浅谈《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG21—2016）贯彻执行中的几个问题

王成文

摘 要：《固定式压力容器安全技术监察规程》TSG21-2016是我国压力容器最新版本的监察规程，是国家质检总局加强对我国压力容器行业的设计、制造、安装、改造、修理、监检、使用及定期检验的又一重大技术规程。自2016年10月1日执行以来，受到社会各界的重视与关注。文章对执行过程中经常遇到的问题，与老版《固容规》的不同进行了分类疏理，对贯彻执行新《固容规》起到良好的推动作用。

关键词：《固容规》；TSG21-2006；制造；检验；监检；问题；不同点

中图分类号：X933.4 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2017）24-0184-02

1 总则

1.1 《固定式压力容器安全技术监察规程》（以下简称《固容规》）的属性

TSG 特种设备安全技术规范；《固容规》的代号：TSG21-2016；《固容规》代替了原来的TSGR0004-2009等7部规范；《固容规》由中华人民共和国质检总局颁布，于2016年10月1日起施行。

1.2 制定《固容规》的基本原则

理顺法规与标准的关系，整合、凝练固定式压力容器的基本安全要求，将一些详细的技术内容放到相关的产品标准中去规定。

1.3 适用范围

（1）工作压力大于或等于0.1MPa；（2）容积≥0.03m3且内直径≥150mm；（3）盛装介质为气体，液化气体以及介质最高工作温度高于或者等于其标准沸点的液体；（4）在特种设备目录中。

1.4 压力容器范围的界定

包括压力容器本体、安全附件及仪表。“仪表”为新增加的，指直接连接在压力容器上的仪表。明确了压力容器本体中。主要受压元件范围：包括筒节（含变径段）、球壳板、非圆形容器的壳板、封头、平盖、膨胀节、设备法兰，热交换器的管板和换热管，M36以上（含M36）螺柱以及公称直径大于或者等于250mm接管和管法兰。

2 材料

与旧《固容规》相比较，新版《固容规》本部分主要有4点变化，其目的是加强是材料的真实性管理，严格控制境外牌号材料的使用，提高了使用门槛。

（1）材料的可追溯性，加强了对材料的真实性的管理：增加了材料质量证明书需印制可以追溯的信息化标识（例如二维码或者条码）的要求，防止材料的质量管理及真实性认可。

（2）境外牌号材料的使用：要求更加严格，增加了“在相似工作条件下”使用实例的要求，且要对化学成份和力学性能进行复验。

（3）材料代用：所有受压元件的材料代用，都要取得原设计单位的书面批准。

（4）《固容规》压力容器制造、改造、修理单位从非材料制造单位取得压力容器材料时，应当取得材料制造单位提供的质量证明书原件或者加盖了材料经营单位公章和经办负责人签字（章）的复印件。

3 无损检测

（1）无损检测方法的选择：增加了：（不建议使用γ源射线检测）当采用γ射线全景曝光射线检测时，应当附加50%的X射线检测或TOFD检测，如果发现超标缺陷，则应进行100%X射线检测或TOFD检测。其本意是控制γ源射线检测的使用，确保无损检测的质量。

（2）無损检测比例：压力容器对接接头的无损检测比例分别为全部（100%）和局部（大于或者等于20%）两种。碳钢和低合金钢制低温容器，局部无损检测的比例应当大于或者等于50%。特别提醒：进行局部无损检测的压力容器，制造单位也应当对未检测部分的质量负责。

（3）全部射线或超声检测增加了“盛装毒性危害程度为极度，高度危害介质的”压力容器。

（4）表面无损检测的范围：增加了a.盛装毒性危害程度为极度、高度危害介质的压力容器焊接接头；b.采用气压或气液组合耐压试验的压力容器焊接接头；c.对先拼板后成形的凸形封头上的所有焊接接头都进行内外表面无损检测；d.要求所有Cr-Mo低合金钢制压力容器全部焊缝都需进行表面无损检测；e.局部无损检测发现超标缺陷时，应在已检测位两端进行不小于250mm的补充检测。

4 制造

（1）压力容器制造的范围：厂内生产制造、现场制造（含球罐）、现场组焊（分段出厂在使用现场进行）、现场粘接（非金属压力容器的粘接）。

（2）法律责任：由原来的“制造单位法定代表人必须对压力容器制造质量负责”，修改为“制造单位及其主要负责人对压力容器的制造质量负责”。明确了企业的质量主体责任即企业法人或实际控制人必须对压力容器的制造质量负责。

（3）组装：a.球罐的球壳板不允许拼接；b.不宜采用十字焊缝；c.不允许强力组装。

（4）焊接：a.焊接工艺评定（有工艺评定技术档案且保存终生）。焊接工艺评定完成后，焊接工艺评定报告（PQR）焊接工艺规程应当由制造单位焊接责任工程师审核，技术负责人批准，经过监督检验人员签字确认后存入技术档案；b.焊工持证上岗，制造单位应当建立焊工技术档案，加强对焊工的管理和考核。

（5）热处理：可以外协，一下步可能要许可持证。分类：a.消除应力热处理；b.恢复材料性能热处理；c.改善材料性能热处理等三大类。热处理越来越成为压力容器制造质量控制的重点，特别是厚板容器的制造，消应力热处理特别重要和关健。

（6）耐压试验：场地：有安全防护设施，且经制造单位技术负责人和安全管理部门检查认可；分类：a.液压试验；b.气压试验；c.气液组合试验（指100%无损检测的容器）；制造企业要加强耐压试验安全性管理，对耐压用盲（模）板、螺柱、螺栓等建立台帐，加强管理，确保耐压试验的安全时行。

（7）泄漏试验：基本要求必须在耐压试验合格后进行。分类：a.气密性试验，一般应将安全附件装配齐全特别是（球

罐）；b.氨检漏、氦检漏、卤素检漏试验等等。

（8）出厂资料：a.随机出厂；b.提供纸质资料的同进应提供电子版的竣工资料；c.保存期限不少于压力容器设计使用年

限。此条加强了软件资料的管理与随机发货的要求，保存期限与原来的7年有所不同。

5 监检

（1）压力容器的监检范围：制造、改造、重大修理监检。

（2）制造监检的压力容器范围：a.整体出厂的压力容器；b.现场制造（球罐）、现场组焊、现场粘接的压力容器；c.单独出厂具有焊缝的筒节、封头及球壳板或者采用焊接方法连接的换热管束等。明确的监检的范围，具有了明确的可操作性。

（3）监检项目的分类：A类：关健项目，现场监督；B类：重点项目；C类：一般项目。

（4）压力容器A类监检项目：5项比原来增加了一项。a.耐压试验；b.焊接工艺评定试件检查；c.产品焊接试板检查；d.热处理试件检查；e.现场热处理监检（现场制造、现场组焊焊后热处理）；其中第e项为新增项目，需要特别关注。

（5）监检机构的选择：删除了对压力容器监检单位指定的有关规定，由受检单位约请监检机构的原则，不再指定监检机构。本条规定明确了监检改革的方向，为监检机构的工作是一大冲击。

（6）其他：a.仅生产封头，承压部件制造单位不再行政许可；b.A3（球壳板压制）不再许可；c.压力容器安装必须有资质单位承担，但是不再安装监检；d.下一步国家可能出台特种设备行政许可目录。

（7）“撬装式承压设备系统”由使用单位直接申请办理使用登记，不需要办理压力容器或压力管道安装告知和安装监检。

参考文献：

[1]国家质量监督检验检疫总局.TSG21-2016.固定式压力容器安全技术监察规程[S].

[2]中国化工装备协会.钢制压力容器制造常规检验方法和检具[M].云南人民出版社.

[3]中国国家标准化管理委员会.GB150-2011压力容器[S].

[4]中国国家标准化管理委员会.GB/T151-2014热交换器[S].

[5]李金萍.换热器制造检验的几个问题[J].山东化工，2009（11）：58-60.endprint