潍坊：一座城市的新经济逻辑

顾玉雪

身为国际风筝之都的潍坊，近年来一直在不断放飞新旧动能转换、县域经济发展的梦想。

2017年上半年，潍坊全市县域实现地区生产总值2863.7亿元，公共财政预算收入同比增长8.1%。在新一年全国县域经济强县排名中，潍坊的寿光、诸城、青州、高密等赫然在列。即使如此，这座城市也从未在现有高度上止步，而是加快实施转型升级，在新旧动能转换过程中放大县域经济优势。

“争分夺秒地转方式、调结构，已成为潍坊进一步做大做强县域经济的自觉行为。目前，我们紧紧围绕“一个总目标”，确保“三个走在前列”，着力打造“四个城市”总体部署，加快推进“一体两翼”协同发展和新旧动能接续转换，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，县域经济平稳增长，经济结构持续优化，发展动力加快转换，经济运行呈现出稳中有进的良好态势。”潍坊市区域发展战略推进办公室王辉主任表示。

加快创新驱动，实现新旧动能转换——创新创业澎湃前行

在2014年以10万元的注册资本创办万鑫视光科技有限公司之前，邢艳霞的家族在潍坊已经有颇具规模和名气的眼镜连锁店，对这位技术型女当家来说，进行科研创新、帮助更多的人进行视力恢复是她一直深植的情怀。

而她和她的科研团队自行研发的“640nm红光频闪治疗仪”和“轴线训练治疗仪”已经试用5年，为青少年防近、治近的效果非常明显，在业内也处于领先地位。

在7月6日举行的兰洽会，邢艳霞、玄园园带着万鑫视光的红光频闪治疗仪、视功能眼肌训练仪产品与歌尔股份等企业代表潍坊市到会参展，让她兴奋的是，产品在展会上得到专家们的一致好评和来自市场的关注及合作。

在这之前，也正是政府多次派人向她讲解产权保护的意义，同时帮助她编写成果鉴定材料，使两项目顺利通过了潍坊市科技局组织的科技成果鉴定。

这只是潍坊市大力扶持包括万鑫视光这样的小微企业在内的高科技企业实施创新驱动发展战略、加快“走出去”步伐的缩影。

新旧动能转换，不仅“调旧”，更要“育新”。几年来，潍坊完成了一大批科技含量高、应用范围广、创新性强、社会效益大的科研项目。市级以上科技孵化器达到54家，省级以上工程技术研究中心122家、重点实验室15家、院士工作站52家。自主创新能力不断提升。

康跃科技股份有限公司科技经理郭振坤介绍，作为一家集设计、研发、生产、销售涡轮增压器为一体的国家火炬计划重点高新技术企业，康跃科技采用国内外先进数控设备和机器人，生产过程实现了自动化和半智能化。

在福田汽车诸城奥铃汽车厂区内，一项年产TM系列高端微卡15万辆技术改造项目正在有条不紊进行中。这个在老厂区内的产业升级项目，对现有焊装、总装和油漆生产线进行适应性改造后，可实现销售收入43.5亿元，利润1.5亿元。

在潍坊，把科技创新视作发展第一驱动力的企业比比皆是。在这些“领跑者”的示范带动下，越来越多的企业加入创新队伍，引进新技术、探索新模式，为加快形成新的发展动能蓄积了力量。

新動能，必然来源于“新经济”。“新经济”是技术、产业结构和经济活动组织形态三方面同时发生的综合性变化。它，既有新经济的爆发性增长，也有旧经济向新经济的跃迁；既有以新经济促进旧经济升级，也有旧经济促进新经济扩散。

2001年，位于高密市的豪迈机械科技股份有限公司充分发挥在轮胎模具制造行业拥有的显著优势，进入了轮胎模具制造业。传统制造业发展既面临大有作为的重要战略机遇，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。轮胎模具制造行业在上世纪80年代始就一直受制于国外高新技术的发展，豪迈历经7年，凭着高精度、短工期改变了行业现状，成功挺进了全国轮胎模具行业三甲。

在新旧动能转换中，也涌现出一批县域经济新品牌。

位于青州的山东任性网络科技有限公司，打造“互联网+乡村游”运作新模式，并以此为突破口，带动 “绿色乡村游”的全面升级。

基于大数据驱动下的O2O旅游运营发展平台八喜旅游网，用户可在线上获得到全面、准确的旅游信息服务，实现线路、酒店、度假产品的实时搜索。公司大力加强同省内各旅行社及农家乐、农家客栈、农家特产门店的深度合作，携手打造绿色、生态、健康的“互联网+乡村游”全新运作模式。

优化产业体系，提升县域竞争优势——龙头企业带动产业聚集

8月17日，诸城机器人特色小镇、迈赫机器人智能化产品升级扩建项目举行启动仪式。该项目集中融合了智能化、信息化、数字化及工业互联网的先进技术，致力于打造新一代的智能化工厂，助力于“中国制造2025”。

诸城“机器人特色小镇”将发挥区域优势，围绕机器人进行周边服务的功能扩展，合理配置城市土地资源，进一步优化生态环境，提供有利条件，吸引大量机器人企业来此集群布局，使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，达到高端智能的大规模聚合，推进多元文化的碰撞与融合。

在潍坊各县市，规模大、层次高的大企业与大项目越来越多。企业是实体经济的中流砥柱，企业强则产业兴。潍坊因势利导，把握产业融合、产业链整合等产业分工发展趋势，积极发展新产业，培育一批新经济龙头企业，突破发展高技术产业和战略性新兴产业，抢占未来产业发展制高点。

在诸城的汽车产业园区，围绕福田汽车形成了规模庞大的汽车产业集群，大小配套企业200余家，并带动了诸城及周边地区第三产业特别是物流业的发展，目前，这一产业集群的总产值已撑起诸城整个工业的半壁江山。

诸城对企业的重视和支持一直有目共睹，通过打造重点龙头企业，加快重点园区建设等各方面为企业发展保驾护航。

在寿光，企业主营业务收入过亿元企业达到168家，其中晨鸣纸业、鲁清石化、鲁丽集团、联盟化工、巨能控股、墨龙机械、大地盐化等企业过50亿元；纳税百强企业实缴总税金同比增长24.2%。高密的孚日家纺，豪迈集团，在全国都是著名企业。纺织服装、机械制造、劳保制鞋、食品加工等产业集群不断发展壮大，海洋优势产业集群也已成规模。

新动能引领经济新增长。潍坊市编制了“四新”“四化”专项规划，确定相关产业转换目标方向和任务重点。以高科技含量、高附加值为特征的新技术新产业增势增强。上半年，全市六大新兴产业实现主营业务收入1035.4亿元，同比增长21%。

在这片土地上，新技术、新产业、新业态和新商业模式喷薄而出，以此“四新”为驱动力的新经济已经从技术变革层面拓展到企业运行、产业融合、社会生活、人类交往的各个维度，如今，它正在展现出推动产业融合、经济转型升级和社会变迁进步的巨大能量，也激发人们对未来的无限想象。endprint