启用情妇“理”财的双面厅官

汪宇堂++张宇

采访手记

很多贪官，都是因对家人管教不严，妻子太贪或者子女太贪，将身居要职的官员给拉下了水。但此案却正好相反。妻子宁愿和为官丈夫共守清贫生活，不愿让丈夫堕入贪腐的深渊。可惜官员不自爱，没能珍惜妻子的这份大义，反而将妻子的严厉当做自己发财的绊脚石，背着妻子，将受贿得来的钱，交给情人，“别出心裁”让情人用贿金去放高利贷做投资……2017年7月3日，河南省西峡县人民法院以受贿罪判处被告人杨新立（河南省农村发展信用社原副主任）有期徒刑十年，处罚金人民币100万元。

严妻真心告诫，丈夫屡教不改

河南省农村发展信用社原副主任杨新立（副厅级）出生于一户普通农家，杨的妻子出生在知识分子家庭，父亲是一名有名望的高级知识分子、农业专家。两个简单的人，组成了一个简单的家庭。平时生活上，在吃、穿、用方面，二人都是很随意的人。常常从公公婆婆家里拿一些自己家种的蔬菜、米之类的就能吃得美滋滋的，去的时候，给老人家带一些饼干、糕点、水果之类的，老人家也很高兴。

然而，所有的这一切，在2014年7月31日这一天，被无情定格、被彻底打碎！河南省农村发展信用社副主任杨新立涉嫌受贿一案，被检察机关立案侦查。

据杨妻回忆：那是2005年，杨新立走马上任河南省农村发展信用社副主任。作为与他朝夕相处的妻子渐渐地发现他变了：他在各种场合的应酬多了、衣着也越来越考究；回家的时间越来越晚。更让人感到惊异的是：一天自己下班回家后，亲眼看到丈夫收下属礼金。她义正言辞地对其人（送礼者）说：“请自重，我们家不稀罕这些！”杨新立却使了使眼色，其下属见势，连忙将钱放在桌子上，迅速离去。妻子坐在杨新立的身边，苦口婆心地劝道：“你这是犯法呀，赶快将钱退回去，否则……”“否则什么？”杨新立突然扯大嗓门，怒吼道。见丈夫发火，杨妻只好将苦水往肚子里咽，语气沉重地告诫：“你自重吧……”

原来，杨新立的“朋友圈”里，很多都是私营企业主老板、业务员及信用社内下属，杨新立与他们因工作关系结识，受贿行为也就发生在正常工作中……

腐败源起“热心肠”

笔者翻开杨新立的履历发现：30年间，第一个十年，他先后从事编史修志和乡镇基层工作，锻炼了他的文字写作与群众工作能力；第二个十年，他从事党政办公室工作，历任县区办公室主任、常委、市政府副秘书长，无数个节假日、礼拜天他都是在办公室度过；第三个十年，他由机关公务员变成了银行业高管，职务由处级晋升为副厅级。

在杨新立被指控的500多万财物中，将近四分之一是其为贷款人提供帮助，从中收受贿赂。

1995年，杨新立在三门峡市湖滨区委办公室工作的时候，与民营企业家樊萌萌相识。樊萌萌经营几家加油站，在当地有很高的知名度，二人多有来往。2008年1月份，樊萌萌开始筹建三门峡市京石国际大酒店，资金缺位很大。她通过滨河区农村发展信用社报到该市农村发展信用社办公室办理2200万元贷款。时任市农发办贷管组组长的杨新立，为樊萌萌说了好话，给她的企业予以授信。樊萌萌拿到首批700万贷款后，借过春节看望杨新立的名义，给他拿去5000元现金，表示感谢。为了让杨新立继续支持余款发放，三个月后，樊萌萌将3万元现金送到了杨新立的办公室。

如果评价杨新立是个“热心肠”，的确不为过。与他相识的人，只要需要帮忙贷款，基本上不会落空。2008年8月，河南宝骏车辆有限公司总经理党建华，因企业资金周转困难，向三门峡市陕县农信社申办800万贷款，需经市农发社审批。后经人介绍，他与杨新立见面，在原有贷款未还的情况下，杨新立顶住压力，还是批复了此笔贷款。党建华拿到贷款后，非常感动，于中秋节前，送给杨新立一万美元。与杨新立交往长达十年的姚海峰，逢年过节，他都会去看望杨新立，11次送钱达29万。2012年，姚海峰的公司不够贷款条件，在杨新立帮忙打招呼下，拿到了500万贷款。之后，为表示感谢，他一次性给杨新立送去15万。

“争宠”对象案发于助外围公司中标

2010年后，杨新立任河南省农村发展信用社副主任，地位“显赫”，每次全省农发社在统一更新硬件软件设备时，他便成了参与项目招标公司的“争宠”对象。

2011年，河南省阜阳县农村发展信用社发生一起盗窃案，源于安防系统很差，犯罪嫌疑人进入营业部如入无人之境。省农村发展信用社决定提升全省农发社的安防系统，先从舞钢农发社搞试点。从事智能安防系统安装的吕海林进入舞钢。杨新立对吕海林的银利公司有所了解。之后，经人介绍，吕海林与杨新立相识。2012年底，吕海林以给杨新立过节问候之名，带去几箱土特产。杨新立发现有一箱仰韶酒很特别，外包装上用胶带缠裹，其重量和一般酒不一样，打开后发现里面装有现金50万。突然之间，别人送给自己如此“大礼”，杨新立并没有吃惊。他明白，吕海林一来感谢自己支持了他的公司在舞钢农发社的开发试点工作，二来在今后全省农发社全部安装智能安防系统上，需要给予更大的支持。之后，智能安防系统在全省普及，省农村发展信用社（简称“农发社”）负责总价值1100余万元的安防软件招标，共有三家公司入围，吕海林的公司就是其中一家。他的公司中標的区域，涉及焦作、鹤壁、平顶山、许昌、南阳、信阳和周口等七个地市。这对其在随后的安防工程硬件中标中有绝对优势。2014年元旦前，吕海林仍以过节问候，捎点土特产名义，用大纸箱装了100万现金送给杨新立，杨新立依然笑纳了。

“可以说，2013年前后，是杨新立在省联社副主任位置上，将权力发挥到极致的黄金期。但凡想在省农发社内搞点工程之类，只要摸到杨新立的‘门，他定会让你满意。”主办此案的西峡县检察干警这样评价。

2012年，牛凌宏找到杨新立，在兰考县农商行成功签订户外大广告发布合同。事后，他送给杨新立10万元感谢费。2013年8月，在杨新立的帮助下，河南金益电子信息工程监理咨询有限公司在河南农信社智能安防系统项目验收监理招标工作中顺利中标，10万元“关照费”装进了杨的口袋。2013年下半年，河南农信社对A类点钞机招标，李伟业以浙江米诺特电子有限公司名义顺利中标，送给杨新立10万现金及数克黄金，以示感谢。在全省农发社系统，大到项目工程，小至短信业务平台合作、票据印务、贴片手机银行、金燕卡制作、劳务派遣等，杨新立都能收受好处费。正如杨新立在案发后所说，“帮助他们一个个中了标，挣了钱，我却犯下大错。”endprint

2015年，省纪委巡视组进驻省农发社，作为农发社副主任、党委委员的杨新立频繁插手项目招标，引起巡视组的注意。同年9月30日，省纪委向省人民检察院移交了杨新立受贿的犯罪线索。

情人身上的“大手笔”

年轻时代，在办公室五加二、白加黑，换来了一路提升好仕途。如今，成了银行业高管，工作清闲，待遇丰厚，杨新立思忖着，自己也应当拥有红颜知己与情人。

比杨新立小10岁的邹玲玲，是河南省某律师事务所的执业律师。2007年，因委托人三门峡市高新技术开发区农发社不支付合同约定的代理费用，邹玲玲将其告上法庭。时任该市农发办主任的杨新立出面，参与法院的协调工作。邹玲玲被风流倜傥、行事果断的杨新立深深折服，杨新立也对思维敏捷、口才极佳的漂亮律师邹玲玲一见如故。二人互留了电话号码。一次，杨新立因工作上的烦恼无法排解，酒后给邹玲玲打了个电话，邹玲玲倾听了他的诉说，并从情与法的角度，适时给予点拨，这让杨新立内心云开雾散，二人从此成了朋友，经常性电话往来。杨新立发现，邹玲玲成了他“情感之舟”停泊的港湾。他时常借外出郑州开会之际，与邹玲玲约会，变着花样给她买礼品。邹玲玲也发现，杨新立对自己的关心是出于真心的，情感的天平逐渐倾斜，自己与丈夫的心越来越远，身体也跟着出了轨，最终与丈夫离了婚。2010年6月，杨新立升任省农发社领导，为了打造自己与情人邹玲玲爱的巢穴，他花去120余万，让邹玲玲在郑州某小区购买房产一套。为表示真爱，回避外界质疑，杨新立将房产登记在邹玲玲母亲的名下。

杨新立虽然拥有了邹玲玲这样的红颜知己与情人，但他并不感到满足，总奢望拥有更多更年轻更漂亮的女人。2006年，仅有19岁的美女崔莺莺进入了杨新立的视线。为了讨好情人，帮助崔莺莺在郑州买房与装修，五年间，他前前后后花去四五十万元……

据有关人士介绍，在省农发社系统，凡是有点姿色，有点进取之心的年轻漂亮女人，只要跟杨新立好上，既能赚取杨新立的情场投资，又能获得职务晋升。杨新立并非“守财奴”，他懂得，今朝有酒今朝醉，千金散尽还回来。

“大度”收钱的学问

银行无法满足企业资金周转需求，企业往往会不惜成本，使用高息贷款，以免资金链断裂。杨新立身边的商业界“朋友圈”，谁的企业需求资金最强烈，他心里最清楚。

办案人员介绍说，贷款审批权是银行部门对当地企业或个人提供发展资金的权限。一般情况下，企业或个人申请贷款都是先向县支行一级递交申请的，县支行接受申请后，会先展开贷款调查，如果调查认为可以贷款，就可以发放贷款了。按照正常审批程序，方可规避放贷风险。但杨新立在指导放贷工作时，往往将“人情”贯穿其中，破坏银行放贷的良性循环；在全省农村发展信用社项目招标环节，也对“朋友”充分“关照”，提前透露信息，助其顺利中标，极大破坏了市场竞争的公平性。

据了解，杨新立是近年来河南省为数不多被查办的银行高管之一。该案经河南省人民检察院指定管辖，由南阳市西峡县检察院立案侦查。据负责侦办此案的西峡县检察院反贪干警介绍，杨新立的犯罪手段比较常见，就是利用手中的贷款审批权力，帮助他人中标，给他人安排工作等，而且所“关照”的对象，都是在长年累月交往中认识的“朋友”。杨新立收钱基本上是来者不拒。他收了别人的钱了，但具体细节总是很马虎，比如谁送的，送多少，他向来不太在意，事后连看也不看，这比斤斤计较的贪官要“大度”得多。收受红包一般都在家里，2006年春节期间，他竟然坐在办公室里收钱。他很忙，他还有许多大事要办，他就把地点移到办公室，拜年的人进来没有几句话，放下红包就走。

无论如何他是收了别人的钱了，而且数额非常巨大。收钱的时候虽然不斤斤计较，但也嘎嘣脆，难怪有人说他，既能干事，也敢搂钱。

将受贿款借出“生蛋”

多年来，杨新立的爱人在廉洁自律上对其要求尤其严格，因此，他的受贿财物大多由情人代为管理。通过情人代管受贿财物，杨新立也想通过情人之手，在商业界的朋友身上，让钱“生蛋”。

据邹玲玲供述，她帮杨新立理财的主要方式有两种：一个是高息理财，另一个是通过河南乾坤投资有限公司理财。由杨新立物色商业界的用款朋友后，自己充当介绍人，让邹玲玲充当放款人。

2012年7月，杨新立给企业老板王志平打了个电话，言说有个朋友有些闲钱，不知他的企业需不需要。王志平正愁企业资金周转不灵，到银行贷款条件又不够，有这样的好事送上门，并且是杨新立介绍，便爽快答应下来，双方约定借款300万，月息三分。

邹玲玲准备了300万，在杨新立的办公室，王志平给邹玲玲打了张借条，然后，邹玲玲将现金转给王志平。一年多后，王志平归还本息，仅此一笔，杨新立就获得120万元的利息。王志平归还了本息，杨新立并不想让钱“睡大觉”，他又积极联系毛亚兰用款，毛亚兰归还后，他又联系周建群等。

邹玲玲帮助杨新立理财可谓“非常上心”，她用一个本子详细记录了每笔款的去向及收益情况，借出去的款还款日期临近，她就会及时催要；放出去的钱收回后，如果杨新立没有找到合适的用款人，她就会联系河南乾坤投资有限公司，将钱放在那里生息，这让杨新立很是满意。

情人蒋佳丽曾对杨新立说：“我保管的钱，只要你安排，我就会配合，把事儿办好，让钱变得多一些。”

几年下来，杨新立通过情人之手，让钱生出了300余万“蛋”，满足了他在情人身上大肆花费的欲望，也让他的名下增加了多套房产……

从朋友拜访，滑向腐败“泥潭”

据检察机关指控，杨新立在担任三门峡市农村发展信用联合社办公室主任、省农村发展信用社副主任的十年间，收受现金及有价证券537万元、美元3.2万元、欧元0.3万元和黄金550克。

在依法搜查的过程中，检察机关从邹玲玲代为保管柜子内起获了大量涉嫌受贿物，存单、现金、借条、多根金条、银饼以及象牙做的观音摆件。正如杨新立在悔过书中所写，在其違纪事实中，有相当一部分是他在重要节日之际收受基层单位领导的现金及有价证券。

杨新立在关押期间，对此问题有了进一步的理解和认识，所谓过节看望，拜访老领导，兄弟情义，全都是表面现象，其实是权钱交易！人家过节来看你，是你在分管着他，是看你在某些问题上有话语权，说白了是看上你手中的权力！

2014年，杨新立通过朋友牛凌宏介绍，认识了汤立新。在杨新立的帮助下，汤的儿子被安排在新乡县农村信用社工作，事后，杨新立收受10万元感谢费。作为一个省级农村发展信用社领导，杨新立为了“人情”，将“胳膊”伸到市、县区，屡次安排他人到基层信用社工作。他对能干事的老板从来都是热情支持，不讲代价的，但客观上恰好形成了一种欲取之必先予之的事态，形成了一种非常有效的“良性循环”。正是这些能干事的老板才最能赚钱，给杨新立的回报也便十分丰厚。办案组做过一项统计：在向他行贿的人员名单中，老板人数不足20%，金额却高达60%。收了这么多的钱，却又毫不生硬，水到渠成，温情脉脉，绝无尴尬，真是一个大手笔。难怪他没有一点犯罪感了……

2017年7月3日，河南省西峡县人民法院以受贿罪判处被告人杨新立有期徒刑十年，处罚金人民币100万元。

（此稿未经作者许可，不得以任何形式转载，否则追究相关责任）

编辑：黄灵 yeshzhwu@foxmail.comendprint