新常态下我国经济发展战略机遇和战略优势探微

胡星宇

【摘 要】“十三五”时期，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。本文从国际、国内两大方面对我国可以预期的未来一段时期面临的战略机遇和拥有的战略优势进行了简要的分析论证。

【关键词】战略机遇；战略优势

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也处于我们仍可大有作为的重要战略机遇期。一般地说，战略机遇是指在一个较长的时间内能够为国家实现一定的战略目标所提供的、具有全局和战略意义的重大历史机遇时期。例如2008年全球金融危机前的30年，就是发达国家实现战略转移、发展中国家正好接盘的一个机遇期。我国正是抓住了这一难得的时期，才避开了西方国家的打压，经济年均成两位数的高速增长，直至2007年13.0%（最终核实数据）的新世纪峰值。那么，下一个战略机遇期又指的什么时候呢？目前从总体看，新一轮的技术革命极可能以互联网、机器人、智能工业4.0等为重心。

我国进入的经济中低速增长的新常态是一动态过程。“十三五”规划中指出：“当前，和平和发展的时代主题没有变，新一轮的科技革命和产业革命蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量持续增强……”，“我国物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展潜力巨大，经济发展方式转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好的基本面没有改变。”以上论断表明，我国的战略机遇期实际上包括国际和国内两个方面：

首先，从国际方面看，美国的次贷危机和欧洲主权债务危机后，目前有三个方面对我国的经济发展有利：

第一，世界经济温和复苏。美国2015年底开始加息（反映美国经济向好），欧洲经济成长愈发稳固，世界经济小幅回升，中国经济发展环境总体上将比“十二五”时期好；

第二，新一轮的科技和产业革命蓄势待发，从而孕育新一轮全球产业调整和兼并。欧美跨国公司一统天下的局面将被打破，为我国打入高端市场提供了良好契机。只要我们坚持创新驱动，产业结构调整和供给侧改革将会取得显著效果；

第三，新兴市场的崛起，为我国提供了广阔的国际空间。目前，以中国为首的新兴市场国家的经济复苏增长高于发达国家，更多地承担了推动全球经济发展的重任。据统计，在2008—2014年的6年中，新兴市场国家贡献了全球增长的60%，其中我国贡献了30%；特别是亚投行的建立和“一带一路”的实施，刺激了新兴国家对商品服务及各类基础设施设备等的需求，而我国已具备投资海外的实力，外包工程的增加，会拉动我国外贸等行业的发展，加深与其他新兴市场国家的技术合作。

另外，金融危机对实体经济的冲击，还导致大批拥有先进技术、国际品牌和具有国际营销渠道的名企资金链断裂、经营困难，为我国开展跨国并购、获取战略资产提供了良机。

其次，从国内方面说，主要有以下战略优势：

第一，我国有巨大的市场需求规模。虽然2016年我国GDP增速降为6.7%，但增量的绝对规模十分可观，每年进口额在2万亿美元以上，对外国有着极大的吸引力；我国现目前的城镇人口占55%，与发达国家相比，还有2.6亿农民需要转化为市民，有1亿城市棚户区需要改造，需求空间巨大，也为我国吸引外资、优化结构提供了良机；

第二，我国拥有全球最为完备的工业体系和产业配套能力。根据联合国公布的相关数据，不仅我国的工业门类最为齐全，属“全能型”国家，而且体系完整，产业配套能力明显增强。例如在云计算、大数据、人工智能和卫星导航上，我们凭借百度、阿里巴巴、腾讯、华为、讯飞等紧追美国，造船、海洋装备制造等世界领先，不再惧怕国外资本的暂时转移；

第三，我国劳动力的比较优势虽然下降，但高技术和技能型劳动力的比较优势正在形成。我国每年有近千万普通高校及成人高校毕业生，其中既有高端技术人才，也有职业技术人才，能满足跨国公司从研发到高端制造业的用人需求，比起发达国家，我国的技术人才相对廉价，比起发展中国家，我们的人才资源更为丰富。因而有越来越多的跨国公司在把劳动密集型环节外包转移的同时，在我国建立研发中心甚至总部，对我国经济发展十分有利；

第四，创新驱动战略的实施有利于我国融入第四次科技革命浪潮。虽然我国目前取得的成就多属跟随型，在汽车、集成电路、液晶技术等方面与发达国家尚存一定差距，但作为世界上最大的互联网经济体，可以凭借信息技术方面的规模优势参与到发达国家跨国公司的“水平分工”中去，并以我為主在全球范围内整合资源，重构全球价值链，创新发展量子、5G等高新科技产业，向领导型国家迈进；

第五，以中国为主导的国际经济新秩序正在形成。我国是世界第二大经济体，在全球经济增长缓慢的情况下仍保持7%左右的中高速增长，使我国不但有机会、而且有能力参与世界的经济治理，促进世界秩序朝着平等、公正、合作共赢的方向发展。特别是上海经合组织、亚投行的建立和“一带一路”战略的提出，已得到广泛认可和实施，不仅有利于我国对外开放新格局的形成，而且有可能打破美国一统天下的局面，建立以中国为主导的经济新秩序，增强我国在世界的话语权；

第六，我国优越的具有中国特色的社会主义制度。习近平总书记指出：“中国社会主义民主政治具有强大生命力，中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路。”除国家利益外，没有不同政治集团的利益之争，能做到上下统一，举全国之力办成几件大事，这是西方国家办不到的。我国的“和平发展道路”和“互利共赢战略”，打破了强必争霸的定律，为不同社会制度的国家提供了和平变革的机制和有益借鉴，为社会主义运动走出低谷提供了新的希望，获得了多数国家的赞誉和信任，也为我国发展提供了相对宽松的政治环境。

参考文献：

[1]第十二届全国人大第一次会议《政府工作报告》.

[2]《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》.endprint