“突出主业”应成为央企改革重点

谭浩俊（江苏省镇江市质量技术监督局，镇江212001）

借 鉴

“突出主业”应成为央企改革重点

谭浩俊（江苏省镇江市质量技术监督局，镇江212001）

日前，国务院国资委公布的数据显示，今年1至4月中央企业经济运行稳中向好，收入效益快速增长，运行质量明显改善，102家企业中盈利企业达98家，占企业数的96.1%。1至4月，中央企业累计实现营业收入8万亿元，同比增加1.3万亿元，增长18.6%；累计实现利润总额4449.9亿元，同比增长18.1%。

相关专家表示，央企业绩的回升与国企改革有关系，更与供给侧结构性改革有着最为直接的关系。客观地讲，央企能够出现业绩回升，供给侧结构性改革应该是主要原因。如果没有供给侧结构性改革，钢铁、煤炭、水泥等行业是很难出现效益回升现象的，甚至会困难更大、问题更多、矛盾更尖锐。

同时也要看到，除了供给侧结构性改革为央企创造了良好的外部环境和市场环境之外，央企自身的改革也是不可忽视的重要原因。正是央企自身的改革，激发了企业适应市场的能力，激活了企业的内在动力，从而使供给侧结构性改革的要求能够在央企身上得到落实，产生良好的化学反应。

值得注意的是，虽然与前些年相比，央企在营业收入、利润等方面的增长速度明显放缓，甚至两位数都成了稀罕物。但是，增长的效率、质量已经明显得到提升和改善。特别是依靠收购低端产能、低端产品形成的收入和效益，在今天的央企身上，已经很少见到。即便已经形成的低端产能和产品，也已经被很多央企剥离和淘汰，更多的企业已经把重心放到了发展主业、做大做强做优主业上。如航天科技集团提出了“精干主业、归核聚焦”的产业发展思路，依托压减工作提质增效，不仅没有使企业发展受到影响，反而推动了企业的更好更快发展，2016年实现营业收入2132亿元，首次突破2000亿元大关，实现利润178亿元，同比增长14.5%。宝武集团在联合重组后由于主业更加突出，同业竞争压力减轻，经营绩效也得到一定程度改善，财务杠杆控制稳定，被标准普尔全球评级上调信用评级为BBB+，维持全球综合类钢铁企业最优评级水平。

加快改革和突出主业，已经成为央企摆脱困境、步入“新周期”的最重要手段，而如何才能更加突出主业、更好地把主业做强，特别要通过做强主业，弥补经济发展中的短板，则是所有央企必须认真思考和解决的问题。要知道，央企作为国民经济支柱，不只能在数量上满足需要、在规模上体现存在感、在垄断上突出地位，而应当在质量上体现水平、在品牌上体现价值、在影响力上展示形象，能够在一般企业做不到的领域发挥作用，而不是与其他所有制企业一样开发一些低端技术、生产一些低端产品，不是与其他所有制企业、特别是民营企业抢地盘、争利益，而要完成民营企业完不成或完不好的任务。

以我国钢铁行业为例，在产能只能减、不能增的情况下，钢铁类央企应当依据自身实际，选择几个国内空白的领域进行重点研究和攻关，在高端领域寻求突破，而不是共同围绕中低端产业展开竞争。虽然我国的钢铁产能已经远远超出市场需求，但对于市场真正需要的高端产品却仍然无力提供。因此对央企来说，没有理由不在这方面下功夫、求突破。

再以新材料为例，当前很多企业都在搞新材料，特别是那些条件不具备，也与主业毫无关联的企业，也在投入大量的人力、物力、财力搞研究，结果可想而知。所以，如何从突出主业的角度出发，让有条件、有能力的企业去进行新材料研究就显

得十分重要。否则就会出现资源严重浪费和市场恶性竞争的情况。前些年的光伏和风电市场就是最明显的例证，也是最大的教训。

要想让企业真正把心思放到主业上来，真正关注主业、重视主业，应当以改革为抓手，通过改革来推动企业把心思放到主业上。实践证明，不突出主业的企业是没有前途的，也是不可能把企业做优做强的。国外如此，国内也如此。

从目前已经实施了改革的央企来看，突出主业已经成为一种导向。问题的关键在于对非主业的剥离和淘汰力度还不够大，仍然是企业做强做优主业的拖累。譬如房地产业务，78家承诺剥离房地产业务的企业，至今多数没有剥离，不仅给企业经营带来影响，也对企业的信用形象产生不利影响。如何做到真正“剥离”应当成为新一轮改革认真研究和解决的问题。

值得关注的是，正在按照“国资委—国有资本投资运营公司—企业”的三层架构推进央企改革，既然有了国有资本投资运营公司这个中间层次，为什么不干脆利用这个架构，对央企的业务进行一次全方位的整合和优化呢？对央企来说，规模问题已经不需要再考虑，需要解决的就是如何把主业确定好、把主业整合到一起、把主业做起来。如果能够按照国有资本投资运营公司的方式，把相近的业务进行集中整合，由国有资本投资运营公司再按照具体业务进行分类整合，那么，主业就会相对集中，而不是分散在各个企业手中。在此基础上，对各个企业提出向高端进军的要求，并列入到考核目标，那么，央企就不仅能够做到主业突出，还能在高端领域不断突破，真正发挥央企的作用。

综上可见，央企改革必须把突出主业放在重要位置，在推动改革过程中，既从体制机制上下功夫，也从产业、产品布局上做文章，多管齐下，真正把央企改革抓出成效、抓出质量、抓出水平。