坚持五大发展理念 全面实施标准化战略推动嘉兴经济社会再上新台阶

文 浙江省嘉兴市人民政府副市长 柴永强

坚持五大发展理念 全面实施标准化战略推动嘉兴经济社会再上新台阶

文 浙江省嘉兴市人民政府副市长 柴永强

标准化作为统一发展秩序、实现最佳效益的国际通行法则，日益受到全社会的关注，已成为现代国家治理体系的重要组成部分，同时也是我国经济社会全面协调可持续发展的重要支撑和战略抓手。

国务院《深化标准化工作改革方案》和国务院办公厅《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》的发布，标志着标准化改革与国家标准体系建设的新篇章业已翻开。2016年9月，习近平同志在致第三十九届国际标准化组织大会的贺信中指出，“中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”。李克强总理也在会议上强调，标准化水平的高低，反映了一个国家产业核心竞争力乃至综合实力的强弱。我们要认真贯彻这一系列重要精神，发挥创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的指引作用，加快“标准化+”与嘉兴市经济社会转型发展深度融合，推动全市产业结构、生产方式和生活方式转变，全面提升发展的质量与效益。

坚持创新发展理念以标准化加快推动科技创新步伐

当前，新一轮科技革命和产业变革正在加速到来，市场化和产业化步伐进一步加快，推动了新业态、新模式、新产业的发展。坚持以标准创新加快创新驱动发展，最大程度释放“标准化+”对新技术、新业态、新模式、新产业的催化效应。我们要加快创新成果转化，加快促进技术专利化、专利标准化、标准产业化，不断夯实创新发展的基础。积极培育标准创新主体，推动科研院所、高等院校和龙头企业建设国家级、省级技术标准创新基地，鼓励企业争创“标准贡献奖”，争做“标准领跑者”，积极参与国际标准、国家标准、行业标准的制订，鼓励协会团体参与团体标准制订，抢占标准制高点。以重点消费品质量提升推动供给侧结构性改革。积极发挥标准化研究机构、社会中介服务机构、行业协会作用，提供标准制订、研发检测、标准实施等方面的专业化服务能力。加强标准化信息平台建设，实现标准化信息共享。在全面推进企业标准自我公开声明和监督制度的基础上，通过市场化机制甄别先进标准，进一步深化标准化工作制度改革。

坚持协调发展理念以标准化加快推动新型城镇化建设进程

以首批国家级新型城镇化标准化试点城市建设为抓手，突出以人为本，在全市域统筹规划、产业优化发展、城乡一体化建设、新型城镇化投融资改革、基层社会治理创新等5个重点领域，推进城乡统筹发展各领域、各行业重标准、讲标准、用标准。制定20个以上嘉兴市新型城镇化建设重点标准，构建具有嘉兴特色的新型城镇化标准体系，树立一批新型城镇化标准化试点，强化标准实施；培养一批新型城镇化标准化人才，培训1000人次以上标准化人员，为持续推进新型城镇工作提供人才保障。通过两年试点，常住人口城镇化率达到62%以上。

坚持绿色发展理念以标准化加快推动生态型江南水乡建设

以标准化保障生态文明建设成果。围绕“五水共治”、“五气共治”等行动，建立健全治水治气、美丽乡村、江南水乡标准体系。以标准化推进嘉兴智慧城市、海绵城市建设，形成生态型、优美型、智慧型、节水型江南水乡典范。以标准化引领产业升级，围绕信息、文化、旅游、时尚、金融、环保、高端装备制造和新材料等八大千亿产业升级发展的需求，推动产业标准化建设与“中国制造2025”深度融合，建立一批高水平产品标准，提高全市重点消费品质量安全标准和技术水平，引导传统产业向智能化、绿色制造和中高端发展。加强对重点行业能耗限额标准实施评估，结合标准实施效果修订完善标准体系。推广农产品标准化生产管理模式，开展家庭农场评定等相关标准研制；制定农业社会化服务、农民专业合作社标准，推进农业现代化发展；实施农业循环经济、农村新能源、土壤修复治理等标准化示范项目，推动农业可持续发展。

坚持开放发展理念加快推动嘉兴制造、嘉兴服务走出去

推进“标准化+浙江制造”，以“浙江制造”认证推动制造业企业提高产品品质和市场竞争力，通过认证联盟互认方式取得欧盟通行证，促进“嘉兴制造”迈入国际市场。鼓励企业积极采用国际先进标准，以先进标准提升管理水平和产品质量，从而提升国际竞争力。推动与嘉兴市企业主要出口地区、贸易地区之间的标准互认，建立互利共赢的标准化合作机制。以标准化提升现代服务业，依托“观潮节”、“旅游节”、“戏剧节”、“皮衣皮草节”等文虎项目，开展综合商贸集聚区、电子商务、古镇旅游、现代物流、特色小镇等领域的标准化建设，以制订标准、实施标准、评估标准来规范提升服务业发展水平，打响嘉兴服务业品牌，推进服务业走出去。

坚持共享发展理念加快推动基本公共服务均等化

契合人民群众的生产生活需求，从他们最关心的民生问题入手，完善基本公共服务标准和公共服务制度，推进基本公共服务均等化。进一步发挥标准化在教育、医疗、养老、公共交通、公共文化、安全生产等公共服务领域中的运用，加快建立公共教育、公共文化、公共卫生、城乡医疗、公共安全的基本标准体系，确保公共服务的公平性、科学性和可操作性。深化标准在行政审批制度改革中的运用，大力推进政务服务标准化建设，加强涉及权力运行监督、政府购买服务、行政审批制度改革、权力行使流程等方面标准制定，规范权力运行。探索用标准化方式构建现代社会治理体系，以标准化促进社会治理的规范化、合理化、提升民众满意度，增进民生福祉。