兴文县：探索实践农村集体经济组织公司化运营模式

杨超

今年，兴文县在农村集体经济体制中引入现代企业制度，通过“公司”主体将农村集体经济发展融入市场经济，进一步构建紧密型党群利益联结机制，确保2017年57个贫困村集体经济全部达标，到2018年全面消除“空壳村”。

全覆盖组建集体公司，解決市场缺位问题。按照统一注册、统一架构、统一章程、统一挂牌“四个统一”要求，组建经营主体；参照现代企业管理制度，完善法人治理结构，逐步推进职业经理人制度，配强经营团队；按照农村集体资产产权制度改革要求，明确经营范围，强化资源配置。多渠道盘活集体资本，解决无本经营问题。把清资核产后的农村集体资源、集体资产委托给集体公司运营管理；村集体经济组织实施政府购买的农村社会化服务项目，把每年村工作经费结余部分转为村集体经济发展资金；由集体公司按规实施技术含量不高的财政项目。多途径灵活经营方式。统筹建设仓储物流设施、发展规模产业、组建劳务专合社等实体拉动促增收；通过股权量化、拓宽服务、品牌带动等方式促增收。多层面共享利益分配，构建利益分配机制。多方面强化监督管理。由工商、税务等部门依法管理，由县财政、审计、纪检与乡镇纪委联合实现审计监督，各乡镇农业服务中心投资占股、“村账乡管”实现乡镇监管，通过产权制度信息化监管平台、村务公开等实现群众监督。