浅析干部人事档案管理与利用的创新

朱强

摘 要：干部人事档案是对干部基本状况全面真实记载的材料，因此干部人事档案有着十分积极的意义，而干部人事档案管理就显得格外重要，其质量直接影响带干部人事档案的完整性和真实性以及利用的便捷性和有效性，因此必须要对该问题加以重视。此外，档案工作也在不断发展，干部人事档案管理工作也应随着档案工作的发展而不断创新，从而更好地保证干部人事档案管理的工作质量。

关键词：干部人事档案管理；问题；创新

1 引言

干部人事档案是干部的个人思想、政治履历、专业技能和专业水平等基本信息的客观记录，同时其也为干部工作业绩的评价、考核、调动等奠定了坚实的基础。当前社会发展水平不断提高，此外对干部人事档案管理也提出了十分全面和更为严格的要求。而在当前的干部人事档案管理和利用过程中存在的问题较为明显，所以在干部人事档案的管理工作中，一定要采取有效的措施提高干部人事档案管理基础性工作的质量与水平，在工作中不断增强人事档案管理与利用的工作力度，进而更好地推动该项工作的健康发展。

2 干部档案管理存在的问题

2.1 人事档案利用率显著下降

当前我国社会主义建设和发展的过程中十分重视经济建设工作，而人们对于政治工作的关注度越来越少。人事档案在人们生活中的意义与作用有了非常显著的变化。此外，在干部的任用，人员的选择上，一些领导完全忽视该竞选人的个人人事档案，只是凭借主观印象来判断人的好与坏。在人员流动方面，一些外资企业和私人企业在用人时一般只看学历证明或个人填写的履历表，就决定该人是否能够被录用，人事档案的作用根本无法充分发挥，因此也严重影响了人事档案的利用率。

2.2 材料档案全面性和真实性较低

当前很多干部人事档案材料中，政治历史材料相对较多，而与业绩、专业特点相关的材料数量较少。鉴定考核当中的材料中一般都是表扬赞美之词，这些表达形式具有高度的相似性，因此无法充分体现干部自身独特的一面。为了特定时期的个人需要，人事档案当中的出生年月日、参加工作的时间和文化程度及学历记载等众多要素记载时间不同，还存在着为了达到目的而随意更改的情况，影响了人事档案的真实性，一些领导干部的人事档案也存在着这样的状况，流动干部的人事档案更为明显。

2.3 档案信息开发程度较低，应用不充分

当前的单位人事档案利用环节被动性较强，只有在领导以及有关人员查阅的时候才能提供相关的服务，工作中的主动性和积极性较差。此外，其在材料利用的过程中主要为党团材料或者是与落实政策、薪资待遇等相关的内容，而在人才选拔、培养以及开发及预算等方面的档案材料数量非常少，因此也无法充分发挥人事档案的积极作用。

2.4 人事档案管理水平低下

当前，很多单位的人事档案一般都是在劳动人事管理部门，很多档案均没有专职人员进行科学管理。人事档案在很长一段时间内都没有进行系统化的整理，此外也没有经过非常细致和严格的鉴定，材料的真实性较差，监督不力，从而出现了人事档案中虚假信息数量不断增加的情况，在人事档案的管理工作中无法很好地保证档案的归档、鉴别、分类、编排、装订等工作的质量与水平，因此档案内容经常处于无序和凌乱的状态。

2.5 档案收集归档被动性强

在档案的收集和归档工作中，通常都是上级领导安排后才能开展相应的工作内容，只有上级下发了任务，工作人员才突击性的去整理和归档干部人事档案资料。这样的工作模式所导致档案工作的时间较短，且收集到的材料无法进行及时查证，从而无法保证材料内容的真实性，档案材料的来源相对有限，档案归档工作的规范性存在较为明显的不足，尤其是对于不满足归档要求的材料无显著的及时性和规范性。

3 加强干部人事档案管理与利用的相关策略

3.1 更新领导的工作理念，切实重视档案管理工作

更新领导的工作理念，切实重视档案管理工作以便让部分领导应从传统的认识误区中走出来，把干部人事档案管理工作作为干部人事管理的基础工作狠抓落实；二是完善干部人事档案工作的责任与奖励机制，对于工作出色的工作人员予以奖励，而对于工作不力的人员予以相应的处罚，以此增强档案工作的责任心，提高积极性。

3.2 规范档案资料归档，创新工作机制

3.2.1 充分挖掘档案功能的发挥，提高档案的利用价值。一是丰富档案内涵。在档案中增加全面的反映干部真实情况的内容。如增加社会福利待遇、住房情况、经济收入等情况；二是提高干部人事档案在干部人事异动中的影响力和执行力，发挥档案提供考察依据的有效作用；三是合理开发、利用干部人事档案资源的优势，建立健全档案资源的系统化管理与利用的运作机制，发挥档案的社会效益。

3.2.2 创新干部人事档案管理的方式方法，提高工作效率。一是积极构建以现代信息技术为依托的干部人事档案信息平台，提高档案的管理与利用的效率，实现全面、动态化地管理；二是加强档案工作队伍建设，构建吸纳、留住优秀人才的工作激励机制，同时加大培训力度，确保档案工作者的素质与现代化档案工作要求相适应。

3.2.3 构建面向社会的干部人事档案管理服务体系。构建适应时代发展要求的干部人事档案管理体系，需要从干部人事档案管理机构与干部人事档案管理模式上进行重新思考，使人事档案管理服务工作不仅要满足组织、人事等到部门工作的需要，同时还要不断满足广大社会公众对人事档案信息合理合法的利用需求，从而推进我国人事档案管理改革，促进和谐社会建设的全面发展。

3.2.4 干部人事档案管理事务应统一领导，分級负责，统一制度，组织协调，指导和监督各单位的人事档案管理工作。国家组织人事部门参与制定有关的人事档案管理方针、政策和制度，并为档案行政管理机构开展人事档案管理工作创造方便条件，协助档案行政部门做好人事档案的管理工作。各级国家档案馆按统一的制度规定，设立区域性人事档案管理中心和行业性人事档案管理中心。

结束语

当前，档案管理工作不断发展，同时传统的干部人事档案管理工作也展现出了较为明显的问题与不足，所以在实际的工作中，干部人事档案管理工作的质量也无法得以有效的保证，针对这种情况，必须要切实推进干部人事档案管理与利用的创新。我们也相信，随着社会经济和科技的不断发展，干部人事档案管理工作的质量也会得以显著提升，从而更好地推动我国档案管理工作的整体发展，为干部的合理任用和调配提供良好的条件。

参考文献

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