努力让所有适龄孩子“上好学”

王开富

南涧县始终坚持教育优先发展的战略，把推进和实现义务教育均衡發展作为工作的重中之重，攻坚克难，于2016年12月顺利通过国家督导评估验收，被认定为义务教育发展基本均衡县。

加强组织领导，层层狠抓落实

为实现办人民满意的教育的目标，南涧县成立了以县委副书记、县长为组长的推进义务教育均衡发展工作领导组，切实加强组织领导，把各项工作细化到部门、乡（镇）、学校，形成人人有任务、人人齐发力的良好氛围。将义务教育均衡发展纳入“十三五”规划，印发《实施意见》，制定《实施方案》。定期召开县委常委会、县政府常务会，专题研究和部署义务教育均衡发展工作。建立县委常委挂钩联系制度，加强各部门、各单位协调联动，签订目标责任书，实行“挂图作战”和工作推进情况月报制度。建立问责机制，有效地推进各项工作。

科学规划整合，优化教育资源

县委、县政府站在教育事业优先发展的高度，统筹兼顾，科学谋划全县义务教育发展蓝图，合理整合教育资源。一是随着城镇化建设的不断推进，县城学校的教育承载能力不足逐渐显现。经过多次调研论证，县委、县政府批准实施南涧镇中学搬迁扩建项目，建成后将盘活南涧四中、南涧小学等5所县城学校的教育资源，增强发展后劲。目前，搬迁扩建各项工作正在顺利推进中。二是将南涧二中、公郎镇中学合并，并将公郎小学搬迁至原公郎镇中学校址。三是将公郎镇沙乐小学与沙乐中学整合为九年一贯制学校。四是计划将无量山镇中学逐步并入南涧三中，把和平小学整体搬迁至无量山镇中学校址。通过一系列强有力的措施，教育资源配置更加均衡，学校发展优势得到增强。

“十二五”期间，全县义务教育学校共实施农村初中校舍改造、校安工程、薄弱学校改造、教师周转宿舍等校舍建设项目245个，总投资1.94亿元，排除D级危房7.74万平方米，改扩建校舍15.97万平方米，征用土地400多亩。2016年实施“全面改薄”项目，新征土地173亩；总投资2.25亿元，实施校舍建设项目38个，实施运动场建设项目76校；投资3 256.4万元用于采购设备、器材、图书及信息化建设。

健全保障机制，推进素质教育

南涧县印发《关于在脱贫攻坚中做好留守妇女留守儿童空巢老人关爱工作的意见》和《南涧县中小学留守儿童帮扶工作制度》，71所小学、11所初中全部建立“关爱儿童之家”，为留守儿童学习、生活打造了一片新天地。

健全家庭经济困难子女资助机制，让孩子安心，让家长放心。认真落实“两免一补”政策和农村义务教育学生营养改善计划。2010年以来，共筹措资金200.78万元，资助义务教育阶段家庭经济困难学生1.1万人（次）。印发《关于进一步做好外来务工人员随迁子女就学工作实施意见》，保障随迁子女与本地居民子女同等接受教育。动员社会力量，开展爱心助学活动，特别是抓好建档立卡户子女就读保障工作。

努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。配齐配强教师队伍。“十二五”期间，全县义务教育学校共补充教师334人。保障落实教师待遇。按时足额发放自治州津贴、乡（镇）教师补贴、改革性补贴等，落实集中连片特困地区乡村教师补助政策。扎实开展全员培训。2010年至2016年，共培训校（园）长717人（次）、教师2.26万人（次）；培养省级名校长1人，省级学科带头人1人，省级骨干教师5人，县级骨干教师53人，县级名师11人；创建省级初中物理名师工作室1个。健全完善交流机制。实行校长教师交流轮岗制度和城镇学校支援农村学校制度，2014年至2016年共轮岗交流校长教师264人。涌现了一大批“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的好老师。

强化学校规范管理。规范办学行为，开齐开足课程课时，切实减轻中小学生过重的课业负担。加强校园及周边安全治理，创建省级平安校园5所、州级平安校园17所、县级平安校园55所。近五年来，未发生学校重大安全责任事故。

深入推进素质教育。积极推进基础教育课程改革，组织编印了《家在南涧》等地方教材，重视艺术体育和民族团结教育。重视校园文化建设，打造具有浓郁书香气息的育人环境。创新德育教育举措，立德树人。重视学生心理健康教育，促进学生健康成长。