建筑工程竣工结算问题与优化对策研究

穆云锋

【摘要】竣工结算能反映出在该工程项目上施工单位的实际造价及该工程还有多少工程款项要结清的情况。基于此，文章对建筑工程竣工结算中存在的问题进行了总结，并提出了相应的优化对策，从而更好的做好造价控制。

【关键词】建筑工程 造价 竣工结算

一、建筑工程竣工结算的意义

竣工结算是施工单位在所承包下来的工程全部完工了之后，再与建设单位进行最终价款的结算工作。通过竣工结算，施工单位可以考核出实际的工程费用是超支还是降低了。因为工程项目的建设周期比较长，在整个建设过程中各种各样的施工变化必然会出现，原来的设计方案不能因为变化而得到完全的执行时，以设计图纸作为依据的原预算就会出现不真实的部分。而同时，建筑材料市场的价格也是在不断变动着的，这些变动会直接的影响到工程造价，所以，施工单位必须根据施工的合同规定对施工图预算或合同价款进行修正和调整。在建筑工程中，施工单位领导对于竣工结算极为重视，特别是对竣工结算管理中常见的问题进行了总结，从而有效避免这些问题的出现。

二、建筑工程竣工结算管理存在的问题

（1）建筑市场的无序竞争，制约着工程结算工作。现在的建筑市场，竞争压力越来越大，建筑行业的生存环境变得越来越严峻，而施工单位在承接工程时会面对很大的压力，有的工程在施工过程中，会出现工程造价超出原来预算的情况。更严重的是，由于资料缺失，在工程竣工结算时，很多问题不能有效地解决。而在一些房地产项目或者是民营企业的项目中，施工单位想要按时得到竣工结算更是难上加难。很多工程竣工结算工作进展得非常缓慢，更有甚者，有的项目负责人会采用各种方式各种手段推迟建筑工程竣工结算时间。另一个方面，有些工程承包单位在事前并没有深入了解建设单位的具体情况，对建筑企业的资金运转情况、资信状况一无所知，最终造成了资金不到位，竣工结算工作不能顺利完成的现象。

（2）工程合同管理不规范，工程价款不确定。建筑工程在施工之前必须签订一份正式的施工合同，施工合同中对工程施工图纸、施工进程、竣工结算等都要有详细的说明，同时合同对于双方的权利和义务都要有明确的规定。但是，在当前很多合同的管理工作还存在一些缺陷。在现实的工程管理中大多数单位都很重视质量控制，注重工程施工过程中的进度管理和质量管理，却忽视了对施工之前和施工过程中的合同管理。很多时候，合同就是一个形式，并没有起到很好的制约和规范作用。其次，对合同的管理需要有专业的人员负责，但目前，有些单位的合同管理人员却不懂得相关的专业知识，从而造成了合同管理和施工管理严重脱节的现象。

（3）工程竣工结算纠纷缺乏合适的解决机制。在建筑工程的竣工结算中，工程承包方和建设方总会因为一些问题发生争执和不愉快，这就需要建立一个有效的调节和解决纠纷的机构，能正确的调解这些问题，确保工程顺利进行。但是，在当前的建筑工程中，还没有一个合适的调解机构，而且解决机制比较单一，缺乏灵活、便捷、快速的解决纠纷的方式，完全不能满足现在复杂多变的形势。这种情况会严重影响到建筑工程竣工结算的效率，给双方工作都带来很多不便。

（4）建筑工程竣工结算资料缺乏规范化管理。建筑工程竣工结算中，必须要有相关的结算资料作为审核依据，这些资料都是极其重要的，需要特别保护的。但是，在现阶段，建筑工程竣工结算的资料缺乏规范性、系统性的管理，很多资料都没有得到及时的保管，造成重要信息缺失，这就对工程竣工结算产生了严重影响。还有其他方面的因素，比如说资料不能及时收集、及时完善和相关体系不规范，都会造成资料的不全面，给正常的结算工作带来很多困难。

三、竣工结算的优化对策

（1）提高竣工结算工作人员的业务水平。要编制好工程结算，编制者应该具有比较高的业务素质，提高其业务水平是准确、及时的完成结算的基础。具体的表现在：首先，能够正确的理解定额内容，准确的套用定额项目，能够对定额项目的单价进行必要的换算；能够准确的理解、运用合同条款对按照该合同条款进行可以调整的费用调整；其次，要及时的掌握计价信息，并且有吃透精神，准确的运用；第三，能够深入的掌握和了解工程现场的情况，掌握各个分部工程的施工工艺及构造做法，进行必要的费用计算和签证；第四，应该懂得一些必要的法律知识，能够主动的把握索赔起因，并根据索赔程序，利用合适的索赔技巧对其进行索赔；第五，针对新材料和新工艺，能够利用定额原理进行自行组价等。要实现以上的要求，就必须提高结算人员的业务水平。

（2）及时完成签证手续及设计变更。及时完成签证手续及设计变更是顺利的进行竣工结算的保证。施工单位如不及时的完善签证及设计变更的一些相关手续，一味的指望秋后算账，就往往会带来很多不必要的麻烦甚至造成利益的流失。其一，如果签证手续及设计变更的相关手续没能及时的完善，就会造成竣工结算资料的不完整和影响送交的及时性；其二，施工单位如果按照业主和监理的口头通知进行先施工后签证，则往往会在找其签证的时候相互推诿，更甚会出现各种拒绝签证或变更的情况。所以施工单位一定要先施工再签证或变更，即使情况紧急，也应该在工程完成之前把相关手续进行完善。

（3）对施工工程中与结算相关的资料加强收集。建筑工程实施的过程中，与结算相关的资料进行收集是很十分必要的，一方面它可以保证结算编制的完整性，另一方面可以保证结算的审核工作顺利进行，避免产生矛盾。施工单位资料的收集包括：工程承包合同，它是结算编制最根本最直接的依据。图纸以及图纸会审记录，它是施工单位确定结算的工程量的主要依据。合同价、原预算或投标报价，它是进行增减删项或实际做法发生变化后调整有关费用的依据。监理工程师指令、工程停工报告、变更通知單等。

（4）加强竣工结算的审核，防止结算编制漏项。结算编制中漏项是最容易出现的失误之一，漏项就意味着该得收益的损失。加强竣工结算的审核，防止结算编制漏项主要包括：由于一些政策性的变化而引起的费用调整。监理指令、签证、设计变更等导致增加的费用。施工索赔的费用。

（5）正确的处理好公共关系。要搞好结算工作，承包商除了充分的考虑到自身的因素外，还应该正确的处理与其他相关单位和人员的关系，具体的包括造价咨询、设计、监理、业主单位等单位。而承包商应该根据项目的实施中所确定下来的组织结构关系，跟他们建立起经济合同关系，从而建立起友好的协作关系，形成各方面都能相互配合和相互支持，在合同的履行上诚实守信，树立起良好的自身形象，从而润滑到结算的各环节，正确的处理好公共关系。endprint