真情帮扶合力推动——“616”对口支援工程助力恩施州经济社会发展回眸

文／冉茂琼

民族经济

真情帮扶合力推动
——“616”对口支援工程助力恩施州经济社会发展回眸

文／冉茂琼

“6 16”对口支援工程（以下简称“616”工程），是湖北省委、省政府贯彻党的民族政策、大力推进民族团结进步事业的重要举措，是推动民族地区加快发展的有效载体和民族工作品牌。自2007年实施以来，10年的真情帮扶和持续坚守，“616”工程推动恩施土家族苗族自治州经济社会发展和民族团结进步事业发生了天翻地覆的变化，成为造福民族地区名副其实的民心工程、幸福工程。

高度重视真情关怀

“616”工程在中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声时任湖北省委书记时的亲切关怀下启动实施。湖北省委、省政府高度重视“616”工程，成立了由省长任组长、省直17个相关部门主要负责人为成员的“616”工程领导小组，明确由1名省委、省政府领导牵头，省直6个单位(4个省直厅局、1所高校或科研院所、1家大型企业)参与，对口支援1个民族县（市），每年至少办6件实事，并成立专门的工作机构持续推动政策落实。

2010年8月，在恩施和武汉分别召开了全国推广湖北省对口支援民族地区发展经验交流会，时任中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉作书面讲话，时任国家民委主任杨晶主持会议。

2011年8月，湖北省委、省政府在恩施州召开省委、省政府推进湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设现场办公会，“616”工程得到进一步重视，对口帮扶恩施州的成员单位由48个增至68个。

2014年9月，中央民族工作会议召开后，湖北省委、省政府迅速召开会议贯彻落实中央精神，并制定出台《关于加强和改进新形势下全省民族工作的意见》，明确“616”工程等支持政策执行到2020年。“616”工程继续为民族地区的发展注入强劲动力，是恩施州推进“一谷两基地三示范区”建设的有效助推器，必将成为恩施州建成全国先进自治州和与全省实现同步小康的重要支撑。

倾情帮扶合力推动

湖北省委、省政府和省直部门的亲切关怀和无私帮扶，始终滋润着恩施州各族人民的心田，激励着广大干部群众的昂扬斗志。“616”工程启动实施以来，湖北省委书记、省长以及其他相关领导和“616”对口支援部门怀着对恩施各族人民的深情厚谊，每年进行专题调研，分别采取汇报会、办公会、对接会、现场推进会等形式，坚持“输血”与“造血”相结合、当前与长远相结合、硬件建设与软件建设相结合落实政策要求。特别是“十二五”以来，随着湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设的启动实施，“616”工程推进力度不断加大，“十二五”期间，共为恩施州支持资金104.54亿元，实施项目1794个，拉动454.28亿元的投入。仅2016年一年，68个“616”对口支援成员单位共为恩施州实施项目282个，到位资金14.824亿元。在“616”工程的带动下，省直45个相关部门参与对口支援工程形成推动合力，共实施项目406个、落实资金62.683亿元。

为进一步拓展“616”对口支援工程社会化，实现全省区域协调发展，湖北省委、省政府建立了省内部分市对口支援民族县（市）的工作机制，省内部分市对口支援民族县（市）每年除为民族地区增加一定的资金扶持外，还为民族县（市）提供与省内其他市合作发展的平台。近年来，武汉市等8个对口支援市党政领导先后率队多次到恩施州8县（市）进行实地考察调研，把恩施州8县（市）当着对口支援市的一个辖区同谋划安排、同推进落实，以高度的政治担当和深厚的民族情谊认真落实省委、省政府工作部署。“十二五”以来，武汉等8个市共为恩施州落实对口支援资金3.71亿元，实施项目195个。

自我加力以干求助

武汉市援建的湘鄂情大桥

湖北省扶贫办支持的关口葡萄产业

为不辜负湖北省委、省政府及省直部门和对口支援市对恩施州的亲切关怀和真情帮扶，确保“616”工程在恩施州取得实实在在的成效。2010年10月10日，恩施州委、州政府出台了《关于深入实施“616”对口支援工程的意见》，恩施州、县（市）成立了由主要领导任组长的“616”工程领导小组和专门工作机构，以时不我待抓机遇、以干求助抓落实的责任担当，及时做好沟通、汇报与对接工作，积极争取省领导和对口帮扶部门推动“616”各项政策的落实。恩施州及各县（市）委、政府主要领导多次率领相关部门赴武汉向省领导和对口部门进行专题汇报，并主动邀请相关领导到各县（市）进行实地调研。积极争取省政府对口支援牵头单位组织召开协调会，落实“616”工程帮扶事宜。恩施州委、州政府集中组织8县（市）分赴8个对口支援市进行汇报争取工作，武汉市等8个对口支援市党政领导先后率队到全州8县（市）进行实地考察调研，与各县（市）共商对口支援工作对策。务实的工作作风和推动发展的信心赢得了省领导及省直部门和对口支援市对恩施州的关心和重视。

“616”工程的实施，推动恩施州经济社会发展取得了长足进步。特别是农村安全饮水、道路交通、低丘岗地改造、病险水库加固、农业综合开发及环境综合整治、异地搬迁及棚户区和危房改造等重点项目的实施，促进了全州旅游、农牧业等特色产业的发展；拉动了文化、教育、医疗卫生等社会事业的提速，促进了公共服务体系建设。除实施项目可用资金量化外，省高校、省三甲医院等在技能培训、技术指导、人才培养、信息共享等方面选派专家指导、互派人员交流、接受学员培训等，为恩施州发展提供了智力支持。

与2010年底相比，2016年恩施州地区生产总值由351亿元增加到735.7亿元，财政总收入由56亿元增加到142.6亿元，地方一般公共预算收入由26.1亿元增加到71.9亿元，固定资产投资由244亿元增加到719.4亿元，社会消费品零售总额由210亿元增加到500亿元。地区生产总值、财政总收入、固定资产投资、社会消费品零售总额分别是2011年的1.7倍、2倍、2.5倍、2倍，城乡居民收入增幅连续五年位居全省前三位。

（作者单位：湖北恩施州民宗委）

责任编辑：祥子