浅析加大建筑工程造价的控制

董晔

摘 要：在现代的建筑工程中，对工程造价进行科学客观的评估，是建筑工程中的重要环节。而建筑工程造价的控制管理就是建筑企业针对某项具体的建筑工程所确立的成本管理目标，工程造价能够对建筑工程施工过程中出现的成本问题进行及时的解决或者控制，并且能够在满足成本控制的条件下，让企业的效益最大化。本文从建筑工程造价控制管理的现状及重要性出发，进一步对建筑工程造价在建筑工程中的重要地位进行阐述，并且针对造成建筑工程造价失控的种种原因提出了相应的应对措施，希望能够起到抛砖引玉的效果，使同行相互探讨共同提高，进而为我国建筑行业的解决工程造价问题起到参考作用。

关键词：建筑；工程造价；控制

一、工程造价管理的现状

我国现行的工程造价管理很多缺乏对建设项目全过程的综合管理意识，缺乏系统的管理模式。设计单位、施工单位、建设单位、缺乏统一的造价目标和相互沟通，大多数工程监理单位只是局限于施工阶段的进度与质量的管理。我国现行工程造价确定方法主要是静态、滞后的方法。工程造价是以定额为依据来确定的，但是其定额单价往往是以几年前的材料、人工、机械台班价格为基础。尽管各地也会定期地通过一些补差或调整系数来尽量适应当前的市场价格，但是由于目前我国的工程造价管理信息系统的开发和应用还不能满足造价管理人员的需求，及时提供造价管理人员所需的信息，这种静态、滞后的价格取定方法，无法适应日益变化的市场經济。 在现行的造价控制中，合同管理还未完全法制化和规范化。一方面，在合同的法律性方面认识不足，索赔意识差，有法不依；另一方面，由于合同条款还不够规范，在实施过程中合同双方对合同条款的理解不一样，造成了扯皮不断，从而影响了工程的进度。

二、建筑工程造价控制和管理的必要性

1、使建设资金得到合理使用

科学计算工程造价，会能动地优化工程设计，进而合理使用建设资金。在实践中，造价机构可以密切监控工程造价目标间的联系，可以充实工程造价管理内容，完善造价目标管理体系，最终使建设投资效益最大化。

2、提高市场应变能力

目前招投标制度是一种竞争性的承揽方式，把竞争机制引入工程造价管理体制，实行工程项目全过程造价管理，能够在相对平等的条件下进行招标发包，择优选择设备材料供应单位，极大提高我国的建筑资源配置效率，降低工程造价。

3、控制工程总投资

投资决策是产生工程造价的源头，具有纵揽全局的决定性影响。在设计施工前，建设部门重视和加强项目投资决策阶段的估算工作，能够提高工程预算的准确度，切实控制建设项目工程总造价。合理确定造价是评估建设项目、开展后续工作的关键。

4、使造价构成趋于合理化

建筑市场要想得到有序、健康的发展，必须以价值为基础，造价人员对工程造价必须实行动态管理，不断优化设计，降低成本，对工程的每个阶段的造价进行评价，使造价日趋合理化

三、建筑工程造价失控的影响因素

从目前的建筑行业发展看，引起工程项出现造价失控的因素涉及到了各个方面，但是最为重要的是本身原因及外界原因。

1、合同原因。合同是规定合作双方的有利证件，是具有法律责任的书面协议，合同里的内容条款必须要双方严格执行。而现在的情况是很多建筑单位在跟别人写合同时都没有把合同中的内容考虑在内，这就使得资金预算出现问题，造成造价失控。

2、人为原因。建设工程师在建设过程中发挥着重要的指挥和领导作用，对于一些缺乏职业道德的工程师为了能够做出业绩，在对工程的有关规定不了解的情况下，擅自做主私自签证，这给工程造价的预算造成很大的困难。而承包商方面，部分承包商为了取得巨大的经济利益，采取弄虚作假、以少报多、超额支出等非法手段，同样会造成造价失控。

3、施工原因。在施工过程中建筑单位没有根据现场布置进行，而在设计施工流程时没有全面分析，使得最终的施工方案变得过于复杂，从而增加了建筑单位的资金消耗。再加上施工技术的落后，将使得材料过多使用，建筑达不到相应的要求，使得造价存在不稳定因素，就会让造价难以有效地控制。

4、财务原因。施工单位的财务部门未能按照相关规定进行真实的财务计算，导致账务存在作假、虚报等现象。这就使得施工阶段出现施工前的资金预算与实际施工过程中的使用资金发生很大的差距，其造成的经济消耗是巨大的，难以实现造价控制管理。

四、加强建筑工程造价控制管理

1、改革基建财务制度。严格的财务管理是强化基建财务管理的组织措施，把属于基建处的财务人员划归所在单位的财务处统一管理，按合同进度拨付工程款，防止建设单位非工程费摊入工程造价中去。

2、优化设计环节，加强工程造价管理。设计单位首先应具备设计资质，完全明了建筑工程的目的和功能，以及投资方的意图及设计标准。其次投资方要加强设计图纸的质量监督及审查，严格规范设计概算方法，以确定的投资限额作为取费上限，避免人为扩大设计规模及超出预算价；此外，要优化设计方案，设计中要积极推广应用新技术、新设备、新材料、新工艺及先进的技术方案，以最少的资金投入，达到提高建筑工程的科技含量及综合效益的目的，真正有效地实现工程造价的科学管理。

3、材料、设备的采购和管理。材料费占工程总造价的60-70%，材料费是工程项目成本控制的关键内容，必须加强材料在预算-计划-采购-签收-领用-使用-监督-回收等7个环节的责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签；材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。

4、合格施工人员的配备。一般来说，人工费约占工程造价的12%左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。

5、加强对施工单位的控制。（1）施工单位内部控制。主要是降低工程成本，减少直接费、施工管理费和独立费的不必要浪费。只有提高施工单位内部管理水平，减少能耗、物耗与失误损失，才能提高经济效益，因而减少在工程预决算中添加的“水分”；（2）施工单位外部控制。主要取决于决算审核和实行工程质量保证金制度。工程决算最终由审计部门审定，但有些审核人员与施工单位串通一气，让施工单位有意多报决算额，这样审减量也随之增大，建设单位就得多付审计费，谁从中获得显而易见。建设单位应汇同审计部门在审计审核前明确规定：审减额在报审决算额的5%～7%以内者属于合理。这样能以经济手段来督促施工单位提高施工质量和降低工程造价。

6、完善相关法规、制度及调控网络系统。为了加强对建筑工程造价的控制管理，政府机关已经先后出台了一系列的法律法规文献，随着相关法律法规的，有效的保障了建筑投资方的合法权益，并且对维护建筑市场的稳定性也起到了重要的作用。但是就我国建筑行业工程造价现状而言，政府机关还应该加大对建筑市场的整顿力度，从而进一步促进我国建筑行业的发展。

结束语

社会经济的迅速发展，正有力推动着市场经济体制的进一步完善，在市场经济不断进步的背景下，建筑工程造价领域在科学改革和创新中也得到了长足进步。我国加入国际世贸组织，这不仅使得我国经济发展与国际形势接轨，也对工程造价管理体系建设提出了更高要求。虽然在建筑工程造价控制管理中不可避免的会出现一些问题，但是我们必须要具备充分的信心，迎难而上，为企业实现经济效益最大化做出努力。

（作者身份证号码：320924198906125741）