关于加强当前社区文化建设的思考

黄冀渝

摘 要：在现代多元开放的社会，社区共同体的利益和价值日益多元化，加上生活节奏加快、社会竞争压力大等原因，使居民对社区缺乏归属感，社区意识观念也比较淡薄。社区文化建设能够为社区居民“诗意地栖居”创造必要的环境条件，营造一种家园意识，形成特有的本社区风格的文化，让居民形成认同感、归属感和自豪感，成为和谐社会的基础，是贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的必然要求。

关键词：社区文化建设基本情况；存在的问题；建议

中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2017）24-0234-01

一、社区文化建设的基本情况

近年来，社区公共文化设施网络建设得到大力推进，作为其服务网络末端的社区文化室，在设施齐备和功能完善方面都得到突破性的改善，实现免费开放，服务内容涵盖群众文化活动、文化信息资源共享、书报阅览、知识讲座、电影放映等，深受地区群众欢迎。

二、存在的主要问题

虽然社区文化建设取得了一定的成绩，但与经济社会发展对文化建设的新要求和物质生活改善后人民群众对文化工作的新期待的要求相比，还存在一定的差距。

1.经费投入不足且不均衡。社区文化室后续运行管理保障经费短缺，未能有效解决群众日益增长的文化需求与所提供的公共文化服务之间的矛盾，社区文化建设发展不均衡。

2.人才队伍相对较为薄弱。社区文化专业人才缺乏，基层文化工作队伍普遍业务技能不够高，缺乏应有的专业水平和管理经验，且人员流动性大，延续性不强。

3.设施设备作用发挥欠佳。部分社区存在重建设、轻使用管理的问题，发挥文化设施的作用不够充分。

4.居民认同感有待提高。社区居民缺乏对社区文化的正确认识，认为社区文化建设仅指社区老年人的文化生活，仅限于跳坝坝舞、搞合唱比赛等，不能满足社区成员对文化的不同需求。

三、加强社区文化建设的建议

1.加快社区文化阵地建设。社区公共文化标准化建设最重要的突破表现在资源的整合上，表现在有效物理空间的拓展上，表现在城市文脉的传承保护上。在社区标准化建设中，我们注重做好二个结合：一是与“文化馆图书馆总分馆制”建设有效结合。二是与社会资源有机结合。整合社区社会单位资源共建共享，与社区内的单位、企业等加强联系，大力开发和利用他们的存量资源，形成合力，实现共驻共建。积极推进标准化社区文化室建设，规范管理社区图书室，完善设施设备及功能配套，将图书“一卡通”建设延伸到社区，实现区域全覆盖；将文化室、图书室推广覆盖到辖区企事业单位，建立医院图书室、企业文化室等，激活基层文化阵地神经末梢。此外，针对部分社区图书室、电子阅览室空置现象，结合实际、因地制宜，搞好资源整合，打好“组合拳”，通过活动、培训、比赛等形式增强吸引力，最大程度地提高公共文化设施的综合利用率。

2.加强社区文化队伍建设。一是健全人才队伍。社区文化建设要加快发展必须要有一大批经过专业化训练的、素质高、责任心和事业心强、能适应社区文化发展和文化需要的人才队伍。建议完善社区文化人才引进政策，每个社区固定招募1名专职文化干部，专门对社区图书室、社区文化室等进行管理，继续鼓励具有专业特长的大学生进社区。二是加大培训力度。文化部门深入开展培训，加大对现有社区文化工作者的培训和再教育，加大文艺骨干、文化志愿者发掘、培养，大力培养和发展民间文化队伍。三是优化人才环境。制定完善文化人才政策，在引进高层次紧缺人才的同时，更要注意招录适合基层实际需求的文化人才，开辟文化专业人才绿色通道，吸引具有相应专业或经历的人才投身社区文化建设。

3.丰富文化服务内容。一是健全活动机制。出台社区综合文化服务中心服务标准，有效指导免费开放和流动服务。二是举办经常性文化活动。结合中心工作和传统节假日，充分发挥辖区文艺演出团队的带头作用，坚持自娱自乐与专场演出相结合、大型重点活动与经常性活动相结合，力求经常性自娱自乐活动聚集人气、大型重点主题活动彰显特色，实现点上出彩、面上开花。三是集中交流汇演活动。通过社区文化节、街镇文艺调演等大型文化活动，加强文化交流，搭建基层文化展示平台，为群众开展广场文化活动提供交流展示的机会。对极具特色的文化活动，优先安排和推荐到同级或上级举办的大型活动中展演、比赛。定期举办各类广场文艺活动大赛，引领群众广泛参与到文化活动中来，培养群众的文化自觉和自信。四是增强文化服务供给能力。探索建立公共文化服务体系建设协调机制，大力推进政府向社会力量购买文化演出服務，做好送文化进社区工作，让群众能就近享受文化大餐。五是做好数字文化进社区工作。将数字文化馆、图书馆延伸至社区，实现资源共享，方便群众前来学习娱乐。

4.建立常态稳定机制。一是建立健全资金运行管理机制。可制定文化事业专项资金项目申报管理办法，采取活动申报、项目补助等以奖代补的方式，整合上级补助资金，务求补助资金发挥实效。二是加大基层文化投入力度。各镇街加大本级财政性资金投入力度，在现有镇街综合文化服务中心免费开放补助的基础上，配套设立公共文化设施管理运行专项经费，将社区综合文化服务中心管理运行经费固定纳入镇街级财政预算，畅通经费投入渠道。三是加大融资力度。出台优惠政策和扶持办法，引入民间资金参与公共文化服务体系建设，通过政府购买、企业服务、广大群众享受的方式，解决公共文化服务产品相对不足的问题。endprint