试论基于新形势下煤炭企业纪检监察工作方略

【摘要】现代企业的发展使煤炭企业纪检工程具备了新的生机和活力。新时期下，煤炭企业作为国有企业中的一项重要支柱，其党建工作的思想观念和方法也要和时代相互连接在一起，使企业能够具备与时俱进的发展态势，保持纪检监察工作的发展化和科学化。本文针对新形势下煤炭企业纪检监察工作的价值意义、常见问题及实施方略进行探究，供大家借鉴参考。

【关键词】煤炭企业 纪检监察 工作 潜力

俗话说：“无规矩不成方圆”。在国有企业的经济建设中，制度是维护企业发展的的重要法则。企业要想搞好制度建设，顺利推进各项工作，就必须要立足当前企业的发展形式，以纪检监察部门作为政治保障，积极发挥监察体制的重要作用。通过强化企业检查工作，为国有企业的发展增添动力，使反腐倡廉、廉洁自律等发展口号成为广大企业管理者、企业职工的行为准则。本文以煤炭企业为主要切入点，对当前形势下，煤炭企业面临的新形势、新背景和新发展进行探究，助推煤炭企业纪检监察工作的发展成效。

一、新形势下煤炭企业纪检监察工作的发展背景

（一）现代企业职能的需求

在经济全球化的大时代下，企业纪检监察组织成为了针对国有企业党政组织建设的监督责任机构。从企业职能上，覆盖面积包括多个方面。例如，督促企业管理者坚定不移的落实党和中央的推进路线和实施政策，督促企业党组织能够严格遵守国家的法律法规，检查企业党政做出的各项决策是否符合实际情况，坚定不移的学习教育，规范企业开展各项生产经营活动，确保国有企业的可持续发展。开展纪检监察工作，不仅是建立现代化企业发展体系，严守党纪党规的重要职责，也是增进纪检监察职能作用的具体表现、满足多项现代企业发展职能的重要需求。

（二）职工实现价值的基础

在国有企业的发展进程中，人力资源是第一生产力。国有企业要想获得稳定的发展，就必须要将企业职工的工作积极性调动起来，使职工的个人价值能够得到实现，经济、精神需求得到满足。腐败等纪律问题的产生，不但会导致企业职工的情绪产生波动，引发矛盾，而且也会使企业在生产经营的过程中遭遇触礁。只有坚决惩处腐败、行贿等违法乱纪的行为，才能够为企业职工搭建一个公开、公平、公正的平台，使企业能够保持经营管理秩序，进一步稳固国有企业的发展根据，营造一个和谐、稳定的发展氛围。

（三）经济产业调整的命脉

煤炭企业做为我国国民经济中重要的资源型企业，和很多行业息息相关。企业在生产经营的过程中，除了承担着自身的业务，也承担着后勤服务、物业管理等多方面的工作。所涉及的行业区域广泛，在各类问题的形成上，也十分复杂多变。因此，通过完善的纪检监察工作，能够避免企业在解构产业调整中，出现各项发展漏洞。企业管理者也能够依据纪检监察中涉及的规定条文，进一步“正风肃纪”，强化监督制约的发展能力，确保企业的发展能够更加流畅和稳定。

二、新形势下煤炭企业纪检监察工作遭遇的挑战

（一）激励的市场竞争

在煤炭企业中，经济效益的最大化是企业追求的最终目的，而企业资成本的最小化则是是企业发展过程中的有效手段。市场经济以价值规律为调节的经济行为，使煤炭企业面临着激励的市场压力。在这利益的趋势下，更容易滋生投机取巧、拜金主义等不正当交易。导致企业的经营行为存在漏洞，为纪检监察工作的推进产生了阻碍。

（二）开放的产业格局

煤炭企业在改革开放之后，获得了迅猛的发展。资源技术、对外贸易手段的专业价值与日俱增。但是，尽管企业社会发展之间的关联越来越紧密，但是企业在不断拓宽产业格局的同时，也被社会上一些腐败消极的现象、物质拜金的不良信息、低俗享乐的价值观念所影响。并且借助于互联网电子技术的发展，违法乱纪的不良现象也更具备隐藏性。导致一部分企业管理者和党员难以抵挡权钱色的诱惑，加剧了纪律违法乱纪现象的产生。这也使煤炭企业的纪检监察工作更具难度，

（三）权利的独立发展

和计划经济时代不同，当前形势下，企业已经成为面向市场、自我发展、自我约束、自负盈亏的法人实体。企业在担负着市场竞争主体的同时，自主权益不断扩大。并且受经济利益的趋势，很容易失去法律制度的制衡，导致企业高层管理者和纪检监察工作之间不够融洽。企业纪检监察部门的实际力量和权力被削弱，监督工作的发展效果得不到尊重、理解和发挥。

三、新形势下煤炭企业纪检监察工作的实施方略

（一）确立纪检监察的具体职责

在企业党建工作中，纪检监察工作的实施包括多种形式。其中，最为重要的一个组成部门就是党风廉政建设。煤炭企业各个部门的运转都脱离不开这一发展核心，因此纪检监察部门要结合企业党群关系，根据当前的实际情况，有针对性的实施纪检监察工作。

首先，要加强企业管理者、企业职工之间的监督职责。从根本上说，腐败的滋生有一个重要的原因就是失去了监督的环境。因此，煤炭企业管理人员要结合权力的分配情况，在不影响企业各级领导干部正常发挥领导权利的情况下，建立全面的岗位纪律监察和监督职责。要做到一级管一级、一级带一级。根据集体领导及其相应的分工情况，对监督的职责进行适当的分解和调整。对于重大的问题要进行公开审议制度，对重点部门岗位责任的程序化监督。要通过“责任上墙、制度上心”的教育引导，规范可能产生问题的行为和思想。对强权利责任中的重点、难点，予以确立和规范。尤其是对于职工中的利益问题，给予公开透明的宣告、解读，防止企业内部产生矛盾，增进企业生产经营的稳定性。

（二）突进极简监察工作的制度化

对于煤炭企业而言，有效的纪检监察手段能够实现企业的制度化、标准化和规范化，因此具更加重要的价值。但是，在新的发展时期下，煤炭企业的自身在经历着转型升级，在竞争性、开放性、自主性等方面，表现出的制度化需求也更为突出。因此，纪检监察工作要从决策部署、财务管理、物资采购等方面进行全面的监控。首先，在决策环节上，要遵从科学、民主的发展程序，杜绝“个人主义”“独断主义”的成果，公开征集民主决策，形成科学的监察制度。在财务管理方面，要通过账户的设置和资金的流动情况，对企业经营的账目和具体的财务审批方法进行规范。严厉查处违规保障、假发票入账等形式，进一步规范企业的极简监察工作。在物资采购上，要通过招投标、物资监管、审查考核等多种形式，对岗位的相关程序和规定进行制度化的调整。进一步推动企业管理者廉洁敬业、严已律人的发展形式。

（三）纪检监察和审计的结合

在新形势下，企业要将纪检监察工作和审计工作相互结合在一起，针对同级或下属的财务工作进行日常审计及专项审计。尤其是要在企业内部设立审计项目，建立一个长效的经济监察制度。

一方面，国有企业要充分发挥纪检监察部门的监督作用，对于审计出的问题进行严肃的处理。另一方面，要加强培训教育，提升纪检干部的发展素质。使审计和纪检监察能够相互融为一体，进一步引导国企纪检监察工作的发展。例如，原铁道部部长刘志军就是在审计署对旗下集团进行审计的时候，发现大额资金异常所引发的大型反腐案件。由此可見，将纪检监察工作和审计工作相互融合的重要性。

除此之外，还要将教育工作和廉政工作融合起来，通过设置廉政文化教育基地等形式，更新发展内容，转化教育活动，进一步提升廉政教育工作的发展成效。

四、总结

当前形势下，面对经济下行的压力，国有企业处于一个攻坚克难、新旧转换的发展阶段。但是伴随着时代的发展，企业所处的环境和面临的任务都发生了转变。形式多样、发展多元成为了国有企业的发展优势。综上所述，纪检监察工作的开展，能够加深企业的长期化、持续化稳定化发展。为此，广大纪检监察人员要在新的形势下，以科学的形势推进煤炭企业纪检监察工作，结合当前的时代背景，进一步深化党风廉政建设和反腐倡廉工作，在企业内部形成更加民主、公平、开放、廉洁、自律的工作氛围。

参考文献：

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[2]陈丽萍.现代企业制度下的纪检监察工作[J].中国有色金属，2010，（14）.

[3]于克俭.浅议新经济形势下企业纪检监督工作的职能定位[J].科技致富向导，2012，（12）.

[4]彭荣波.论在企业中加强纪检工作的重要性[J].企业家天地，2011，（4）.

作者简介：张世军（1968—），男，汉族，本科，宁夏银川市人，工作单位：宁夏银星煤业有限公司，主要从事纪检监察工作。endprint