海洋生态资源环境问题以及补偿对策。

关键词：海洋生态；环境问题；补偿对策

1.引言

海洋生物的生存与发展根本都是依靠于海洋生态环境，一旦环境出现的变化都会造成生态系统与资源的变化，而海洋生态环境的不平衡不仅是因为自然灾害等环境变化，也是由于人为污染和过度开发引起的，比如是大兴渔业、大肆捕鱼等现象，都给海洋生态资源环境造成极大的压力。在海洋生态环境中富有大量的资源，能够推动社会经济进一步发展。然而，正是因为经济的快速进步，人们大肆开发并建设海洋工程，造成海洋生态资源受到了极大的损害，随之出现了许多海洋生态环境问题。对此现象，我国逐渐重视起海洋环境对经济的影响，提出了相应的保护措施。

为了切实保护海洋生态环境，让海洋生态资源获得持续性发展的空间，那么海洋生态补偿对策就是最佳方式，能够解决目前海洋生态资源环境中存在的问题，当然，这一对策也备注关注，应当根据实际的海洋生态资源环境现状，才能够设计出合理有效的补偿对策，进一步实现海洋生态资源的合理性开发与持续性利用的发展策略。

2.中国海洋生态资源环境的主要问题

（一）环境污染程度严重

我国目前的基本国情依然处于发展中国家阶段，在这一过程中始终坚持发展社会经济，而在我国社会经济获得了优良的发展空间，在另一方面上也破坏了我国海洋生态资源环境。

结合海洋生态资源化境的损坏程度的分析结果显示，污染程度较轻的海洋区域范围也逐渐的缩减，而严重污染的区域范围在不断的扩大。

在海洋生态资源环境中堆积了许多垃圾，因此海洋污染物的数量逐渐增加，这对海洋生态资源环境发展的稳定性产生了极大的影响，造成海洋环境中频频出现灾害，这在一定程度上限制了海洋经济发展的空间。

（二）过度开发海洋资源

在海洋经济的发展结构中渔业是主要构成之一，在近期的发展阶段中，渔业对海洋生态环境的开发力不断加强，造成海洋生态环境中的生物种类呈现了递减的现象，反而出现增长趋势的是目前的人工养殖的鱼类，这一问题严重影响了海洋生态经济发展的持续性与稳定性。

海洋资源的过度开发不仅仅体现在鱼类的缩减上，同样其他类型的海洋生物也受到了非常严重的影响，目前红树林面积也是呈现了快速缩减的现象，让海洋生态环境日益衰弱。

（三）海洋生态环境的不合理开发

在国家经济的迅速发展阶段，导致海洋环境中生物资源受到严重损害，从而出现了生态系统发生了不平衡的问题。

现阶段，由于不同类型的海洋工程大肆开发，而开发数量最多的項目就是对海洋矿产资源开展勘探、填海工程以及潮汐发电站工程等。而海洋工程在生态环境中的建设，对国家经济的持续性发展能够产生促进作用。此外，海洋工程在建设与开展中也存在许多不合理的问题，这也是导致海洋生态环境受到损害的原因之一，究其根本，是由于不具备统一化的实行方案与管理方式。

3.海洋生态补偿对策分析

（一）明确海洋生态资源环境的补偿标准

为了要明确海洋生态资源环境的补偿标准，就要分成两个部分进行：

1.清楚目前海洋生态资源环境的实际情况，尤其是海洋资源被破坏的具体情况，以此作为根据，进一步完善现有的海洋生态资源补偿制度，也要明确在海洋生态资源环境的发展根本就是海洋资源所具有的价值，通过市场价值法让海洋产品的市场定价更合理，同时也能够有效评估海洋生态资源。

2.海洋生态环境中富含的资源并不是一成不变的，其基本特征就表现在资源的流动性和复杂性上，这就要求在评估过程中要确保工作的合理性。海洋生态资源环境补偿标准的明确 ，其根本就在于对海洋环境资源的预估，以及合理的资源补偿费用的核算，同时根据海洋资源的世界价值，让指定的海洋资源评估制度具备一定的合理性。

（二）建立海洋生态环境补偿机制

为了能够实现海洋生态资源环境的全面保护，减小污染与破坏的程度，因此，海洋生态补偿对策也是应时而出，从根本上保证海洋生态资源环境获得可持续的发展与利用空间。任何海洋生态补偿项目的进行，都应当严格构建在海洋生态资源环境的保护性根本上。

在实现海洋生态资源环境的补偿对策过程中，国家机构应当尽力发展自身的功能性，在这个过程中要成为海洋补偿活动的主要管理方以及代理方，国际机构要合理运用财务政策完成转移、支付以及征收海洋生态税等活动，强化国家对海洋生态资源环境的全面管理，并且对海洋生态资源的实际价值实现补偿，其原则是“谁开发谁保护，谁收益谁补偿”，最终目的是为了在海洋生态资源环境的发展过程中实现补偿。

在海洋生态补偿对策中包括多种形式，比如是政策形式、实际物质形式以及资金形式等，目前，渔业由于过度开发而对海洋生态资源环境造成的严重影响，就可以利用资金形式的补偿对策，积极采取休渔转产的方式来缓解海洋生态的压力，此外，还可以采用增加人工养殖、流放，以及资源补偿的形式来实现。而针对红树林的面积大量缩减的问题，应当采用植树育林以及退鱼还湿等方式实现海洋生态补偿。

（三）加强海洋生态资金补偿

在加强海洋生态资金补偿方面，就要增加补偿渠道。目前，我们常见的海洋生态资源环境的补偿渠道有三个方式：

1.海洋生态基金，这一资金补偿是目前最为基本的补偿渠道，国家机构应当结合实际的受益原则、成本以及范围，实现资金补偿，同时要把这一补偿放在国家财务政策的预算内容中去，加强海洋资源环境的维护力度；

2.海洋生态税，这一措施是针对海洋生态中特定的资源与环境运用资金补偿的方式展开保护，也可以实现合理利用资源的目的，有效预防海洋生态环境中再出现严重的污染和破坏的问题；

3.海洋环境责任险，保险可以在极大程度上推动海洋生态补偿对策的实行，该措施是通过金融方式来实现保护的作用，加强海洋生态环境的保护力度，预防肆意破坏的发生。在海洋生态资金补偿对策上国家机构应当加强支持力度，促进海洋生态资源开发受益方主动的投保，并且提供资金支持，并且能够构建有效的海洋生态责任保险机制。

4.结论

在国际经济的快速发展中，海洋生态资源环境的发展有着不可或缺的影响，为了能够有效减轻海洋生态环境的污染与破坏程度，就要加强海洋生态资源环境的保护力度，不打算的完善海洋生态资源环境保护体系，合理利用海洋资源，确保不出现滥用或是随意开发的现象，对于海洋生态环境中存在的问题采取有针对性的补偿措施，比如是资金补偿、政策补偿等多种形式的补偿，才能够保证海洋环境的稳定发展。

海洋生态补偿对策的实行，不仅需要国家相关管理机构的重视，也需要社会中各界的关注与行动，意识海洋生态资源环境对于国家经济的重要影响，根据海洋生态资源环境的现状，对其进行正确合理的评估，增加海洋生态资金补偿的渠道，给海洋生态补偿对策的实行提供有效的保障。

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