煤矿企业内部治安保卫的形势及对策探索

摘 要：在企业发展壮大的过程中，特别是在第一生产线上一定要把安全保卫工作放在发展的主要位置，也是保证企业实现和谐稳定发展的主要前提条件，因此，需要把完善安保体系建设贯穿于企业发展的始终和各个生产领域。随着煤矿企业规模的不断扩大，安全事故多发，受到了国家和政府相关部门的大力重视，虽然相继出台了多项规章制度进行规范，在具体实施中还是容易出现安全隐患。所以，在新的发展形势下，做好煤矿企业内部安全保卫工作迫在眉睫。

关键词：新形势下；煤矿；治安保卫工作

引言

就现阶段的发展而言，煤炭行业的发展面临严峻的发展趋势，既要在短时间内完成转型升级，又要安排好相应的分流工作，避免出现问题和较大的发展矛盾，基于此，做好煤矿内部的治安保卫工作，不仅可以维护企业现有的安全生产状态，还有利于建设和谐矿区，为企业职工提供安全生产环境。

1企业内部治安保卫工作面临的问题

1.1企业内部治安防范意识淡薄

由于用工形式的多元化，社会化外包队伍等诸多形式的“编外人员”进入企业，使之劳动力多层面，给企业又增添了管理难点，加之油田要害部位点多、线长、面广，油气管网纵横交错，油气田安全保护责任重大、任务艰巨，法制教育和岗位用工存在“培训差”，“六位一体”的立体防范网络虽然建立但不健全，从而造成抵御违法犯罪的能力薄弱，重点人的防范上还达不到要求，使得内部治安工作的防范措施和技术适应不了当下企业内部治安形势的变化要求。

1.2内部治安管理相对薄弱

综前所述随着企业不断的壮大发展，由于企业用工量不断扩大，进入企业务工的临时务工人员参差不齐，加上他们本身文化素质低下，法制意识淡薄，特别是收入较低、存在攀比心理，加上趋于利益的诱惑，里勾外联和监守自盗事件时有发生，扰乱了正常的生产生活秩序，从而产生潜在的危害性，使企业治安保卫工作丧失了内部安全防范中应有的威慑力，“三盗一破坏”案件时有频发。

1.3保卫装备系统配备陈旧

此特点集中表现两个方面：一是缺乏完善治安管理保卫体制，造成保卫管理工作缺乏系统性、依据性，没有明确树立安保意识和保卫目标，使治安保卫工作显得盲目、被动；二是设备仪器配备缺失落后，对于繁杂治安保卫工作无力应对，譬如一些照明设备、安保仪器等存量不够、质量参差不齐的问题，妨碍正常工作有效进行。

1.4缺乏企业领导的重视

一些领导管理层只追求生产管理效益，缺少安全管理重视，再加上治安保卫历来以安全预防为主，且不直接生成经济效益，故其重要性极易被忽略，一些保卫部门形同虚设，安保制度难以落实到位，以致出现保卫人员不足、配备短缺、办公地点不稳定、专门领导管理层缺失等不良情况。

2新形势下做好煤矿治安保卫工作的要点

2.1建立完善企业内部治安保卫工作体系，提高矿区整体安保水平

作为煤矿治安保卫部门，要及时适应社会及企业内部的治安形势不断发展、变化的客观规律的内在要求，不断分析研究治安保卫工作中出现的新情况和新问题。当今，社会发展速度快、人们经济追求高，包括煤矿上的职工和周边农村的人们普遍追求精神和物质的提高。所以，作为治安保卫部门，一定要针对企业内部突出的治安问题和违法犯罪活动呈现出的组织化、年强化、智能化等新特点，坚持“打防结合、预防为主”方针，通过治安防控体系的建立和完善，进一步适应动态管理的要求，着力解决基层单位之间工作运行不协调、衔接配合不力等问题，不断加强点线面结合、专群结合、人防、物防、技防结合的治安防控网络，依靠当地公安机关的打击力量，实行打防控一体化，从根源上铲除违法犯罪，最终实现企业的长治久安。

2.2加强保卫队伍建设，促进企业和谐发展

要想做好煤矿治安保卫工作，必须有一支强有力的治安保卫力量和素质能力较高的治安保卫队伍，是现代企业管理重要内容之一，它与保障企业国家资产和职工生命财产安全是分不开的，也是促进企业和谐和进一步促进企业的持续发展，从而使企业达到长治久安的有力保障。这支队伍在企业面临安全生产和地质灾害事故时，能快速反应，实施道路封闭，交通管制，人员疏散，可疑人员或物的搜寻，抢救伤员等等，为企业安全生产提供支援。企业要根据《平安建设社会治安综合治理工作管理规定》中要求，建立健全保卫机构，选配纪律严明、熟悉业务的人员来担任专职保卫干部，配备相应兼职人员，做到组织落实、人员落实、任务落实，逐步形成统一领导、分级负责、责权划分明晰、机构设置科学的管理机制，为企业的稳定工作提供强有力的保障，真正起到维护企业内部和谐稳定的重要作用。

2.3建立四道防线，构建内保工作的新机制

要建立上下密切配合、内外协调一致、高效灵活、职责明确的保卫工作新机制，形成齐抓共管、上下联动、群防群治的局面，确保企业生产建设顺利进行。一是建立单位内部治安保卫工作“层级负责制”，把内部治安保卫工作列入各级领导班子和领导干部的任期目标及述职考核的重要内容，作为干部任免奖惩的重要依据为第一道防线；以日常普法教育为主，把建立专业化的治安保卫队伍作为第二道防线；要延伸防范“手臂”以解决保卫队伍作风建设为重点，把单位内部治安综合治理为第三道防线；树立保卫联防协作观，通过与公安和地方政府的沟通协调配合，把公安机关打击治理为第四道防线的防控体系。二是建立防范与打击犯罪的长效机制。三是要以解决保卫队伍作风建设中存在的为题为重点，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，把集中排查调处和经常性排查调处结合起来，建立一张广阔的防控网，行成工作合力，坚决把各类影响内部稳定的问题彻底解决。

2.4实现保卫工作对生产建设的紧密围绕

實行安全防范检查，依据业务的不同分工，有效防范企业的要害部位，针对防范的重点和企业生产做出重点防范；在重要节假日内切实增加治安工作人手，提高警惕，坚决打击犯罪分子的不法行为，预防并减少治安问题的发生，消除生产中出现的火灾隐患。构建三位一体治安防范网，在新形势下，人为防范不能很好的达到有效防范目的，随着犯罪手段的层出不穷，犯罪工具不断更新，单一化的人防无法有效遏制犯罪。因此需要因势利导，研究出切实可行的办法，不断研究出新的防范措施。丰富单一化的人防，建立立体防范网络。不断完善视频监控系统，成立应急监控中心，实行监控中心的24小时值班制度。

2.5加强技防设施建设

在煤矿生产的重点防空部门，采用技防建设管理标准，弥补盲区位置管理不足的问题。严格遵守全方位、多角度的发展标准安装现代化监控设施，发现问题可以及时放出警报，努力实现人防、技防、物防、犬防的防范结构，确保矿区重点部位、重点岗位、重点区域的安全运行。

结束语

综上所述，煤矿企业在生产管理的过程中，要完善治安保障体系，就需要严格遵守安全第一，防治结合的发展策略，不断发挥安保部门的管理职能，排查煤矿企业内部矛盾和存在的安全隐患，把潜在的安全风险扼杀在摇篮中。与此同时，要求保卫部门员工不断强化安全管理力度，做好安全宣传工作，努力提升全体员工的安全认知，完善安全管理预警体系，找到存在问题的源头，制定预防措施，避免安全隐患的发生。

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作者简介；

姓名：岳阳；性别：男；出生年月日：1982.07.26 ；身份证号码：岳阳370826198207266816。