《关于正确处理人民内部矛盾的问题》对构建和谐社会的启示

【摘要】：在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》（以下简称《正处》）中，毛泽东系统阐述了他的正确处理人民内部矛盾的学说，主要内容包括：社会主义社会仍然充满矛盾；系统阐述两类不同性质的矛盾及其解决方式；两类矛盾在一定条件下可以相互转化等。《正处》对构建社会主义和谐社会具有重大现实意义：构建和谐社会的首要前提是正视并正确定性矛盾，对不同质的矛盾采取不同解决方式；总方针是坚持走群众路线，维护好最广大人民的根本利益；关键环节是优化高效廉洁的工作机制，提高党的执政能力；根本出路是继续深化改革，促进生产力的发展。

【关键词】：启示；和谐社会；人民内部矛盾

上世纪50年代，毛泽东在《正处》报告中提出并论述了正确处理人民内部矛盾的学说。进入新世纪，面对国内国际的复杂新形势、新任务、新挑战，在全面建设社会主义基础上，我国提出了构建社会主义和谐社会的时代课题。重温毛泽东关于正确处理人民内部矛盾的学说，对于当今构建社会主义和谐社会，具有现实的启发意义。

一、毛泽东关于人民内部矛盾学说的提出及其主要内容

马恩最早提出了人类社会基本矛盾学说，但由于历史局限性，他们并未提出“社会主义社会的矛盾”这一问题。马恩之后的数十年都没有人对此问题做出正确的解答。列宁曾肯定和承认社会主义社会存在矛盾，指出“对抗将会消失，矛盾仍将存在”[1]。斯大林对社会主义的矛盾一直都没有深刻的认识，直至晚年才承认社会主义社会存在矛盾。我国在建立社会主义制度之初，面临着严峻的形势：在国际上，苏共二十大和波兰事件、匈牙利事件，进一步暴露了社会主义社会的矛盾和问题。在国内，自1956年下半年开始，由于社会主义改造的冒进、急于求成，干部官僚主义严重，我国一些地方学生罢课、工人罢工、农民退社的情况时随之增多。当时干部缺乏思想准备，按照老眼光看问题，把原本属于人民内部矛盾的群众闹事归结为阶级斗争。这样，日渐突出的人民内部矛盾，就成为摆在中共面前的一项重大课题。1957年1月，毛泽东强调：“怎样处理社会主义社会的敌我矛盾和人民内部矛盾，这是一门科学，值得好好研究。”[2]这就强调要重视人民内部矛盾问题的研究与处理。直到1957年2月，在《正处》报告中，毛泽东对人民内部矛盾学说作了进一步系统的论述。

第一，他指出社会主义社会仍然充满矛盾。他指出：“许多人不承认社会主义社会还有矛盾，因而使得他们在社会矛盾面前缩手缩脚，处于被动地位；不懂得在不断地正确处理和解决矛盾的过程中，将会使社会主义社会内部的統一和团结日益巩固。”[3]这样，就破除了当时的“社会主义无矛盾”的错误论断，同时强调社会主义矛盾的处理关系到政权的稳固与人民的团结。

第二，他指明社会主义社会中有两类不同性质的矛盾，要采取不同的解决办法。他认为“在我们的面前有两类社会矛盾，这就是敌我之间的矛盾和人民内部的矛盾。这是性质完全不同的两类矛盾。”[4]一类是敌我矛盾，属于对抗性的矛盾，必须用专政的解决方式；一类人民内部矛盾，性质是非对抗性的，基于人们的根本利益一致，主要采取民主的方式、“团结-批评-团结”、说服教育的方法等。除此之外，毛泽东还提出了一系列具体的方法化解人民內部矛盾。

第三，他指出两类矛盾在一定条件下会相互转化。“在一般情况下，人民内部的矛盾不是对抗性的，但是如果处理的不恰当，或者失去警觉，麻痹大意，也可能发生对抗。”[5]因此，必须重视人民内部矛盾，注意方式方法，妥善处理好人民内部矛盾，以免人民内部矛盾激化甚至转化为敌我矛盾。

二、《正处》对当今构建社会主义和谐社会的启示

当前，我国改革进入了深水区，矛盾更加突出，构建和谐社会的任务更加艰巨。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。我们要始终保持清醒头脑，居安思危，深刻认识我国发展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐”[6]。因此，重温毛泽东正确处理人民内部矛盾的经典之作即《正处》，对于当今反思并正确处理人民内部矛盾，积极构建社会主义和谐社会具有重要的现实指导意义。

（一）首要前提：正视并正确定性矛盾，对不同质的矛盾采取不同解决方式

首先，勇于承认并正视矛盾，正确把握矛盾的性质。要明确，任何社会都存在矛盾，“构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。……最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。”[7]社会矛盾是客观存在的，就不能对此视而不见甚至消极回避，这样反而会使矛盾进一步激化，甚至威胁到社会的稳定。“我们的国家在前进中还面临不少困难，突出的是：经济增长的资源环境代价过大，城乡和区域经济社会发展仍然不平衡，农业稳定发展和农民持续增收难度大，劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多等等。”[8]还要对一些群体性事件也要正确定性。一般而言，这些矛盾大多都属于人民内部矛盾，性质上是非对抗性的，主要通过民主的办法解决。但是，如果定性错误，势必会挫伤人民的积极性，有可能导致矛盾升级，甚至危害经济发展、社会的和谐稳定，妨害社会主义和谐社会的构建。

其次，科学分析矛盾，对不同质的矛盾采用不同的解决方式。在《正处》中，毛泽东阐明了敌我矛盾和人民内部矛盾两类不同性质的矛盾要分别采取专政和民主两种解决方式，并对正确处理人民内部矛盾提出了具体的解决办法，涉及到政治领域、经济领域、科学文化领域、民族关系、中共与其他党派的关系等各个方面，对当今社会仍然具有指南作用。当今我们构建社会主义和谐社会，会面临各种各样的矛盾，有地区间、城乡间、不同的利益群体间、不同的经济部门间、党群干群之间等经济、政治、文化等各方面矛盾，只有坚持科学分析矛盾，采取不同的方式解决矛盾，才能有效地化解矛盾，维护社会的和谐与稳定。

（二）总方针：坚持走群众路线，维护好最广大人民的根本利益

“把人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，是正确处理人民内部矛盾，构建社会主义和谐社会的总方针。”[9]正确处理人民内部矛盾，构建和谐社会，一要坚持走群众路线，保持同群众的密切联系，就要坚决防止“面子工程”“政绩工程”以及浪费资源、污染环境等危害子孙后代可持续发展的工程。二要密切关注群众最关心、最现实的利益诉求，及时解决，统筹兼顾好各方群众利益，严惩与民争利、损害人民利益的行为。做好人民的公仆，坚持人民利益高于一切，改进工作方式，密切党群关系，使党和政府同人民群众齐心协力，为构建社会主义和谐社会提供强大的人力支持。

（三）关键环节：优化高效廉洁的工作机制，提升党的执政能力

当今，随着社会主义市场经济的深入发展，新的社会阶层不断涌现，利益主体呈现多元化，如果利益表达受阻，信息反馈滞后，势必会造成利益关系的冲突。正如毛泽东所担忧的“在一般情况下，人民内部的矛盾不是对抗性的，但是如果处理的不恰当，或者失去警觉，麻痹大意，也可能发生对抗。”[10]因此，党和政府必须深入调查研究，了解不同阶级、阶层的利益诉求，健全社会协商制度，使利益表达渠道更加顺畅，完善信息沟通与反馈机制，优化领导干部处理人民内部矛盾的工作机制，严惩腐败，提高党的执政能力，灵活使用说服教育、协商调节等方法与法律、经济等手段，在合法范围内解决群众反映的问题，有效地化解矛盾，维护社会的稳定和谐。同时，提高应对突发事件和维护公共安全的能力，完善应对突发事件的组织体制、法律法規与管理制度，进而做到有法可依，迅速反映，及时处理。

（四）根本出路：继续深化改革，促进生产力的发展

“人民内部矛盾根源于社会基本矛盾，而社会基本矛盾的最终决定力量是生产力。因而发展生产力对于解决人民内部矛盾，有着极为重要的带根本性的意义。”[11]今天，我们必须看到，作为发展中国家，我国在进行现代化建设时，能否处理好发展生产力的问题，直接关系到其执政基础是否稳固、社会主义事业能否久盛不衰。从目前出现的人民内部矛盾纠纷来看，大多属于物质利益的纠纷。因此，党要处理好人民内部的矛盾，就坚持以经济建设为中心，立足当前国情，顺应国际发展趋势，进一步拓展发展生产力的新途径。这就需要不断深化改革和创新，通过深化经济和政治体制改革，构建解决人民内部矛盾的长效机制，保证社会主义现代化建设健康发展，让人民共享改革开放的发展成果，共建和谐社会。

参考文献：

[1]在尼·布哈林《过渡时期经济学》一书上作的批注和评论[A].北京：人民出版社，1990年，第282页。

[2]毛泽东选集[C].北京：人民出版社，1997（5）：第357页。

[3][4]毛泽东文集（第7卷）[M].北京：人民出版社.1999年，第213，204页。

[5][10]毛泽东选集（第5卷）[M].北京：人民出版社，1977年，第370页。

[6][7]十六大以来重要文献选编（下）[Z] .北京：人民出版社，2008年，第650页。

[8]胡锦涛.高举中国特色社会主义社会伟大旗帜，为争夺全面建设小康社会新胜利而奋斗[N].人民日报，2007-10-15.

[9]石六山.论正确处理人民內部矛盾问题理论的时代意义[J].社会科学家，2009，（06）：112-113.

[11]倪晓林.毛泽东正确处理人民内部矛盾思想对构建和谐社会的启示[J].科学社会主义，2007，（03）：第103页。

作者简介：南楠（1992—），女，汉族，籍贯：山西运城，学校：西华师范大学马克思主义学院在读研究生，研究方向：马克思主义中国化。