加强国企中层干部队伍建设的探索

潘静

近年来，三装厂在干部队伍建设方面，始终把建设一支精干、务实、高效的干部队伍作为增强企业核心竞争力的一项重要工作来抓，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，培养造就一支优秀的干部队伍，为三装厂的快速发展提供强有力支持和组织保证。

一、注重学习教育，提高干部队伍整体素质

企业的快速发展需要一支“敬业、忠诚、智慧、勤奋”的高素质干部队伍。为提高干部队伍的整体素质，三装厂党委狠抓队伍建设，在干部理论学习、业务培训、廉政教育等方面做了大量工作，收到了较好成效。一是加强干部的理论学习，树立良好的工作作风。利用网络学习、中心组学习、政工例会、党员学习、业余自学等形式，组织中层干部学习科学发展观、习近平讲等理论，要求他们牢固树立“公仆”意识，把职务作为责任，把权利看作服务，严格履行职责，尊重职工，关心职工，服务职工。以勤奋踏实激励职工，以率先垂范感染职工，以真抓实干促进生产任务的完成。二是实行命题作文制，要求每个干部都要理论联系实际撰写论文，重点提高理论水平，共收到管理类论文126篇。三是加强党风廉政教育，构筑拒腐防变的思想防线。制定了《三装厂党风廉政建设责任制规定及考核办法》，明确了厂两级干部的党风廉政建设及责任追究办法；在领导干部个人收入、对外经营等方面设置“高压线”，并利用各种会议进行警示。根据廉洁自律要求，要求干部自查有无违规违纪行为，并写出书面自查报告交厂纪委。对婉拒不掉的有价证劵等，中层干部都能上交厂纪委，作为廉政基金统一管理使用。

通过组织中层干部学习培训，我们充分认识到加强中层干部理论培训的重要意义。一是提高了中层干部分析和解决问题的能力，提高了工作的预见性和决策的准确性；二是增强了中层干部的大局意识、效率意识、竞争意识、服务意识等，更新了工作理念，转变了思想观念。三是开阔了中层干部视野，坚定了干事创业的信心和做大做强“东方红”大中轮拖的决心。

二、搭建竞聘平台，不拘一格选人才

近年来，三装厂紧紧围绕建设一支的“敬业、忠诚、智慧、勤奋”的高素质干部队伍的总目标，通过招聘、竞争上岗，使那些德才兼备、业绩突出、能力较强、职工公认的人才脱颖而出，走上中层干部领导岗位。2016年，对四名科级正职进行了公开选聘，对20余名科级干部进行了岗位调整，选拔建立了14人的后备科级干部人才梯队。

1、统一思想，提高认识。在市场竞争日益激烈、企业快速发展的形势下，三装厂党委积极推行干部竞争上岗机制，努力建设一支高素质的领导干部队伍。推行中层干部竞争上岗，对企业快速发展有着多方面的积极意义。一是选拔优秀干部、加强队伍建设的需要。二是增强竞争意识、强化干部素质的需要。三是选拔年轻干部、改善干部队伍结构的需要。四是激活内在潜力，提高工作效率的需要。通过招聘、竞争上岗，增强中层干部的工作压力，激发中层干部干事创业的积极性。

2、制定招聘方案，规范競争上岗。干部招聘工作是一项既敏感又严肃的工作，坚持公开、公平、公正原则，制定招聘方案，规范竞争上岗，是保证招聘工作能否成功的关键。在招聘中，我们注意把握以下几个关键环节。一是按照党的干部原则和德才兼备的标准，结合我厂实际，确定任职条件和报名资格。二是采用韩国三星集团等现代企业招聘人才的方式——采用“无领导小组讨论”的办法。三是坚持“考用一致”的原则，由应试者根据自己竞争的岗位，写出竞聘方案，进行演讲答辩。随机提问，脱稿演讲，避免照本宣科，水平失真的现象。通过公开招聘、竞争上岗，我厂中层干部的精神面貌、整体素质发生了巨大变化，面对生产经营指标的巨大压力，都能够服从大局，以身作则，创造性地开展工作，目前我厂中层领导干部平均年龄41岁，35岁以下干部12名，逐步实现干部队伍年轻化。本科以上学历占98%，显示出较好的年龄结构和知识结构，充满了生机和活力。

三、改进完善考核方法，科学评价干部业绩

近年来，三装厂在干部业绩考核方面进行了一些有益的探索和实践，干部考评方法由单一到复合、由一般化到个性化，不断改进完善，取得了较好的效果。

1、完善考核内容，突出“德”、“廉”考核。德才兼备，是我们党选拔任用干部一贯坚持的原则。“德”为才之帅，才为德之“资”，二者必须兼备，缺一不可。三装厂在加强干部业绩评价的同时，突出“德”与“廉”的考察。在“德”的考察方面，主要把握以下几点：一是理论素养和思想水平。二是政治品德。三是职业道德。看是否能够克己奉公、敬业、忠诚、智慧、勤奋，正确行使手中的权力，维护企业和职工的利益。四是群众观点。五是个人品质。在“廉”的考察方面，主要是看能否执行党政领导干部廉洁自律的有关规定，不设小金库，不搞特殊化等。对在“德”、“廉”两方面存在问题、职工反映大的干部，坚决给予调整。近年来，三装厂由于突出了“德”方面的考核，严肃了党风政纪，密切了干群关系，职工工作热情高涨，精神面貌良好。

2、结合工作实际，改进考核方法。三装厂不断改进和完善干部考核办法，提高考核工作质量，防止和避免考核工作的失真失实，为准确使用干部提供科学的依据。

第一套考核方案，坚持简便易行、便于操作原则，侧重于单位双文明建设的实际效果进行，并根据干部不同的工作职能，确定不同的工作内容。考核实行百分制，分为中层干部自评、领导打分、部门考核三个部分，精神文明建设占30分，工作业绩占70分，根据考核内容，干部自评权数为0.2，部门考评权数为0.4，厂领导考评权数为0.4，最后由党委工作部根据评价权数计算得分排序。

为较好地解决第一套方案中中层干部只能纵向自我评价、缺乏群众评价的不足，我们结合实际制定了第二套考评方案，此方案以中层干部工作业绩、工作能力、过程控制为评价重点，采用自我评价、领导评价、群众评價三个方面评价体系。自我评价由中层干部根据本人当月工作业绩及其他中层干部工作业绩，通过比较评价，按“优秀”、“良好”、“需改进”三类各占三分之一比例进行评价排序，对“需改进”类中层干部评价应注明工作中存在的不足之处及今后努力方向；领导评价由每个厂领导根据全体中层干部当月实际表现，按“优秀”、“良好”、“需改进”三类各占三分之一的比例进行评价，对“需改进”类中层干部注明存在的不足之处及今后的努力方向；群众评议由党委工作部每月组织职工按“称职”、“基本称职”、“不称职”对单位领导进行不计名评价，最后由党委工作部汇总排序。

为适应企业快速发展的需要，干部业绩评价工作也要与时俱进，不断创新，在总结完善前两套方案的基础上我厂制定了第三套干部业绩考核方案。此方案实行的是量化考核指标、分类考核的办法。一是根据中层干部的工作性质、岗位、职责等特点，分为三个考核系列。车间领导系列的评价内容为：（1）产品质量；（2）生产任务；（3）经济指标；（4）工装设备；（5）安全文明生產；（6）管理目标；（7）精神文明建设；（8）人力机制建设。职能科室领导系列的评价内容为：（1）工作质量；（2）服务质量；（3）管理目标；（4）经济指标；（5）精神文明建设；（6）人力机制建设；（7）安全工作；营销部门领导系列的评价内容为：（1）经营指标；（2）市场开拓；（3）用户服务；（4）经营思路；（5）精神文明建设；（6）人力机制建设。二是在同一系列中根据中层干部的分工和职责，承担不同的考核分值。三是由业务主管部门根据考核内容制定不同的评价标准和进行考评打分。四是由主管厂领导对所分管系统的中层干部进行综合考核。六是由党委工作部根据考评结果进行汇总排序。

3、综合考评结果，严格兑现奖惩。干部考评结果综合反映了干部当月的实际工作情况。根据考评结果，每月奖励排序前20%人员，对排序后10%人员，本人要提出整改意见，并给予考核。对考核项目如生产均衡、质量保证及管理、安全生产等完成不好的，还要与单位效益工资挂钩。连续三个月排名末位或全年累计五个月排名末位者，厂党委结合实际情况，进行综合分析，给予警示谈话，限期整改，整改不力的自行解聘。

通过干部业绩评价，通報、考核使我厂的干部管理又上了一个新台阶。一是增加干部的危机意识。通过干部业绩评价，使那些实绩突出的干部真正突出出来，增强他们干事创业的成就感和荣誉感；对表现差的进行公布，给予鞭策和警示，同时也使整个干部队伍普遍产生了危机感，激发了提高自身素质的进取心，增强了做好本职工作的责任感。二是为干部任用提供了可靠依据。实行干部业绩考核，每月在中层干部会议上进行通报，谁优谁差有目共睹，谁奖谁罚一目了然。对工作落后、业绩平庸者，要求整改；对不思进取、有错不改的进行调整；对工作失误造成较大影响的，给予处罚。避免了用人问题上论资排辈、求全责备，平衡照顾等思想束缚，从而有利于任免使用，能者上，庸者下，使广大干部心服口服。三是提升了管理水平、工作效率和服务水平。通过业绩考评，增强了中层干部的管理意识、效率意识和服务意识，各职能部门和车间结合实际制定服务承诺，接受监督考核，避免了工作上的推诿扯皮、人浮于事等现象，提高了工作效率。