水利基层单位能力建设的思考

阿布拉?吾麦尔

摘要：很多基层水利工作人员长期扎根于这些偏僻地区，无怨无悔，具有较强的责任感与事业心，但是在新形势下仍然会有较多的不适应，水利基层单位能力也有很多亟待提高的方面。结合多年的工作经验，分别从切实增强水利基层单位的服务保障水平、利用绩效考核来切实增强水利基层单位干部职工的管理水平等方面深入探讨了水利基层单位能力建设的相关措施，具有一定的参考价值。

关键词：水利；基层单位；建设

中图分类号：F27文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.22.027

1前言

中国是水利大国，有着面积广阔的水域资源和数量庞大的水利基础设施。众所周知，基层水利工作一直以来都是难点，問题多，困难大。究其根本，基层水利工作的关键在于要有一支素质过硬、工作作风良好的基层水利队伍。很多水利基层单位地处位置较为偏僻的地区，很多基层水利工作人员长期扎根于这些偏僻地区，无怨无悔，具有较强的责任感与事业心，但是在新形势下仍然会有较多的不适应，水利基层单位能力也有很多亟待提高的方面。本文就增强水利基层单位能力建设进行探讨。

2切实增强水利基层单位的服务保障水平

2.1认真抓好水利基层单位的班子建设

（1）提高水利基层单位班子成员的整体素质。首先，要注意提高水利基层单位班子成员的综合素质，采取多种措施来激发他们做好工作的责任感与事业心。其次，要注意加强水利基层单位班子成员的思想作风建设。

（2）在水利基层单位的班子内部营建出一种团结协作、和谐向上的工作氛围，要树立起互相批评、互相信任、互相谅解、互相支持的良好风气，提升水利基层单位的整体执行力。

（3）水利基层单位的领导要切实加强与广大干部职工的联系，要多关心普通员工，尤其是要切实解决好广大干部职工的后顾之忧，让广大干部职工形成一种爱岗敬业的新风尚，这对于水利基层单位能力建设是极为有利的。

2.2认真履行职责，争创一流业绩

水利基层单位要认真落实岗位责任制，教育广大干部职工要恪尽职守，爱岗敬业，无私奉献，以脚踏实地、求真务实的作风，争创一流工作业绩。员工之间要加强协调沟通，做到相互支持、相互帮助、相互配合、共同提高，努力在协调中增进友谊、在沟通中融洽感情，积极营造团结和谐、奋发向上、关怀友爱的人文环境。尤其是担任一定领导职务的水利基层单位领导干部要带头履行好自身的工作职责，充分发挥表率示范作用，团结和带领本单位的干部职工，同心同德，奋力拼搏，创造性地开展各项工作。同时要自觉地加强个人修养和党性锻炼，正确对待个人职务的升迁和进退留转，高调做事、低调做人，宠辱不惊、淡泊名利。

2.3基于“四要”来加强作风建设

一是谋事要前，水利基层单位的广大干部职工做事要有计划，提前制定月度、季度、年度等工作计划，对突发事件要有应急预案，确保各项工作有节奏的开展。

二是干事要快，水利基层单位的广大干部职工要杜绝“拖延症”，谨防遇事推诿拖延，对上级交代的事要认真贯彻落实，对群众面临的问题要一一为其解难排忧，确保各项工作环环相扣，快而有序的进行。

三是成事要新，水利基层单位的广大干部职工要与时俱进、勇于创新，老问题要有新办法，新问题要有好对策，各个击破疑难杂症，确保各项工作推陈出新。

四是错事要查，水利基层单位的广大干部职工要敢于做事、善于做事、面对错事，要勇于承认，担起责任，总结经验教训，确保各项工作在正确的轨道上稳步前进。

2.4严格经费管理，坚持勤俭办事

水利基层单位务必要秉承着“统筹协调”、“突出效率”的原则来对各类资金进行有机整合，其实要做到“把实事办好”。一方面，水利基层单位要结合自身的实际情况来逐步改善硬件设施，要对功能布局进行优化；另一方面，水利基层单位在对经费进行使用时务必要坚持“实用节俭”原则，对于能够统一标准的生产生活设施、工具装备均要做到统一配置、集中采购、市场招投标，这样一来，既能够将资金用到实处，又能够切实增强水利基层单位的服务保障水平。

2.5打造了功能完备的保障体系

水利基层单位要逐步落实硬件设施的“六有”，有设备管理养护、巡堤查险有交通工具、有互联网、有可供洗浴的小浴室、有就餐的小厨房、有休闲娱乐设施及文体设施，以此来提高水利基层单位的服务能力。

3利用绩效考核来切实增强水利基层单位干部职工的管理水平

如何能够更好地促进水利基层单位广大干部职工的工作积极性、主动性，营造出更好的工作氛围，这是水利基层单位能力建设过程中所必须思考的问题。大量的实践证明：绩效管理体系在增强水利基层单位干部职工的管理中应用效果较佳，能够有效地用好人才、管好人才、留住人才。

3.1明确绩效考核与“提薪”和奖金、晋升的关系

水利基层单位应该利用绩效考核结果，再加上不同岗位的要求来对广大干部职工合理运用激励机制，这样可引导广大干部职工按照水利基层单位既定的发展目标去工作，确保水利基层单位各项工作顺利完成，这对于水利基层单位能力建设无疑是极为有效的。与此同时，运用激励机制还可引导水利基层单位广大干部职工端正世界观、价值观、人生观，可同时提高他们的业务能力、专业知识与思想素质，恪尽职守地做好自己的工作。众所周知，每一个人都有希望去追求的目标，而要实现这些目标，那么就需要有足够的动力，而激励机制恰好是动力的主要来源，激励是通过满足个人需要来引导他们在日常工作中的行为，提高他们工作的主动性、积极性，其关键就在于满足广大干部职工在情感、兴趣、心理、生理等多个方面的需求，以便使之潜力充分挖掘，使之充满工作的动力。

3.2沟通机制保障

沟通管理势是不可或缺的一项，对于水利基层单位而言，主要包含：第一，绩效管理小组与高层管理人员之间的相互沟通。这样不但可以支持高层管理者的决策，同时也可以对高层管理者工作方面的全力支持。第二，做好绩效管理小组内部的相互沟通，保证精力的集中。对于真实的情况与信息做好分析，进而得到客观的解决方案。第三，做好绩效管理小组与员工之间的相互沟通。如果员工得不到相应的信息或者是反馈的信息不能够及时的处理，那么就相当于没有信息。这样对于员工情绪的稳定，稳固员工的工作积极性和工作效率而言，其实就是一种伤害。在与员工相互沟通的时候，要做到实话实说，保证沟通目标的透明、清晰以及全面，不能够回避问题，避免员工心理有所猜测；在与员工进行沟通时，也要保证沟通的集中，可以选择面对面或者是集中的方式，避免因为分散的头痛出现信息传播失真的情况；在与员工相互沟通时，还要注意口径的统计，选择正规的渠道来统一口径，才能避免出现小道消息满天飞的情况，才能够有助于基于关键绩效指标的绩效管理体系推广。另外，可以在水利基层单位召开职工大会，对单位的经营情况以及面临的市场环境进行全面透彻的分析，宣传单位未来的发展战略及绩效管理体系，从而引导员工树立薪酬的分配观念，从而让员工从心底认可“大锅饭是不公平”的这一现象。另外，绩效管理体系政策以及知识有效宣传必不可少，要让员工针对绩效管理体系有一个整体上的共识，这样才能从观念上接受基于关键绩效指标的绩效管理体系。

3.3建立绩效考核信息库来改革人员的选拔任用机制

水利基层单位可利用建立绩效考核信息库来对每一位干部职工的工作、学习阶段等各种信息予以深入挖掘，以便能够对其情况予以更加深入地了解和掌握，并且还可以利用绩效考核信息库来将隐藏其中的信息予以挖掘，以便能够更好地改革人员选拔任用机制，提升转企改制后水利基层单位的管理水平。水利基层单位应该努力营造尊重人才的良好氛围，有力促进优秀人才脱颖而出，正确引导人才的健康成长。一是加大干部轮岗交流力度。严格执行干部轮岗的有关规定，在确保工作稳定性和连续性的前提下，不断推进干部轮岗交流的制度化和规范化，进一步加大人才轮岗交流力度，拓宽人才的业务知识范围。二是营造环境，引进优秀的人才。随着市场竞争力度的日益加大，水利基层单位所面临的工作任务明显加大，积极引进高层次人才，势在必行。水利基层单位务必要围绕重点工程建设、重点发展领域、重点科室业务来培养出一批人才，并且采取有效政策和措施，吸引和聘用更多的优秀人员为企业服务，改善专业性人员结构性短缺问题。

参考文献

[1]姚利.浅谈绩效考核在现代企业人力资源管理工作中的作用[J]. 商场现代化，2009，33（26）：154155.endprint