厉害了，中国重大工程惊艳全球

应琛

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩战略谋划，创新发展理念。数据表明，无论在重大工程建设总数，还是单体工程规模方面，中国都在全世界首屈一指。

过去五年，是只争朝夕的五年——“天眼”探空、“蛟龙”探海、神舟飞天、北斗组网、大飞机首飞……一批分布在高端装备、战略性新兴产业、信息化等方面的重大工程惊艳全球。

过去五年，又是敢为人先的五年——在全面建成小康社会的决胜阶段，南水北调、风中取电、云端架桥、织高速路网，从承诺“决不让困难群众掉队”到织就“全球最大健康保障网”，重大工程成为实现中国梦的关键之举。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩战略谋划，创新发展理念。数据表明，无论在重大工程建设总数，还是单体工程规模方面，中国都在全世界首屈一指。可以说，中国的重大工程实现量到质的飞跃、点到面的提升，为经济建设、社会发展、民生改善提供了强大保障。

如今，扬起13亿多中国人民对美好生活憧憬的风帆，中国这艘注入了重大工程这一澎湃动力的巨轮正向着伟大复兴征途奋勇前行。

实现中国梦的“关键一程”

“最想带回国的中国生活方式？当然是高铁，又快又稳又方便，还比飞机便宜。”在中国读书的孟加拉小伙萨利姆·沙麦德，对中国高铁艳羡不已。而像萨利姆这样爱上中国高铁的外国人不在少数。最近，来自“一带一路”沿线的20国青年，票选出了心中的“中国新四大发明”，中国高铁高居榜首，成了外国青年最想带回家的“中国特产”。

建设世界上第一条高寒高铁，唯一热带地区高铁，时速300公里及以上高铁运营里程达9600多公里，远高于世界其他国家同等级高铁线路的总和。神州大地飞驰的高铁，已是世界铁路现代化的重要标志，中国高端装备的靓丽“名片”。

“风之积也不厚，则其负大翼也无力。”作为世界第二大经济体，中国已经拥有庞大的经济体量，但要实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，中国发展除了要量更要求质。面对经济科技发展的新趋势，世界主要国家都在寻找新的突破口，“逆水行舟，不进则退。”在激烈的竞争下，中国唯有快人一步才能抢占先机。

呼啸的高铁就是中国下出的一步先手棋，而这也不过是中国推进重大工程建设的一个缩影。近年来，围绕国家重大战略需求，着力攻破关键核心技术，抢占事关长远和全局的战略制高点，中国在多个领域布局了一批重大工程，为提高我国综合竞争力、保障国家安全提供支撑。

从“长征七号”到“长征五号”，中国运载火箭成功升级换代，擎起迈向航天强国的中国力量；嫦娥五号蓄势待发、火星探测正式立项，中国的深空探测完成了一个又一个“小目标”；从“天地一体化信息网络”到“空间应用服务体系”，中国空间基础设施不断完善……

“中国天眼”落成启用，“悟空”号已在轨运行一年多，“墨子号”飞向太空，神舟十一号和天宫二号遨游星汉；使用自主芯片制造的“神威太湖之光”登上超级计算机榜首；C919成功首飞，实现国产大型客机“零的突破”……五年来，重大工程建设取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，载人航天、量子通信、载人深潜、航空母舰等重大成果和关键性突破，为我国成为有世界影响的大国奠定了重要基础。

为国者，以民为基。习近平总书记就曾明确指出，政府在关系国计民生和产业命脉的领域要积极作为，加強支持和协调，总体确定技术方向和路线，用好国家科技重大专项和重大工程等抓手，集中力量抢占制高点。

于是，我们看到了南水北调工程，这一世界最大规模的人工调水工程，自东、中线一期工程全面通水两年多来，惠及8700万人，在保障用水、修复生态、抗旱排涝等方面取得了综合效益，大大缓解了受水区的水资源短缺矛盾。

正如习近平总书记强调的那样，南水北调工程是实现我国水资源优化配置、促进经济社会可持续发展、保障和改善民生的重大战略性基础设施，“南水北调工程功在当代，利在千秋”。

再看三北工程。1979年，国家决定在西北、华北、东北风沙危害、水土流失严重的地区，建设大型防护林工程，即带、片、网相结合的“绿色万里长城”。“三北”防护林工程，东西长约4480公里，南北宽560-1460公里，规划范围包括13个省、自治区、直辖市的559个县（旗、市、区），农村人口4400万，总面积39亿亩，撑起了祖国的“半壁江山”，从根本上改善生态环境和生产条件，被誉为“世界生态工程之最”。而在“十三五”开局之年，三北工程以内涵式发展、外延式拓展的方式加速织就带、片、网相结合的“绿色万里长城”。其中“三驾马车”——工程措施推进、管理转型升级、坚持深化改革，为绿色发展提供了新动力。据统计，2016年三北工程全年完成造林育林985万亩，退化林分修复84.91万亩，均超额完成计划任务。

工信部部长苗圩曾表示，在实现中国梦的“关键一程”上，重大工程建设不断增强经济社会发展新动力，“站在新的历史新起点，集合力、汇民智的重大工程堪称‘火车头，带动产业改造升级，抢占未来发展先机。”

据悉，到2020年，中国将形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上。

“多轮驱动”，“中国方案”的厚积薄发

在重大工程的建设过程中，也曾出现过众多“拦路虎”，一系列问题互相交织，种种“考验”不断凸显。但最终，天舟一号让走向深空更进一步，国产大飞机让梦想翱翔于蓝天之上，海域天然气水合物试采成功向地球深部进军……endprint

科技部有关负责人表示，重大工程建设的实践表明，真正的核心关键技术是花钱买不来的，靠进口武器装备是靠不住的，走引进仿制的路子是走不远的，自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点。

事实上，重大工程的跨越，正来自凝结而成的厚积薄发，是集中力量办大事奏出的时代强音。

“只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。”国家发展改革委有关负责人如是说。

于是，五年来，治理环境、清洁水、大气污染防治等一批重大工程不断加强顶层设计；五年来，发展特色产业，发挥国家重大工程、农业产业化项目带动作用，壮大扶贫力量；五年来，进一步优化重大项目、重大工程、重要平台在各地区的均衡布局……

以防沙治沙工程为例。从当年“风沙逼近北京城”，到绿色屏障不断加固，防沙治沙工程取得了历史性的转变。所谓“沙退人进”，在中国西北版图上，黄色中的绿色由一点点、一丝丝，逐渐变成一块块、一片片。

如今，我国防沙治沙工作已经形成了一整套的法律体系、政策体系、规划体系、考核体系，以及工程建设体系、科技支撑体系、监测预警体系、履约与国际合作体系，一批突破体制机制障碍的重大改革举措稳步落地，初步走出了一条具有中国特色的防沙治沙道路。

从中国高铁齿轮取得国产化突破，到具有自主知识产权的、功率更大的大型先进压水堆核电技术正在加快攻坚，再到世界最大的水电工程三峡工程，近年来从项目建设者转型成为全球最大的水电开发企业和中国最大清洁能源集团。如今，全球10大水电站中有5座由三峡集团负责建设运营。

在重大工程的建设中，一项项举措，彰显了中国发展的新理念：把发展动力及时切换到创新引擎上来，实现体制创新、科技创新、工程创新的“多轮驱动”。同时，重大工程传递出的积极信号是，这些核心突破都将不断辐射带动创新驱动、产业调整等，促进中国经济长远健康发展。

坚持走中国特色建设之路

重大工程，印证实力，承载希望。

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》勾勒了中国至2020年的发展路线图，其重点抓手之一是一大批涉及国计民生各领域的重大工程和项目。规划纲要在23个专栏中明确了165项重大工程，内容涉及经济社会发展方方面面。

在科技创新方面，规划纲要中新提出科技创新2030-重大项目，包含的15个重大项目、工程——航空发动机及燃气轮机、深海空间站、量子通信与量子计算机、脑科学与类脑研究等6个科技项目和种业自主创新、智能电网、天地一体化信息网络、智能制造和机器人等9个工程。

為强化基础设施支撑能力，“十三五”期间将实施交通建设、能源发展、水安全保障方面的一系列重大工程项目。

保护生态环境就是保护生产力。规划纲要显示，生态环境领域将实施19个重大工程项目，其中5个聚焦资源节约集约循环利用，6个致力于环境治理保护，8个打造山水林田湖生态。环境治理的重点行动包括：开展1000万亩受污染耕地治理修复和4000万亩受污染耕地风险管控；建设5座中低放射性废物处置场和1个高放射性废物处理地下实验室；新增水土流失治理面积27万平方公里；全国湿地面积不低于8亿亩……

大到医药制度改革、教育资源的调配，小到一根光纤、一张电网的铺设，重大民生工程所及之处，“点亮”一方百姓生活，也为13亿多人民兜底。今后五年是全面建成小康社会的决胜阶段，规划纲要中立足社会建设、民生改善，提出涉及脱贫攻坚、教育现代化、健康中国、公共服务、促进就业、社会关爱、文化等7个方面的重大工程和行动计划，增强国家软实力，让老百姓通过民生改善更有获得感。

这些重大工程项目的实施，将抢占事关国家竞争力的战略制高点，极大增强国家综合实力，更是走中国特色建设之路的集中体现。

国家发改委副主任胡祖才介绍说，抓好这些重大工程项目的落实，就抓住了纲要实施的“牛鼻子”，对牵引和带动“十三五”时期经济社会发展具有非常重大的意义和作用。

也就是说，这些重大工程项目是实施“十三五”规划纲要的有力抓手。按照“耳目一新、务实管用”的要求，纲要围绕增后劲、补短板、促均衡、上水平，提出了一批重大工程、重大项目，主要是从科技创新、结构升级、基础设施、生态环保、民生改善这五个方面，强化对纲要各项目标和任务的支撑。

同时，这些重大工程项目是全面建成小康社会的重要支撑。例如，为了确保现行扶贫标准下5575万农村贫困人口的脱贫，纲要专门提出扶贫攻坚的重点工程，也就是“八项重大工程”，明确了通过特色产业扶贫实现3000万人以上的脱贫、通过劳务输出扶贫实现1000万人的脱贫、通过异地扶贫搬迁实现1000万人口的脱贫，其余的社保兜底保障实现脱贫攻坚的路径。只有这些重大工程项目如期实施，并且发挥作用，才能为实现全面建成小康社会的目标提供强有力的支撑。

此外，这些重大工程项目还是经济社会发展的助推器，是按照需求引领、供给创新的思路，着眼于扩大有效供给和中高端供给，更好地满足人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化以及生态环境的需求提出来的。它将有力支撑经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进，保持经济中高速增长，迈进中高端水平。

“凡是过去，皆为序章。”一张未来的重大工程的时间表已初见雏形——

“京津冀环境综合治理重大工程”正在酝酿，将通过科研成果指导工程建设，为打好蓝天保卫战提供支撑和示范；

世界移动通信的未来是5G，而中国已明确，将致力于5G核心技术、国际标准、芯片等“关键”领域；

2018年，发射嫦娥四号，实施世界首次月球背面着陆巡视探测；2020年，发射首颗火星探测器；面向2030，部署量子通信和量子计算机等重要项目；

2020年，中欧班列将在过去六年已累计开行1881列、实现进出口贸易总额约170亿美元的基础上，每年开行5000列左右，贸易额也将增长数倍。endprint