安理会激辩对朝最严制裁

●本报驻联合国记者　李秉新　●本报驻朝鲜、日本、德国、加拿大记者　莽九晨　蓝雅歌　青木　陶短房　●陈一　柳玉鹏

联合国安理会今天就一份新的涉朝制裁决议草案进行表决。这将是自2006年朝鲜进行核与导弹试验以来，联合国安理会对朝鲜实施和加强制裁的第九个决议案。在决议表决前，朝鲜11日向美国发出警告，如果美国坚持继续扩大对朝鲜的制裁，朝鲜将让美国承受“最大的苦痛”。对于朝鲜的警告，美韩日以及西方舆论并不以为然，继续坚持对朝“极限制裁与施压”。文在寅11日亲自出面游说法澳强化对朝制裁。美国参议员麦凯恩放话称，如朝鲜持续挑衅，“后果将是灭亡”。但这样的一味施压遭到国际社会越来越多质疑。《韩民族新闻》称，“尤其是在韩国政府带头发起对朝制裁之时，朝鲜通过不断的军事挑衅，将这种歇斯底里如数奉还的可能性也会增大”。中国外交部发言人耿爽11日表示，中方赞同联合国安理会针对朝鲜第六次核试验作出进一步反应，采取必要的举措。同时，我们希望安理会成员在充分协商的基础上达成共识，对外发出团结一致的声音。

安理会密集磋商对朝新决议

美国哥伦比亚广播公司（CBS）称，安理会9月的轮值主席国埃塞俄比亚常驻联合国代表确认，当地时间9月11日下午安理会将投票表决一项迄今最严厉的、针对朝鲜的制裁决议，作为对朝鲜第六次核试验的回应。和美国驻联合国大使黑莉9月6日公布的草案相比，决议新草案有所修订，新草案修改了对朝石油禁运立场，取消了针对金正恩个人进行制裁的内容，据悉这是为了换取中俄支持决议所作的妥协。

路透社称，草案最新版本比美国早先公布的版本有所缓和。对被外界评价为切断朝鲜“生命线”的对朝断油，报道称，由于中俄明确表示反对，新草案只禁止对朝出口凝析油和液化天然气(LNG)，对出口到朝鲜的成品油设定每年200万桶的上限，出口至朝鲜的原油按当前水平设限。此外，原草案中另一个容易引发冲突的争议点是授权各国采取一切必要措施拦截和检查朝鲜船只，但新草案文本要求各国在船旗国同意，而且有确切信息表明该船舶正在运载违禁货物的情况下才能在公海上检查朝鲜船只。不过，新草案仍建议对朝鲜的纺织品出口实施禁令。2016年朝鲜纺织品出口额总计7.52亿美元，是朝鲜仅次于煤炭的第二大出口品，其中朝近80%的纺织品出口到中国。

自2006年以来，朝鲜进行了六次核试验以及几十次导弹和火箭试射，对此，联合国安理会已经通过8个决议案，对朝鲜进行制裁。《华盛顿邮报》称，在11日的表决前，美国和中俄已进行了4天艰苦的私下磋商，直到10日晚美中俄仍在讨论制裁的具体文本。

美国《时代》周刊称，以往，安理会对朝制裁决议总是要各方磋商几周甚至几个月才能达成一致，但这次特朗普政府希望在6天内完成。报道称，美国希望借快速通过决议显示美国的耐心已经耗尽，并检验中国制裁朝鲜的决心。

《纽约时报》仍然担忧，如果原草案中授权海上拦截朝鲜船只的部分得以保留，“将会让公海上出现自1962年古巴导弹危机爆发以来最紧张的交锋成为可能”。报道援引一名美军高官的话称，一旦朝鲜船只拒绝停船或抵制检查人员登船，“可能将导致交火”。

韩国总统文在寅亲自出面游说安理会成员国。《韩国经济》11日称，文在寅当天分别与法国总统马克龙和澳大利亚总理特恩布尔通电话，讨论朝核问题。文在寅称，朝鲜核试验是对国际社会和平稳定的严重挑战，希望国际社会能对朝鲜采取实质性强硬制裁举措。

俄新社11日援引俄外长拉夫罗夫当天的表态称，俄方与安理会其他成员国人员周末在纽约一直在研究该草案。据报道，俄驻联合国大使内斯蒂亚曾提出在决议中增加“要求采取外交措施包括恢复六方会谈”的条款，此前普京呼吁外交谈判，称“更多制裁不会让金正恩走上谈判桌”。

“中方赞同联合国安理会针对朝鲜第六次核试验作出进一步的反应，采取必要的举措。”中国外交部发言人耿爽11日表示，决议的内容都是同时发出两方面信息：一方面针对朝鲜有关举措实施制裁，另一方面呼吁尽早重启六方会谈，最终以和平方式政治解决半岛核问题。希望此次安理会做出的反应也能够有助于实现半岛无核化，有助于维护半岛的和平与稳定，有助于推动通过对话协商政治解决半岛问题。

平壤各加油站仍正常营业

“若美国在联合国安理会最终炮制出更为毒辣、非法无理的涉朝‘制裁决议，朝鲜必将让美国付出对等的代价。”朝中社11日称，朝鲜外务省当天发表声明，向企图炮制最危险“制裁决议”的美国发出警告。声明称，“美国对朝鲜的氢弹试验妄加置评，企图策动联合国安理会通过史上最危险的对朝制裁决议”。朝鲜正在密切注视着美国的举动，并做好了不惜使用任何最后手段的准备。朝鲜“即将采取的后续措施将令美国遭受其历史上所能遭受的最大苦痛”。“世界将清楚地看到，朝鲜将如何连续采取美国无法想象的强有力行动措施，惩治美国强盗。美国务必切记，如果罔顾朝鲜反复的严正警告，在极端的政治、经济和军事对抗道路上发足狂奔，注定遭到无可挽回的毁灭”。

连日来，朝鲜平壤街头十分平静。对于美韩等提出的“石油禁运”，朝鲜并未表现出紧张。各加油站都在正常营业，整体物价水平保持稳定，街头的汽车也没有明显减少。11日上午，平壤民众身着盛装、手持花束走上街头，站在平壤市内的主干道两旁，夹道欢送参与氢弹试验的科技工作者离开平壤。

对于朝鲜外务省针对美国发出的声明，韩国统一部发言人11日在记者会上称，朝鲜声明的准确意图虽不得而知，但在安理会酝酿新制裁决议之际，朝鲜借声明发出警告或为新挑衅制造借口。

韩联社11日称，从表态形式来看，朝鲜外务省这次选择了最正式的“声明”，表明朝方这次所言并不是空话。朝鲜外务省表态的形式分为答记者问、发言人谈话、发言人声明、外务省声明，规格由低到高依次增强。至于朝鲜在声明中提及的“最后手段”，韩国专家们提出了几种可能性。首先，朝鲜可能以正常角度发射洲际弹道导弹“火星-14”，使其飞行8000公里以上，将美国夏威夷、阿拉斯加和西雅图等地纳入射程。此外，朝鲜也可能用潜艇发射“北极星-3”型潜射导弹，使其飞越日本上空。朝鲜也有可能发射新型中远程弹道导弹“火星-12”，使其落入关岛周边30至40公里水域。

世界面临“生存还是毁灭”的抉择

俄罗斯“我们的见解”网站11日称，朝美几乎每天都相互威胁动武，目前的局势看起来比任何时候都更严重。但多数专家不相信会发生战争，认为外交努力并没有用尽。俄罗斯地缘政治问题研究院院长伊瓦绍夫称，朝鲜与美国发生战争的可能性不大。中国和俄罗斯都对此持强硬立场，坚持防止在自己的周边地区发生战争。

不过美国鹰派对朝鲜的威胁并不以为然，仍在呼吁对朝“极限制裁和施压”。美国鹰派参议员麦凯恩10日在美国有线电视新闻网（CNN）节目上称：“华盛顿必须确保让金正恩知道，如果他采取侵略性的方式，代价将是灭亡。”麦凯恩呼吁，对付朝鲜的战略应包括增加导弹防御和其他在韩国的防卫能力、给中国更多压力以及考虑在朝鲜半岛部署核武。这是麦凯恩7月被确诊患脑癌后首度在全国性电视节目中现身谈话。韩国总统府10日表示，韩政府一直坚持半岛无核化，从未考虑引进战术核武器。

美国的各盟友也支持对朝强硬。英国广播公司引述北约秘书长斯托尔滕贝格的话称：“朝鲜的核计划是一个全球性的威胁，需要全球的反应，其中当然也包括北约。”日本NHK称，日本首相安倍11日在自卫队“高级干部会谈”上称，围绕朝鲜进行核试验和导弹发射等行为，日本为了万全应对，要考虑推动《防卫计划大纲》的修改。日本防卫相小野寺五典称“将为了以最快速度引进陆基‘宙斯盾反导系统而采取措施”。

“根据以往的经验，随着时间的推移，时局重归冷静后，韩国将面临‘逼迫和制裁只会加剧事态陷入恶性循环的现实。”《韩民族新闻》11日称，所有人都夸海口，认为停止原油供应就可以切断朝鲜的生命线。然而众多专家认为，此举虽然可以给朝鲜经济带来痛苦，却无法让朝鲜屈服。相反，在这一过程中，伴随着“走投无路”的情绪扩散，朝鲜通过不断的军事挑衅，将这种歇斯底里如数奉还的可能性也会增大。尤其是在韩国政府带头发起对朝制裁之时，这一危险必然会进一步扩大。

“世界似乎再次面临‘生存还是毁灭的抉择，是选择战争还是和平，是选择对抗还是对话，答案显而易见。”中国驻英国大使刘晓明日前在英国《每日电讯报》发表署名文章称，“中国主张半岛和平，但解决朝核危机的钥匙在美国和朝鲜手中”。文章称，回顾解决朝核问题的历程，六方会谈持续了8年。2008年对话中断之后，半岛形势才逐渐失控，朝鲜不断加快核导开发进程。从中可以看出，只要对话谈判在进行，半岛局势就能保持基本稳定，无核化的努力就有望取得进展。刘大使呼吁，有关各方都应保持清醒，本着负责任的态度作出正确的选择。

彭博社称，“实现朝鲜半岛无核化就像是跳一支复杂的探戈舞。跳探戈舞时每个人都要步伐协调，首先最重要的是美国和中国要步调一致。”▲