试论乌兰夫的草原生态观

摘 要：内蒙古地区是北方少数民族的主要聚居区，畜牧业是这里的主要传统经济。乌兰夫是内蒙古的主要奠基人和领导者，他的草原生态观对保护牧场、草场起到了积极的作用，对今天的草原生态文明建设仍然具有现实指导意义，如顺应自然规律，保护草原生态；坚持以人为本，改善人民生活；根据实际情况，制定具体政策，培养生态意识，健全法律法规等。

关键词：乌兰夫；草原；生态观

1947年，内蒙古自治区成立以后，各民族人口迅速增长，畜牧经济获得了恢复和发展，牲畜的数量急剧增加，随之而来的草原沙化、退化、盐碱化问题日益突出，人为地滥垦、滥伐问题也很突出，作为内蒙古自治区的主要领导人，乌兰夫对草原生态环境的恶化情况非常重视，提出既要发展生产，增加牲畜，还要保护草原，坚持以人为本，改善农牧民生活。他根据内蒙古各地区的实际情况，制定了很多有利于保护草原生态的措施。

一、 乌兰夫的草原生态观

1. 保护牧场，禁止开荒。

清朝末期，大量的汉族人涌入内蒙古地区，清政府下令开垦蒙地，很多优良的牧场被开垦为农田，原本纯牧区逐渐转变为农区、半农半牧区。农牧矛盾最为严重的地区出现在半农半牧区，农牧民要解决温饱问题，就要开垦土地，扩大耕种面积；要发展畜牧业，就要保护和扩大牧场，农牧矛盾比较突出。因此，在50年代初，乌兰夫明确指出，在半农半牧区，要采取群众自愿和依据自然条件发展农牧业，草原不是无主土地，更不是荒地，必须保护牧场，禁止开荒。1962年，他在内蒙古自治区民族工作会议上的讲话中又提到：“这几年有些地方不适当地开垦了草原，造成了农牧矛盾，影响到畜牧业生产的发展和民族团结。”深刻地认识到开垦草原不利于蒙汉民族团结，更不利于畜牧业发展。保护牧场，禁止开荒，从短时间来看，阻止了开垦草原的浪潮，一定程度上影响了经济发展指标的提高；从长远看，保护了草原生态环境，为后人保留了优良的牧场。

2. 以人为本，天人合一。

历史上，蒙古族采取逐水草而居的放牧方式，他们崇尚“天人合一”思想，信仰万物有灵，崇拜自然，护水源、树木、动物，保护草场、牧场，较好地保护了草原生态资源，这是游牧民族与自然长期和谐相处的主要原因。但是一个不争的事实是，北方游牧民族的生活水平远低于中原农业民族，绝大多数的蒙古族生活还是比较艰难，中国共产党人执政为民，坚持以人为本，既要改善人民生活，又要尊重自然、顺应自然，保护草原。大力发展畜牧业，提高农牧民生活水平，必然要增加牲畜的数量，扩大牧场的面积，但是畜牧经济极其脆弱，草原承载能力有限，很容易破坏草原生态平衡，人、草、畜矛盾需要及时得到解决。在牧业区，乌兰夫极力提倡自由放牧，尊重蒙古族传统的放牧方式，同时要求必须保护牧场，防止出现草原沙化、退化现象。在人口较为集中、交通便利、经济发展相对较好的地区，他提倡定居游牧的方式，在定居点修建生产、生活设施，建立饲草料基地，流通商业，满足农牧民的日常生活所需，极大地改善了他们的生活。

3. 自由游牧，增畜保畜。

内蒙古自治区成立后，蒙古王公、贵族、大喇嘛、大牧主等剥削阶级被逐步改造，他们的牧场、牲畜分给了普通的牧民，成为牧民们赖以生存的主要生产、生活资料。牧民如何放牧？去什么地区放牧？牲畜群分不分？这些问题也随之而来，一旦处理不好，极易导致大量牲畜死亡，草场退化、沙化等问题发生。乌兰夫出身于贫苦的牧民家庭，他深知自由游牧是牧民千百年来的放牧方式，但绝不是自由散漫的放牧。“‘自由放牧是根据牧业经济发展状况及群众觉悟和经验，逐步地（不是急躁地）、自觉地（不是被迫地）改进放牧的一种办法。”要求群众要有觉悟，分到牲畜后，自己选择放牧方式，去已经划定的牧场放牧。“不论分群放牧、合群放牧、轮流放牧、专人放牧、游牧或定牧，都要根据当时当地实际情况和群众意愿，才能达到‘增畜保畜的目的。”“自由放牧”尊重了牧民的意愿，遵循了自然规律，符合了当地实际情况，最终达到了增加牲畜数量和提高牲畜质量的目的。绝对不能出现违背自然规律的人为地强迫命令、瞎指挥，确保畜牧业健康发展。

4. 实事求是，慎重稳进。

内蒙古大多数地区是牧业区，畜牧经济有其特殊性和脆弱性，在贯彻执行政策时，一定要从实际出发，提前做好调查研究工作，充分协调好各民族之间的关系，再逐步推行下去。比如内蒙古的畜牧业社会主义改造，涉及到民族问题、阶级问题、经济问题等，一定要慎之又慎，不可操之过急，更不可照搬农村办法。民主改革时期，他提出采取慎重稳进的工作方针，有步骤地进行工作。社会主义改造时期，他提出了“政策要稳，办法要宽，时间要长”的方针，畜牧经济获得了较长时间的恢复和发展，牧场、牲畜也完成了向公有化的过渡。在全国“左”倾冒进时期，内蒙古也受到了很大的影响，一些地区为了完成高速度、高指标，过度地放牧，开垦草地，砍伐森林，一度影响到了畜牧业的正常发展，作为地区的领导人，他坚持慎重稳进的方针，反对盲目冒进、浮夸等“左”倾思想，保证了畜牧业经济稳定发展，保护了草原不被过度开发利用。

二、 乌兰夫草原生态观对环境保护的启示

1. 顺应自然规律，保护草原生态。

游牧民族长期生活在草原上，在日常生产、生活中，他们崇拜自然、尊重自然、顺应自然，崇尚“天人合一”的理念，传统的逐水草而居的游牧就是人与自然和谐相处的一种方式，它很好地保护了草原生态环境，对当今畜牧业的发展模式仍然具有现实启示。草原是发展畜牧业的基础，是牲畜赖以生存的地方，也是农牧民的主要衣食来源，一旦遭受损害，必然遭受自然的报复。生活在这里的人们被迫迁徙到其他地区，牲畜的數量必然会大大减少，草原生态环境的恢复需要很长时间，部分草原甚至退化为沙地、沙漠，最终的受害者还是人类，沙尘暴就是最直接的生态灾难。所以，人类在改造自然时，一定要注意保护自然，解决好人、草、畜矛盾，协调好工业、农业、畜牧业等行业之间的关系。建设美丽草原，建设人类美好家园，一定要顺应自然，保护好草原，做到人与自然和谐相处。endprint

2. 坚持以人为本，改善人民生活。

内蒙古自治区是我国最早建立的自治区，为了满足人民日益增长的物质文化需要，大力发展畜牧业，制定了“千条万条发展牲畜是第一条”的口号，推行定居游牧政策，加强草原建设，提高人民的生活水平。乌兰夫认为：“改善人民的生活是我们的基本出发点。”强调发展畜牧经济归根結底还是为了改善民生，保护草原，保护动植物，最终还是要以人民群众的利益为出发点和根本归宿。我们今天的工业化浪潮对畜牧经济冲击很大，农牧矛盾依然存在，巨大的经济利益驱使极有可能祸及到草原深处，比如内蒙古草原上蕴含着丰富的自然资源，尤其是煤炭、铁、铜、稀土等矿产资源，在开发利用时，一定要做好环境保护工作，也就是既要金山银山，还要青山绿水，保证农牧民生活在空气清新、绿草茵茵的自然环境之中。

3. 根据实际情况，制定各项政策。

内蒙古是少数民族聚居区，推行党的各项政策要充分考虑到民族地区的特殊性，考虑到各民族的特点特征，不能把农业区的办法照搬过来，也不能直接照搬国家的一些政策。在民主改革时期，乌兰夫创造性地提出了“不斗不分，不划阶级”和“牧工牧主两利”政策，保证了畜牧经济的恢复和发展，并没有对具有剥削性质的王公、贵族、喇嘛、大牧主等采取像农业区镇压地主阶级的方式。在社会主义改造时期，乌兰夫提出了和平改造牧主的方针，对过去的剥削阶级也进行了改造，让他们成为自食其力的社会主义劳动者。对畜牧业的改造，根据内蒙古民族地区的特殊性，他提出了“宽、稳、长”的方针。在牧区经济发展时期，继续保护草场，禁止开荒，避免牧业、林业区出现被乱砍滥伐的情况发生。全国“左”倾冒进时期，他坚持实事求是的原则，不单方面的追求高速度、高指标，推行定居游牧，改善人民生活，大力进行草原建设，种植饲草料基地，改良畜种，防止疫病，保证了畜牧业的正常发展。

4. 培养生态意识，健全法律法规。

内蒙古自治区成立之初，畜牧业发展缓慢，农牧民环保意识淡薄，牧场退化严重，大量汉族人涌入蒙地开垦草原，破坏了草原生态平衡，乌兰夫非常重视这个问题，他说：“我们再不急起救治，就要对不起中华各民族的子孙后代了。”他要求农牧民沿袭古法保护草原，要保护环境。为了规范草原管理，自治区政府颁布了《内蒙古自治政府施政纲领》《牧畜管理暂行条例》等文件，但是没有一部专门保护草原的法律，70年代末，制定了《内蒙古草原管理条例》，1984年，他又倾尽全力主持制定了《民族区域自治法》，1985年颁布了《国家草原法》，我国关于保护草原的法律法规才逐步完善起来。乌兰夫在草原法治建设方面颇有建树，他曾经提出要把草原建设列入国家计划，明确草原集体所有权，进一步地通过立法、执法等法律手段来保护草原。国家逐步健全法律法规，是保护草原的重要措施。

乌兰夫的草原生态观来源于内蒙古的现实，科学地指导了畜牧业的发展和草原生态环境的保护，经过了成功的实践，并且被推广到宁夏、广西、新疆等少数民族地区，他的草原生态观是马克思主义理论的必要补充，丰富和发展了马克思主义民族理论。

参考文献：

[1]《乌兰夫文选》（上册）.北京：中央文献出版社1999年6月第一版，第317页.

[2]内蒙古乌兰夫研究会编.《乌兰夫论民族工作》.北京：中共党史出版社1997年7月第一版，第168页.

[3]内蒙古乌兰夫研究会编.《乌兰夫论民族工作》.北京：中共党史出版社1997年7月第一版，第171页.

[4]《乌兰夫文选》（上册）.北京：中央文献出版社1999年6月第一版，第450页.

作者简介：

崔艳军，内蒙古自治区包头市，包头轻工职业技术学院。endprint