煤矿企业加强内部治安保卫工作的有效途径

高德峰

【摘要】随着国家经济发展转方式、调结构的不断深入，传统产业面临保生存的严峻挑战。同时，全社会对事故的零容忍态度也给安全生产提出了更新更高的标准和要求。安全作为一票否决指标，要先于经济指标决定企业生死存亡。出不起事故、不能出事故，在当前形势下尤为突出和重要。近年来，各煤矿企业切实增强安全生产“红线”、“底线”意识，持续推进主动预防型安全管理模式，进一步落实各级安全责任，深化“双基”和标准化建设，强化现场监督检查和薄弱环节管控，务实采取安全管理措施，在经济形势困难的条件下，通过全体干部职工共同努力，圆满完成了各项安全工作目标，矿井安全生产形势持续稳定。

【关键字】煤矿企业 内部治安保卫工作 重要性 有效途径

面对严峻复杂形势，各单位和各级领导干部必须清醒认识到，煤炭产能过剩和经济持续低迷下行给安全生产带来的风险和挑战，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，始终坚守安全“红线”不动摇，坚持发展不能“以牺牲人的生命为代价”理念，强化红线意识，做到知规守矩，做到不出事故不伤人；始终坚持底线意识不动摇，必须敬畏法律、依法生产，做到不安全不生产。坚持“管生产、管经营必须同时管安全”，在工作谋划、工作部署、工作落实等各个方面认真践行安全“零”理念，切实把安全生产抓紧、抓牢，抓实、抓好，抓出成效。

一、加强内部治安保卫队伍建设，提升现场监管处置能力

严格要求内部治安保卫人员根据每班现场检查情况，在现场填写记录台账，并留下“痕迹”。通过强化痕迹管理，一是规范了现场检查内容，细化了工作环节与流程。二是要求所有检查问题必须在现场经责任人签字确认，做到现场检查有痕迹，责任追究有依据。三是把现场检查隐患、监督整改隐患作为安监员的第一责任进行考核，努力提高安全检查质量。对治安保卫人员进行日常强化培训，实行保卫员竞争上岗，保证了治安保卫队伍整体素质。四是实行治安员绩效考核制度，将治安人员的学习、考试、出勤、查处安全隐患、安全效果、行为规范、工程质量验收、反三违、查隐患、隐患闭合管理及廉政建设等工作内容全部纳入考核范围，以工作质量、安全效果定收入，适当拉开治安保卫员工资收入差距，增强了治安保卫人员的压力感和责任感，激发了治安人员工作的积极性和主动性。

二、建立健全煤矿企业内部治安保卫工作标准

一是制定下发《煤矿企业内部治安保卫工作管理办法》，将安全管理效果、质量标准化建设情况作为重点内容纳入评比，并利用每周五安全现场办公会，对基层单位进行打分、排名，评选出最差单位在副井口和餐厅电子屏进行滚动曝光，并挂牌督促整改，倒逼基层单位搞好现场安全管理和质量标准化工作。二是每周日组织各区队分管治安保卫标准化工作的副职人员召开标准化例会，对查出的问题，在周一早会进行通报，强力推进现场标准化整改进度。三是督促各专业科室根据现场实际修订完善采掘、机电运输、通风、地测等专业精细化工作标准，以创建“精品工程”为着力点和突破口，坚持以点促线、以线带面、点面结合，稳步推进精细化工作有序开展。

三、强化企业内部治安保卫管理宣传力度

做好煤矿企业内部治安保卫管理宣传，不仅可以引导员工树立良好安全意识，对企业文化构建也有着积极影响。现阶段，信息网络技术以及移动互联网技术得到飞速发展，这为煤矿企业管理工作开展也输入了很多新的内容。在当下，煤矿企业不能仅仅拘泥于传统宣传栏、手抄报、广播等传统宣传方式，而是需要通过多种途径进行宣传，企业可以通过微信、微博、博客、论坛等多种新媒体平台对员工进行聚集，定期的在这些平台上发表一些法律条例和企业规定。在企业思想政治工作开展的过程中，也可以以这些新媒体平台的方式对员工进行提示、广泛征集意见和建议，充分展开自由交流，并且也可以将自己对企业内部治安保卫体系建设的意见和建议进行陈述，为内部治安保卫管理人员出谋划策。

四、加强管理干部执行力和员工的不安全行为管理

干部执行力方面：一是先后对开拓一队、巷修队等班子成员启动安全约谈制度，帮助分析问题成因，采取有效管控措施，警醒了区队班子，收效明显，安全管理工作有了明显提升。二是根据事故伤害、“三违”、重复性隐患治理、工程质量等四项为主要内容，对区队管理人员安全管理过错实行累计积分制，并每月通报排名情况，以此强化提高各级管理人员执行力，进一步提高现场安全管理水平。三是组织区队长、班组长等对作业规程、施工标准进行考试，确保把好施工现场安全生产第一道关。不规范行为、违章查处方面：严查井下“卧铺”“闲等”、不按规定佩戴劳保用品等不规范行为，对行为不规范人员全部进行了教育和再学习。严格按照制度对违章人员进行停工、再培训，副科级以上管理人员也要一视同仁。另外，组织期“三违”人员座谈会，通过亲属帮教、现场说法、签承诺书等多种形式来教育、感化“三违”人员。持续开展案例警示教育学习，将煤矿曾出现过的事故案例分类统计，要求区队每周组织学习讨论一个案例，提高员工安全意识。

总而言之，当前煤矿企业正处于应对内部治安保卫复杂严峻形势的关键时期，做好内部治安保卫工作事关全局，责任重大。特别是新《治安保卫条例》实行后，对企业治安保卫工作的要求更严，标准更高，责任更明确。面对新形势、新任务，煤矿企业各单位要团结带领全体员工牢固树立红线意识，认识新常态、适应新常态、融入新常态，进一步提振信心，强化责任，创新管理，強基固本，努力实现矿井内部治安保卫工作的奋斗目标。

参考文献：

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