詹小洪
韩国内保守派认为,韩国重新部署美国战术核武器既可以形成对宣称已拥核的朝鲜的“恐怖平衡”,还可以形成一张向中国施压的王牌,迫使中国加大要朝鲜弃核的压力。
8月30日,韩国国防部长在华盛顿,与美国国防部长及美国国家安全事务助理分别举行会谈。讨论了在朝核危机愈演愈烈形势下,韩国引进美国核动力潜艇、 韩国向美国收回军队战时作战指挥权、修改《韩美导弹指南》、在韩国重新部署美国战术核武器等重大安保合作问题。虽然双方都没有对外透露详细的讨论内容,但可以预见,这次韩国防长美国之行,特别是对重新部署美国战术核武器问题的磋商,将带来足以动摇未来朝鲜半岛军事力量版图以及改变朝鲜半岛安全政策的重大变化。
尽管韩国防长回国后,一再声明与美国同行会谈期间,并没有讨论让美国战术核武器重回韩国一事,只是向美国介绍韩国国内的在野党及舆论界有这样一种主张,双方也没有就这一问题深谈。然而,韩美政府高层人士谈及战术核武器部署的事实被正式确认尚属首次。值得我们高度关注。
最近幾个月,朝鲜频频试射核导,甚至于9月3日再次进行了核试验,进一步激化了东北亚安全局势。因此,韩国内对朝核采取何种对策有多种声音。
最极端的莫过于要“以核对核”,即韩国也要搞原子弹,成为拥核国家。但这种论调很难为国际社会及国内舆论接受。
其次,是要求美国在韩国重新部署战术核武器。在1991年以前,美国曾在韩国部署过小型的战术核武器,1991年,时任韩国总统卢泰愚发表半岛无核化宣言后,驻韩美军的战术核武器全部撤离了半岛。随后,朝韩签署过《朝鲜半岛无核化共同宣言》。
在最近十多年几轮朝核六方会谈中,韩国也坚定表示过要实现“朝鲜半岛无核化原则”。这意味着韩国既不能自行拥核,也不能接受美国核武器部署。然而形势逼人,随着朝核导威胁迫近,韩国自行拥核难行的情况下,在韩国重新部署美国战术核武器的呼声再起。
从国际上看,美国特朗普政府一上台就确实表示过要考虑重新在韩国部署战术核武器一事,以此作为应对朝鲜核导的方案之一。特朗普的态度极大地鼓舞了韩国内保守派的拥核主张。他们认为,韩国重新部署美国战术核武器既可以形成对宣称已拥核的朝鲜的“恐怖平衡”,还可以形成一张向中国施压的王牌,迫使中国加大要朝鲜弃核的压力。
保守派还认为,德国、荷兰、意大利等西欧无核国家,也不与美军共享部署在他们国家的150多套战术核武器,这个经验值得韩国借鉴。
韩国内进步派对韩国拥核和部署战术核武器则持反对态度。他们认为,副作用过于严重。这种核武装论不仅会刺激朝鲜,更会刺激到中国,很可能会使东北亚安全局势掀起轩然大波,会使因萨德部署问题而严重倒退的韩中关系进一步雪上加霜。
此外,此举也违反了1991年的韩朝无核化宣言。若引进美国战术核武器,韩国将失去促进此前一直热切期盼的朝鲜半岛无核化的名分,也很难再理直气壮要求朝鲜弃核。稍有不慎朝鲜半岛就可能成为永远无法摆脱核战争恐怖的核地带。再说连萨德部署都受到星州当地居民的强烈反对面临重重困难,因此很难预测韩国国土哪里还可以部署美国战术核武器。
有媒体指出,韩国国防部长在韩美防长的正式会谈中提及这个问题实为不妥。有媒体认为,这会给韩国政府的“反对战术核武器部署”立场带来混乱,很可能会公然地引起纷争。
面对韩国国内舆论在此问题上的分裂,8月31日,韩国外交部发言人赵俊赫在当天的新闻发布会上表示,“韩半岛无核化是政府的基本立场”,与战术核武器部署划清了界限。
韩国总统府青瓦台高官9月1日表示,韩国政府并未考虑重新部署美国战术核武器,韩国防长在华盛顿谈及此事要从其介绍国内谋求自主国防情况的语境中去理解。
韩国政府与韩国军方就重新部署美国核武器问题莫非在唱双簧?有待深入观察。