新形势下事业单位经济管理目标初探

于海泳+王莉丽

摘 要：经济管理目标的制定是否准确对事业单位的发展具有重要意义，随着我国市场经济体制改革的不断深入，事业单位在经济管理目标的制定上也给予了高度重视。本文首先对我国事业单位的基本性质和特点进行介绍，并阐述了其的重要性，对其经济管理目标进行探讨，提出完善新形势下事业单位经济管理目标的措施。

关键词：新形势；事业单位；经济管理

1 我国事业单位的基本性质和特点

从根本上来说我国的单位总体分为事业单位与企业单位。企业单位是以盈利为目的的机构，而事业单位则是为了提高国家的基本职能更好的服务大众的非营利性机构。事业单位是由国家这一主体依据社会群众的基本需求，本着公益的基本原则而建立起来的。事业单位的主要筹划者是中央政府，由于事业单位不以盈利为目的，所以其办公费用，工作人员薪水待遇等资金主要来源于国家财政拨款。事业单位主要本着为人民服务的基本宗旨，因此它涵盖的范围比较广，基本包括百姓日常需要的科学、教育、文化、卫生等领域。传统的事业单位由于不需要自负盈亏，所以对国家财政的依赖性比较大，一方面给国家的财政支出带来较大的压力；另一方面也弱化了事业单位的基本职能和工作效率。新的市场经济模式下，竞争成为市场的基本形式。事业单位受到市场经济的冲击，也面临着前所未有的机遇与挑战，为了更好的适应社会，事业单位需要进行整体的改革，首先应该实行关键性的经济改革。只有这样才能在市场竞争中强化自身的服务能力，更好更快的为百姓谋福利，促进社会主义公共事业的稳步发展。

2 新形势下事业单位经济管理的重要性

事业单位的经济管理主要指的是通过采取各种经济管理的方法设立所期望能够实现的经济目标， 为事业单位的发展指明发展的方向，减轻对国家财政的依赖性。 事业单位与企业最大的不同就是将为社会提供优质服务作为工作目标，为了促进社会更好、更快发展，为人民提供更舒适、便捷的生活环境，创造更多的社会价值而不是一味地追求经济利益的最大化。 然而，事业单位的各项开支占据了国家财政资金的很大一部分，过重的经济压力成为国家发展的一个负担，特别是随着事业单位体制的不断改革深入， 市场机制与事业单位的结合，为我国事业单位的经济发展提供了发展的空间与可能性，因此在坚持事业单位公益性的同时考虑适当的经济效益，分阶段设立事业单位经济管理的目标，不仅能够更好地规范市场经济规律，提高目标成本，最主要的是能够减轻国家财政负担， 更好地发挥事业单位的公益性属性。

3 新形势下事业单位的经济管理目标

3.1 事业单位的筹资管理目标

在过去的时间里，我国事业单位的资源来源主要是依靠政府拨款。但是，随着事业单位不断发展和改革，其资金来源也不再单独依靠政府支持，而是实现了多渠道筹资，比如说社会各界的捐款、适当的服务收入、贷款筹资以及国际方面的基金捐助等。事业单位应该结合自身的发展特点，对各种筹资方式的利弊进行充分考虑，并在此基础上分析不同筹资方式所面临的风险和限制条件，从而选择科学合理的筹资渠道，尽可能在承担较低风险的前提下，获取更多的资金支持，这便是事业单位在筹资管理上应该实现的目标。

3.2 事业单位的投资管理目标

合理配置资金，实现资金有效利用是当前事业单位投资管理的根本目标。在事业单位经营和发展中，其所涉及的投资主要是指对资金的使用和投放。这里所说的资金，不单单是指事业单位购建固定资产和无形资产，而且还包括了对外长期股权投资。随着我国事业单位发展脚步的不断加快，其运营过程中所涉及的资金也必然会越来越多，因此，如何从根本上实现投资的有效管理便成为了相关部门所面临的一项重大课题。科学、完善的投资管理，不仅能够为事业单位的发展带来良好的收益，而且还能够从根本上促进事业单位的可持续发展。因此，在未来的时间里，事业单位必须充分明确投资管理目标，并制定相应的管理制度，最大程度上降低投资的成本和风险，使事业单位能够获取最大的经济效益。

3.3成本管理目标

事业单位的成本管理同时也是其经济管理工作之中的核心内容之一，在传统以往的事业单位发展过程之中，对于成本管理工作大多是应用的资金收支管理，此种管理方式尽管可以在某种程度上起到有效的成本控制目的，但是伴随着事业单位的快速发展，单一的资金收支管理方式所表现出的缺陷不足也日益明显，成本管理的目标也难以良好的达成。为了更加有效的达成事业单位的成本管理目标，积极的应急绩效成本管理十分必要。事业单位可综合考虑自身的实际发展特点，构建起一整套完备、高效的绩效成本核算体系，在这一体系之中不仅要涵括有计算的内容及数据信息之外，同时还应选取出合理化的成本计算公式，并借此来保障计算结果的精确性。

4完善新形势下事业单位经济管理目标的措施

4.1制定明确合理的绩效考核目标

对事业单位内部各个部门工作人员的收人进行分配、调整，通过制定明确合理的绩效考核制度，规划绩效考核目标，对单位各个部门人员的具体工作完成情况进行考核，并根据考核所得出的结果，参照绩效考核相关制度进行比较、评定。与此同时，制定绩效考核目标还要根据各个事业单位自身情况而定，考核的频率要进行适当调整，考核的制度要合理、明确，手续精简，也只有这样才能真正的充分发挥出经济管理的重要作用，进而调动起事业单位工作人员的工作积极性。

4.2 事业单位的收入分配应当清晰化

对事业单位的收入分配管理的主要内容是使得收入分配清晰化，对单位内部各部门人员的收入进行合理协调，通过制定明确的绩效考核目标，对各部门的人员的绩效完成情况定期考核，从而根据考核结果合理进行分配。其次，考核目标的制定要合理，考核的频率要适当，精简考核的手续，才可以在最低化分配成本时，发挥分配管理的应有效能，从而调动部门人员工作的积极性。

4.3构建起合理化的绩效考核评价机制

促使绩效评价结果可以准确的反映出经济管理目标的开展效果，进而便可促使绩效评价结果对经济管理活动起到良好的监督作用，使得国有资产能够充分的发挥出其应有的价值作用，最终达到将资产最大化利用的目的，持续推进事业单位经济管理目标的有效实现。

总结：事业单位在社会经济发展中所起到的作用是重要的，事业单位如果想要从根本上实现可持续发展目标，就必须结合当前经济形势和自身未来的发展，科学合理地对经济管理目标进行制定，以此来从根本上提高经济管理职能，提高事业单位的绩效，使事业单位的发展能够适应当前的经济形势。

参考文献：

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