全管理中的应用高速公路改扩建工程施工成本控制措施的思考

曾艺敏

【摘 要】近年来，我国高速公路建设工作得到良好的发展，不断的增多高速公路的数量，而现有高速公路运行期间，受到多种因素的影响，需要进行改扩建，改扩建工程施工的前提条件为不影响原高速公路营运安全畅通，由此可见，与新建高速公路工程相比，改扩建高速公路具有极高的复杂性及难度，尤其是成本控制方面。因此，本文在分析当前高速公路改扩建工程成本控制存在问题的基础上，提出了具体的成本控制对策。

【关键词】高速公路；改扩建工程；成本控制；措施

0 前言

与新建高速公路工程施工相比，改扩建工程施工要同时考虑施工与通车两个方面，此种特点下，必然会增加工程建设资金投入。另外，高速公路实施改扩建之前，已经运营多年，存在的不确定因素较多，再加上施工时需要较多的变更原有的设计图纸，增加施工的难度，而不可控因素过多也提升了成本控制的复杂性，需要结合高速公路改扩建工程的独特特点，制定具有针对性的成本控制方案，保证施工质量基础上尽量将施工成本降低。

1 当前高速公路改扩建工程施工成本控制存在的不足之处

1.1 未能准确估算施工费用

投标报价估价时，可产生影响的不确定因素比较多，导致估价不准确问题极易发生，由以往投标报价经验可知，造成估价不准确的原因主要包含三方面，一是未能充足的开展市场调研，对行业预算定额简单套用，不充分的分析应用新技术、新设备后的费用情况；二是定额外的设备材料定额时，缺乏专门的标准，而且经验也不成熟，不能准确的预估工程施工中设备材料的消耗情况；三是投标报价过程中，忽略了施工期间赶工现象发生的可能，估算施工费用时，仅以相关标准中规定的概预算方法，影响估算结果的准确性[1]。例如：江罗高速公路佛开改建段工程中，维持通行（车）费在投标报价未考虑周全，随之因施工延期，增加了施工费用，明显超出了投标报价，进而降低了工程收益。

1.2 难以控制预期以外的成本

开展施工成本控制工作时，施工方案不合理是最忌讳的，未能突出的划分重点工程及难点工程、未科学的选择施工工艺，均会严重的浪费施工成本，从而大幅度的提高施工成本。安排施工进度过程中，未深入分析工期关键线路、工期前紧后松为主要的不合理表现，因前期施工进度控制不严，窝工现象较易发生，直接升高间接施工成本，而后期过于严格控制施工进度，赶工现象出现，赶工需要人力、资源的增加来支持，进而明显提高直接施工成本。

1.3 严重浪费施工资源

高速公路改扩建工程施工期间，还需要合理的规划临时工程，以提升施工资源的利用效率，但从目前现状来看，桥梁工程包含在施工中时，存在桥梁场布置过多问题，影响施工，而且未能科学的设置混凝土、路料的拌合站数量，导致数量过多，造成施工资源的严重浪费，也会增加施工成本。

2 高速公路改扩建工程施工成本控制对策

2.1 合同签订阶段成本控制

签订合同过程中，部分条款会涉及到风险因素，对于此类条款内容，推敲与研究要反复进行，以合理的风险分担原则为依据，对相关条款内容作出修订，防止“霸王条款”的存在。通常，高速公路改扩建工程都具有比较长的工期，因此，合同中还需要格外的注重不可预见的风险因素的影响，如物价波动，设置因這些因素导致窝工现象出现时的费用索赔条款，避免施工成本的增加。合同条款较易造成扯皮问题时，要结合工程实际情况作出完善的修订。例如：江罗高速公路佛开扩建段工程在施工前，为避免单价变更的影响，明确单价出现变更后的作价原则、索赔提出范围、计算费用时参照的原则等[2]。通过进一步的完善合同内容，对合同签订双方的行为作出约束，预防施工成本超出预算问题的发生，达到施工成本控制的目的。

2.2 施工准备阶段成本控制

高速公路改扩建工程施工企业开展成本控制时，应以目标成本管理原则作为指导原则，在施工准备阶段，对工程项目所在地的市场情况作出详细的了解、分析，通过收集与其相关的资料，了解市场行情、供应条件等，从而保证制成的目标责任成本具有准确性，并具有较强的可行性。同时，项目班子内的成员均应具有丰富的经验，且精明强干，以能充分的发挥其组织与领导能力，合作的劳务队伍并选择实力强的，并尽量与之建立长期合作关系。施工组织设计编制过程中，不仅要以施工现场具体情况为依据，紧密结合，保证施工组织设计具备技术可行性与技术合理性，还要综合考虑项目所在地的实际情况，如经济状况、自然状况等，实现合理的、科学的编制施工组织计划，避免成本偏差问题的存在，尽量在预算内完成施工[3]。因高速公路改扩建工程施工周期比较长，此过程需消耗大量的资源，而由于工程复杂性的存在，导致施工成本控制期间，存在多变性的问题，此时，管理人员应建立资源消耗台账，以能实现动态的控制施工成本，并在执行成本计划期间，及时的发现存在的问题，予以科学的处理及纠正，顺利的实现成本目标，实现成本控制的目的。

2.3 施工阶段成本控制

在施工阶段，成本控制工作更是繁杂，堪称为一项系统工程，且比较庞大，以项目建设管理具体情况为依据，该项工作通常具有多层次的、多方面性的表现。对于高速公路改扩建工程来说，桥梁、路基等通常包含在施工内容中，且具有比较长的施工线路，因此，控制施工成本过程中，要尤其重视总体施工部署工作。进入施工现场后，施工工作在经验丰富管理人员、先进施工设备的配合下，可顺利开展，之后以实现制定的工程进度计划为依据，科学的推进各项施工工作，合理的组织、安排，保证整体施工于规定工期内完成。另外，还要将施工阶段中各分项工程的施工重难点准确抓住，与现有施工条件充分结合，实施多点同时开工，流水作业。施工期间，要合理的调配施工工艺，保证能够均衡有序、连续快速的推进施工进度，保证质量的基础上尽快的完成施工。

3 结论

高速公路改扩建工程施工期间，成本控制是施工管理中的重要工作之一，在多方面因素影响下，现阶段的成本控制中还存在一定的不足，影响控制效果，施工企业应在提高重视程度的基础上，从签订合同阶段开始，于整个施工过程中贯穿成本控制工作，并将成本控制与工程实际、现场具体情况相结合，保证成本控制工作获得理想的效果，既降低施工成本，又提高施工质量。

【参考文献】

[1]王宇华，谢洪涛，陈健翔，等.价值工程在香丽高速公路虎跳峡金沙江大桥施工成本控制中的应用[J].价值工程，2017，（07）：26-28.

[2]林载庚.高速公路工程施工成本影响因素及控制措施[J].财经界（学术版），2013，（05）：98.

[3]容信茹，刘小平，方聪.改扩建工程施工成本管理浅析[J].湖南交通科技，2012，（04）：184-187.

[责任编辑：张涛]endprint