浙江自贸区“国际油港”乘风破浪

文：本刊记者 向雯

浙江自贸区“国际油港”乘风破浪

文：本刊记者 向雯

中国（浙江）自由贸易试验区鼠浪湖矿砂中转基地。（浙江自贸区管委会 供图）

充分认识建设自贸试验区是国家重大战略决策，是我省落实和服务国家战略、扩大对外开放、推动产业发展、贯彻落实“八八战略”的重大平台，事关全国大局和浙江长远发展，必须齐心合力抓紧抓实抓好。认真学习借鉴兄弟省市和国际先进经验，吸引集聚一大批高端国际化人才，努力构筑竞争优势,在实干中打造和检验自贸试验区建设的铁军。

——浙江省委书记车俊

8月12日，舟山传来了好消息！首届中国（浙江）自由贸易试验区（以下简称“浙江自贸区”）海洋金融高峰论坛在舟山举行，浙江舟山群岛新区海洋金融研究院也在当天授牌成立。作为我国首个以海洋经济为主题的国家级新区，浙江舟山群岛新区一直在大力发展海洋金融。而新成立的海洋金融研究院不仅能对海洋金融领域研究、合作提供有力的支持，也是支持浙江自贸区金融创新的又一重要举措。

近年来，舟山发展的步伐不断加快。自2011年成立浙江舟山群岛新区到2016年设立江海联运服务中心；4月1日，浙江自贸区挂牌成立。自此，舟山的发展迈入了快车道，我们不禁要问，为何舟山如此受到青睐呢？

三个“聚焦”凸显舟山特色

“可以说，舟山最大的特点就是区位和岸线优势。”浙江自贸区管委会相关负责人介绍，“舟山背靠长三角广阔的经济腹地，同时也是东部沿海的港口。就像一把弓箭，箭头就是舟山，‘射’向东部太平洋区域。这里也是长江连通外海的唯一通道，还具有罕见的深水岸线资源，单单舟山港的深水岸线就可以满足11吨大港的建设需要，可以说未来的发展空间非常大。”

舟山的特点用三个“聚焦”就可以归纳：地域聚焦、内容聚焦，目标聚焦。不同于其他自贸区分设在不同区域，浙江自贸区119.95平方公里都集中在舟山市，其中三个片区分别为离岛片区、舟山岛北部片区、舟山岛南部片区。每个片区各自承担了油储、绿色石化、大宗商品交易等不同的探索任务。

“内容聚焦”体现在舟山探索的内容主要集中在以油品为核心的大宗商品领域。目前，浙江自贸区油品全产业链打造分为“三基地一中心”：国际海事服务基地、国际油品储运基地、国际绿色石化基地和国际油品交易中心。

“而在‘目标聚焦’上，中央对浙江自贸区提出探索建设舟山自由贸易港区的战略要求，由此舟山定下的目标就是对标新加坡，对接国际贸易最高水平。”

目前，浙江自贸区新增注册企业1069家，注册资本687亿元；其中油品企业217家，注册资本320亿元。全球排名前二十的油企巨头纷至沓来，包括阿美、摩科瑞、壳牌、中化集团等等。“大宗商品最大的特点是经营的体量大，我们注册数虽然是第三批自贸区里最少的，但注册资本很高，企业平均注册资本更是遥遥领先国内其他自贸试验区。”负责人解释道。

精准带动油企产业集聚

再来看浙江自贸区在推动油品全产业链投资便利化和贸易自由化建设中，有什么进展呢？

截至2016年，舟山的油品仓储库容已超过2100万立方米。据浙江省商务厅有关负责人透露，今年浙江自贸区保税燃料油供应量力争达到200万吨。

“打造油品全产业链，我们将以保税燃料油加注作为最主要的切入口，通过提供更优质的服务，吸引更多的国际油企巨头集聚舟山。”谈起保税燃料油加注，自贸区管委会干部王珂滔滔不绝。“举个例子，新加坡2016年加注的量是4800万吨左右，中国仅880万吨。实际上，每年经过舟山港域的国际航行船舶有近2万艘，中国的保税燃料油加注市场跟货物的吞吐量是不成正比的，这是由多方面原因导致的。”

6月8日，浙江自贸区向4家保税燃料油企业颁发了经营许可证，加上之前的5家老牌服务商，一共有9家服务商为国际船舶提供服务。

7月28日上午8时，在舟山北部海域，首批获保税油经营资质的能源化工有限公司的供油船“润吉17”号完成了首单保税燃油加注。体验了“新入列”企业的保税燃油加注服务后，“海吉利”船东方代表韩先生点赞说：“新增4家供油企业后，我们选择余地更大了，但最关键的是，随着市场竞争越来越充分，供油企业的服务进一步跟上，价格优势也开始显现。”

记者了解到，舟山在突破保税油经营资质审批后，正在探索不同税号下保税油品混兑调和。同时在国际海事服务方面探索如：外轮供应、船舶修造、金融保险服务、优化口岸通关环境等方面的工作。

世界银行最新发布的全球营商环境报告指出，中国营商便利度近三年来在全球跃升了18位。浙江自贸区自挂牌以来，在多项改革任务中也取得积极进展：深化“最多跑一次” 改革，争取“证照分离“改革试点，推动国际贸易“单一窗口”国家标准版在舟山试点运行等等。加之最新公布的2017年自贸区负面清单，清单数量首次被压缩至百项内。政策的优化、准入标准的放宽等一系列动作，为波音公司等高端产业集聚落户舟山带来了便利。

“我们就是要对标新加坡打造舟山价格、舟山指数，只有油品方面的价格打造出来了，我们在国际市场上才有话语权，才能够真正实现油品便利化，贸易自由化的目标。”对此，王珂充满信心。

保税燃料油加注。 （浙江自贸区管委会 供图）

百舸争流 海上丝路耀眼夺目

自古以来，位于舟山的沈家门就是我国对外开放港口，是古代海上丝路的重要中转港，这条航道早在唐代中期已经形成。如今，舟山已成为对接“一带一路”和长江经济带的核心区域，随着浙江自贸区的建立，“21世纪海上丝绸之路”将焕发出夺目的光彩！

4月19日，随着一声令下，国内首艘2万吨级江海联运直达船开工建设。此前因港口的水深、航行的船型、吨位不同，导致江船不能出海，海船不能入江，极大地制约了大宗物资江海联运的效率。如今江海联运的运输瓶颈将被突破，这对提升长江黄金水道功能和构建现代综合交通运输体系具有重要作用。同时，浙江自贸区正在推进的江海联运EDI（电子数据交换）系统，可以把长江沿线的主要港口和航运数据跟舟山的数据进行共享，为下一步大数据分析打好基础。

不仅如此，浙江自贸区还允许世界一流石油化工企业以及“一带一路”沿线石油富集国企业参与投资建设，并赋予自贸区内符合条件的油品加工企业原油进口资质和配额，给予原油进口使用权。

“‘一带一路’倡议的推进实施促进了来自沿线国家原油进口量的增长。”舟山检验检疫局相关负责人介绍。目前，舟山口岸进口原油来源地涉及“一带一路”沿线的国家有沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克、阿曼、科威特、埃及、马来西亚、越南等，年均进口量占舟山口岸原油进口总量的70%左右。

记者了解到，9月17日至19日首届世界油商大会将在浙江省会杭州举行。大会将邀请国际能源机构，国外政府驻华机构，国内外大型石油企业，中东、西非、南美等“一带一路”沿线国家的高层来参会。在这个大咖云集的国际交流平台上，相信又能碰撞出无数智慧的火花……