孟定对缅泰地缘优势及发展前瞻

摘要：特殊的区位条件、民族构成和自然资源使孟定具有政治板块的接合点、对外开放的口岸、地缘政治轴上的辐射中心等综合地缘优势。认识并利用这种优势对开展与缅泰乃至东南亚各国的互信合作，合理的对该区进行发展定位，具有重要的现实意义。

关键词：孟定 缅泰 地缘优势 发展前瞻

一、孟定对缅泰地缘优势的基础

（一）特殊的区位条件

孟定镇于1952年正式划归云南省临沧市耿马县，1953年2月成立孟定区联合政府，1987年12月设镇，1993年升格为副县级镇，是云南省唯一的副县级镇。孟定镇位于耿马县的西南部，距县城83公里，孟定镇总面积为1101.06平方公里，边境线长47.35公里。孟定素有“黄金口岸”之称，是祖国西南边陲的重要口岸，以及云南国际大通道的重要枢纽。孟定具有得天独厚的口岸优势、热区资源优势和旅游资源优势，是云南通往缅甸、泰国和东南亚的陆上捷径、对外贸易的黄金口岸和生物资源富集之地。①

（二）特色的民族构成

“孟定”傣语为“弹弦的地方”。据说是云南傣家大姐西双版纳、二姐德宏之后，傣家待嫁的小三妹，这里大地如琴，江河如弦，四季如夏，柔情似火。孟定镇辖区总面积1101.06平方公里，有耕地面积127854亩，辖23个村民委员会，273个村民小组，驻有一个国营农场，总人口10万人，镇内聚居傣、汉、佤、景颇、德昂等23个民族，其中傣族26340人，占农村人口69987人的37%。1991年孟定镇升格为副县级镇，是全省最具民族特色的傣乡之一。②

（三）得天独厚的自然资源

在那遥远的地方——地球仪的北回归线上难寻找的位于萨尔温江畔之孟定，属典型的北热带季风气候，日照长，终年无霜，年平均气温21.5℃，是一个富饶的河谷冲积平原，一块山美、水美、坝子美、人美的好地方，大自然为孟定这款热土提供了地理、气候、自然资源等方面的优势和条件。孟定全境有着丰富的土地资源、水资源以及动植物资源，是全省主要商品粮基地、橡胶主产区和冬枣瓜果蔬菜基地。

二、历史上孟定与缅泰的对接

耿马地方史料提到，傣历827年（1465，明宪成化元年）因泰、缅发生战争，有一批傣族从缅、泰、老交界的缅皎、勐海，顺萨尔温江北上迁入孟定地区居住，即德傣支系。③

解放前，经孟定到缅甸、泰国等经商充满艰辛与险恶，但也从另一个侧面有力地证明——自古以来，孟定就是中缅边境贸易重要的通道。地处滇西中缅边境线上的孟定镇，与缅甸山水相依，离泰国也很近，在古代，就有人经常从孟定出境到缅甸、泰国做买卖。由于整个中国西南交通状况都很糟糕，信息都非常闭塞，唐朝有“蜀道难，难于上青天”之说，三国时有“不毛之地”之称。

1949年春季，缅宁商人丁文明、李景凯、王泽周、邱怀奇等20多人赶骡马百余匹辗转于缅、泰之间经商，1950年秋在泰国买了数万元百货、布匹、西药，他们采取夜间避开大路从小道偷运的方式进行。

历史上孟定与缅北地区相连地段有好几条出入通道，其中两条是常走之路：第一条，由孟定街至腊戍，经大水井或清水河（又名地界河）、南胡、弄江、木邦到腊戍。抗战时期修筑滇缅铁路时为运输铁路用材而修通的公路便道，沿着经孟定到滚弄江去再沿腊戌的马路蜿蜒而过，途经乌罗、湾倒、回片、允光等山寨。第二条，由起于孟定，过黑河、经户板、过怒江、再经岗勐坝、勐结、勐跃到腊戌。④

三、孟定对缅泰发展前瞻

孟定地处云南西南部，与缅甸果敢特区相对接，与缅甸第二特区（佤邦）南登特区隔南汀河相望，国境线长47.35公里。孟定清水河口岸为陆运（公路）口岸，是临沧市唯一的国家一类开放口岸。由孟定清水河口岸出境至缅北重镇户板、滚弄分别为15公里和24公里，至缅北最重要商品集散地腊戌160公里，至缅甸第二大城市曼德勒443公里，至缅甸仰光1162公里。从昆明经清水河口岸到缅甸皎漂港的高速公路修通后总里程1689公里，比瑞丽口岸出境近140公里，比打洛口岸出境近267公里，昆明经玉溪、普洱至清水河口岸的高速路建成后，还将进一步缩短 77公里。孟定也具有开辟水路、铁路和航空交通的自然地理条件，可以发展为面向东南亚的、现代的国家级边贸口岸和跨国旅游景区。⑤

（一）因地制宜、发挥优势

孟定的粮食播种面积稳定在12万亩，粮食产量连年增长。孟定边境贸易加工园区各类规划和基础设施加快推进，孟定南华糖业有限公司1万吨甘蔗生产线、孟定群利新型建材生产线等第一批项目已建成投产运营。民族文化旅游业健康发展，2条中缅跨境旅游线正式获批运营，芒團被列为全国少数民族特色村寨并顺利入选国家传统村落名录，芒团纸文化景区和洞景佛文化景区分别被批准为国家AAA级和AA级旅游景区。随着孟定交通网络的快速发展，其地缘优势日益凸显，通过清水河这个黄金口岸进出孟定的人数逐年大幅增加，人流、物流、资金纷至沓来。

（二）生态治理、协调发展

孟定镇应紧紧抓住被列为全国重点小城镇建设的重大机遇，积极开展城市绿化、美化、亮化、净化工作。倡导绿色健康的生活方式，加强农村清洁能源的建设，全面提高人居环境。在发展工业的同时，应重视生态环境的保护，单位生产总值能耗和主要工业污染物排放应控制在上级下达的指标内。提升森林覆盖率，努力加快“森林孟定”工程的推进。孟定在主攻交通、城建、水利、资源等基础设施建设的基础上，还应重视绿色生态的维护，稳步提升其区域竞争力，为进一步开展与缅、泰等东南亚国家的合作奠定和谐生态的基础，促进产业与环境的良性发展。

（三）健全机制、创新管理

进一步健全重点工程、征地拆迁、招商引资等工作机制，加快建设镇村两级便民机构的建设。完善与缅、泰乃至南亚、东南亚在工业、商贸物流、跨境旅游方面的合作机制。布局合理、便捷高效、安全有序的具有一定国际竞争力的商贸物流集散中心的孟定边境经济合作区的建设，将使其成为对缅、泰开放合作的窗口。

（四）统筹兼顾、维护团结

民族地区的经济社会发展动力来源于内部因素和外部因素，孟定是典型的傣乡，对内要认真贯彻落实党的民族宗教政策，深入民族团结，巩固各民族进步，进一步促进民族间的共同繁荣发展。对外，缅甸是中国的友好邻邦，中缅两国深厚“胞波情谊”是两国建立全面战略伙伴关系的基础。泰国北部的泰族与孟定的傣族有着渊源关系，在孟定，很多傣族是跨国境而居的，民族间的互惠互信，是孟定对缅甸乃至泰国的对外贸易快速增长的保障。

四、结语

孟定的地缘优势决定了其在成为面向缅甸、泰国等东南亚国家的前沿窗口的方面大有可为。孟定清水河口岸现已被列入国家沿边开发开放重点地区名录，成为国家实施“一带一路”战略的先手棋和排头兵。过去几年里，孟定的发展速度加快，质量稳步提升；发展基础不断夯实，城乡面貌发生巨大变化；民生全面改善，人民群众收入大幅增加。在未来的发展过程中，孟定将成为经济社会发展新亮点，更好的发挥其在缅、泰及东南亚国家的中的纽带作用。

注释：

①作者简介：付云玥，女，拉祜族，滇西科技师范学院外国语学院。

②据2015年底孟定镇人民政府统计数据。

③南桂香：《耿马傣族》，云南民族出版社，2013年版，第26页。

④吴仲禹：《孟定——历史悠久的中缅贸易古道》.《文艺园地》，2015年。

⑤此部分内容资料来源为孟定镇人民政府工作报告。

参考文献：

[1][美]索尔·科恩.地缘政治学：国际关系的地理学[M].上海：上海社会科学出版社，2011.

[2]丁力.地缘大战略[M].太原：山西出版集团·山西人民出版社，2010.

[3]张军民.从地缘战略角度认识新疆地缘优势[J].石河子大学学报，2005，（02）.

[4][英]杰弗里·帕克.地缘政治学：过去、现在和未来[M].北京：新华出版社，2003.

[5][英]P·奥沙利文.地理政治论[M].北京：国际文化出版公司，1991.

[6] 吴仲禹.孟定——历史悠久的中缅贸易古道[J].文艺园地，2015，（10）.

（作者单位：滇西科技师范学院 外国语学院）endprint