新形势下强化国有企业基层党支部整体功能路径探析

吴善文

摘 要：随着社会主义市场经济体制的日趋完善，国有企业体制改革进一步深入，全面加强党支部建设，直接影响和制约着一个企业党建水平的提高。国有企业应围绕着党建工作的基本战略方针，本着服务于大局、强化企业功能的企业发展目标，进一步加强党的基层组织建设，赋予企业更多活力。此文结合当前形势和国有企业实际，就如何进一步加强基层党支部建设进行如下探讨。

关键词：新形势；国有企业；基层党支部；功能路径

1国有企业基层党支部存在的突出问题

1.1党支部书记的整体素质不高，工作能力不强

专职支部书记有的对支部工作的重要性认识不够，工作热情不高，得过且过；有的长期在同一个岗位上，思想禁锢，不愿创新和改进；有的抱怨缺乏工作资源支撑，产生懈怠思想；有的因为岗级待遇的差异，产生失落感。兼职支部书记有的缺乏党务工作的知识和经历，不知道怎么干；有的业务忙任务重，没有精力干；有的把兼职当成可干可不干的事。还有的企业将支部书记岗位当成二线岗位、安置性岗位，极大影响积极性。此外，不少企业配备专职基层党支部书记数量少。这些因素直接影响了支部工作质量。

1.2组织生活不严格，对党员的教育管理监督软弱

有的长期不开展活动，支部长期不换届，不按期收缴党费甚至采取企业代缴代扣的错误做法，不落实党员领导干部双重组织生活会制度，导致党员的身份意识和组织观念淡化。有的执行“三会一课”、组织生活会、党员党性分析、民主评议党员等走过场，存在表面化、形式化、娱乐化、庸俗化现象，党员缺乏严格的党内政治生活锻炼，导致有的党员党性修养、纪律和规矩意识不强。有的活动形式单一，学习教育内容单调，吸引力不强。有的处理党员权利和义务关系不当，对党员缺乏关心，导致支部的凝聚力不强。有的执行党规党纪不严格，对违章违规违纪党员不批评不教育不处理，存在“好人主义”“本位主义”思想，导致各类问题的发生。

1.3工作内容单一，做职工群众工作不力

一些支部仅仅把完成日常性或规定动作当做主要任务，就党建抓党建，不抓宣传思想文化工作，不抓职工队伍建设，不分析企业的问题、职工群众关心的问题，不研究党建带团建、工建工作，不研究如何发挥和体现党员先锋模范作用问题，缺乏做群众思想政治工作的意识或者做得不深不细，没有把组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众的责任扛在肩上，以致职工群众感受不到党组织的关心和存在，对身边的党员印象不深，支部功能没有得到有效发揮。

2国有企业基层党支部的功能定位

2.1加强专业知识学习

企业党组织应定期组织党支部书记进行集体学习，通过网络就企业文化建设、管理、计算机和经济体制等方面的专业知识对党支部书记进行培训，使党支部书记在专业知识和综合素质能力上得到提升，及时贯彻国家党政建设的工作思想和战略目标，使其双向发展，进而促进基层党支部的建设。企业党组织应设立健全的管理机制，健全党支部班子，并且要慎重选择党支部书记职位人选。党支部书记首先要有坚强的政治思想，坚定的信念和较强的理论水平；善于倾听基层发出的不同声音，团结基层工作人员，懂得企业管理，有良好的应变能力以更好地解决实际工作问题；善于把党的政策更好地融入企业基层实践中，熟知市场经济运作方式，并合理运用。党支部书记必须肩负起重大责任，做好党联系群众的桥梁，不断调整，完善党支部班子的培养、管理、奖罚体制等管理机制，这样才能充分发挥党组织思想政治工作的优势，推进企业各项改革措施平稳运行。

2.2提升基层党员的综合素质

首先，我们应关心基层党员的生活、工作以及思想活动，了解其内心的真实想法。只有从根本上解决基层党员在工作中出现的问题，满足员工真实需要，才能更好地使其将心思放到工作上，避免在工作中出现失误，影响整个工作计划。其次，根据企业内部实际情况制定相应的党员培训活动，增加学习机会，提高整体学习能力，利用先进的教育方法弥补基层党员专业知识层面上的不足。例如，吸取其他企业在党支部建设中的经验，组织基层党员到其他企业中进行互相学习、开设研讨会等，以书面形式总结学习内容并加以利用，取长补短，更加切合企业党组织提高基层党员素质的基本诉求。最后，综上两点，我们可以看出：企业党政建设发展的基础是以人为本。只有党组织做好服务群众的基础工作，才能进一步提升基层党员的综合素质，使其感受到党组织的温暖，增强集体荣誉感、责任感和使命感，激发自身潜能，从而提高其工作的积极性。个人强则国家强，同样在企业基层党组织建设当中，只有提升基层党员素质，才能使基层党组织在企业发展中发挥其重要作用。

2.3建设良好的企业文化

搞好企业文化建设工作切合党建工作的战略目标。各个企业在发展过程中都形成了自己特有的企业文化，企业文化的价值在于可以更好地展现该企业在发展过程中的宗旨、决心和态度等。发展较好的企业一定会有优秀的企业文化，一个企业的企业文化决定着企业发展的方向，企业的兴衰成败在于企业文化能否符合企业内部发展的需求。想要在快速发展的市场经济中占有一席之地，就必须有一种优秀的企业文化予以支撑。企业文化可以通过多种形式进行合理建设。例如，各部门设立明确一天所需工作的晨会、总结一天工作内容的晚会；定期召开员工思想座谈会，了解员工近期内的思想活动；以画报、文章、周刊等形式宣传企业文化，使外界充分了解公司的真实状况和员工工作状态；组织先进员工代表到各企业互相学习，记录值得借鉴的企业文化；每年组织几次户外活动，通过游戏的形式增加集体荣誉感，增进员工之间的友谊。利用多维度、多层次的方法进行企业文化建设，不仅可以增加员工工作的积极性，同时也是企业可持续性发展的重要途径和保障。加强企业文化建设对于党建工作来说是不可或缺的重要组成部分。虽然使二者相互融合并实现责任统一是一项艰巨的任务，但是只要我们把党政建设工作开展在企业一线、把党政建设作用发挥在一线、把党政建设效果实现在一线，做到细化、量化，并以公开、公正、公平为工作原则，优秀良好的企业文化必定在基层党建中发挥其无穷力量。

2.4健全奖罚机制、晋升制度

在党员领导干部选拔任用工作上应遵循相关规定，积极构造公平、公正、公开的用人原则和工作作风。规范党员领导干部推荐方式，采取民主投票的方式。在干部选拔工作中应尽量加大党员的参与度，并发挥其选择权和监督权，增加工作透明度，整治政治环境中的某些不良之风。有机结合组织推荐和群众投票等方式并综合分析选举党员领导干部，把具有真才实学、德才兼备的基层党员提升为领导干部，不仅可以让群众直观地了解选拔过程，更能激励基层党员的工作能力，为以后的晋升之路做铺垫。注重后备党员领导干部的质量，加强对年轻党员的培养和锻炼，因材施教，使其发挥最大优势，为党组织领导班子注入新鲜活力。对于年长的领导干部，应发动其带头作用，以身作则，言传身教，使年轻党员汲取其身上优质的工作经验，互补互足，更好地完成党建工作。对于表现突出的基层党员，党组织应给予表彰，使所有基层党员保持工作的积极性。在一个良好的企业文化中，奖罚制度在某种程度上决定着工作能否有效完成。表彰奖励应结合精神鼓励和物质奖励两种方式，并以精神鼓励为主要奖励方式。赋予个人和集体对应的称号，使其更好地进行工作。反之，对出现工作态度涣散、不服从管理等现象的党员做出相应的惩处，如教导、劝退、限期改正等处罚机制。

3结论

新时期新阶段，全面推进党的建设是一项伟大的工作，基层党组织建设的强弱、党员的党性强弱和素质高低，在企业经营发展中决定了战斗堡垒的坚固与否。企业党组织必须适应时代的发展，大胆创新党务工作方式，牢记党建宗旨，心系群众，以身作则，进一步加强党的基层组织建设，使其成为企业发展的最强战斗力。

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