讲好“重庆故事”和“中国故事”

重庆市人民政府外事侨务办公室

直辖20年，“朋友圈”扩大5倍

重庆市国际友好城市（以下简称“友城”）工作始于1982年，到直辖时共发展友城7对，直辖以后快速发展，截至2016年底，我市已与美国西雅图、日本广岛等31个国家省州市建立了37对友好城市，总体数量是未直辖时的5倍，尤其是近5年新增友城16对，占增加总量的一半。

在所有友好城市中，市级友城24对，区县级友城13对。从地区分布看，亚洲地区9对，欧洲14对，北美洲6对，南美洲5对，大洋洲1对，非洲2对。同时，通过加强与国外地方政府合作交流，签署友好合作关系协议，建立了友好交流城市65对。为有效利用我市友城资源，拓展与友城实质性交流与合作，我市于2006年成立“重庆市友好城市工作委员会”，连续10年拟订了市级友城交流合作推进事项计划，10年共执行计划748项。

讲好“故事”，推动合作

友城交流提高了重庆市对外开放程度，推动了重庆市与各国在经济、科技、文化、教育、卫生、体育等领域的合作，在服务国家总体外交、服务全市经济社会发展等方面发挥了重要作用，取得了积极成果。自2010年以来，重庆市在全国友城工作评选活动中，连续3次荣获“国际友好城市交流合作奖”。2016年荣获国际友好城市特别贡献奖。

服务总体外交，提升工作层面。友城工作是国家总体外交的重要组成部分，必须服务于国家的总体外交。重庆市友城工作根据中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才“按照中央外交外事大政方针和要求，切实增强政治观念和大局观念”的指示，准确把握国家的外交政策动向，积极作为，主动服务，既有力地配合了国家总体外交，又巧借国家资源提升重庆市友城工作层面。一是配合国家总体外交积极发展友城。如按照中央领导指示，重庆市开展与英国威尔士“友城”交往；抓住我国与印度发展友好关系时机，积极争取与印度金奈市“结好”。二是根据国家要求，配合做好其他领域工作。如开展友城反邪教、加强对华友好政要、人士往来和联系，出席国际会议和活动，增强我国在国际组织中的话语权等。三是积极融入国家层面交流合作机制，为地方政府合作搭建平台。积极参与中美、中俄、中澳、中日、中法、中非、中印省州长、中国一东盟国家省市长对话会以及金砖国家地方政府合作论坛、对话会等机制建设。重庆市市长带团出席了中美、首届中澳省州长论坛、中国一东盟国家省市长对话会、首届中印地方合作论坛等重要活动，使重庆市友城工作进一步融入国家双边、多边合作机制，在中外合作交流高端平台上有效开展。

发挥桥梁作用，突出务实成效。一是以友城为平台，加快融入国家“一带一路”战略。2014年3月，习近平主席访欧期间专程访问重庆市友好交流城市德国北威州，出席了“渝新欧”班列抵达杜伊斯堡仪式。2016年1月，习近平总书记视察重庆发表了重要讲话，习近平总书记指出，重庆作为我国中西部地区唯一的直辖市，区位优势突出，战略地位重要，是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联接点上，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。这些定位和要求，是重庆改革开放发展的总遵循。2014年、2015年，孙政才书记连续两年率中共代表团出访中东欧国家，进一步深化了对欧务实合作。二是加快内陆开放高地建设，助推“五大功能区域”发展。推动两江新区皮拉图斯项目、奥特斯项目、瑞士产业园等项目实施；协力推动重庆化医集团、对外经贸集团、重庆力帆集团等重庆企业“走出去”，实现对外投资3亿多美元。三是突出经贸项目，推动友城合作。先后成功举办了重庆威尔士周、重庆一蘇黎世智慧城市论坛、重庆瑞士产业园招商推介洽谈会等活动；加强对重点企业、重点组织的跟踪服务力度，促进项目落户，先后引进美国西雅图市罗宾斯文公司、美国微软公司项目落户重庆。促成墨西哥尼玛克公司总投资9.49亿元人民币的汽车零部件生产基地项目正式入驻两江新区。2014年，美国安博集团全球董事长何慕德先生来华出席第二届全球CEO委员会圆桌峰会，邀其顺访重庆，促成该集团总投资1.1亿美元的综合性物流园区项目落户鱼复工业园区。

根植友谊，筑牢基础

增进民间友谊，筑牢友谊基础。以友城为载体，全方位、多层次、宽领域地开展民间友好工作。一是贯彻周边外交的基本方针，做好亚洲邻国友城交流。稳妥开展对日交流，连续举办了6届中外棒球友谊赛，推动对日青少年交流。积极扩大与韩国友城交流，促成重庆南开中学与韩国釜山洛东高中结成了友好学校，推动重庆暨华中学与韩国釜山开展青少年交流，承办了“中国大学生韩国语演讲大赛”总决赛。与印度、斯里兰卡、尼泊尔等周边国家友好组织签订合作交流协议，通过民间友好组织推动友城工作。二是配合大国外交，加强与美欧俄等重点国家和地区友城交流。巩固与欧洲地区友好交往关系，与英国威尔士地区连续举办了10届威尔士周，促成双方18对院校建立合作关系，人才交流达80人次。与法国图卢兹共同成立了“重庆中法应急与灾难医学合作中心”。开拓建立与俄罗斯莫斯科州，英国谢菲尔德市、牛津市等近20个州、市、自治共和国的友好交流关系。与美国西雅图市开展老年医疗、养老方面的合作。2016年，重庆市与加拿大多伦多市结好30周年，双方举办了系列庆祝活动，进一步夯实了友城合作。积极拓展重庆与南美洲的交流，与阿根廷布宜诺斯艾利斯省、圣达菲省、乌拉圭圣何塞省签署一批友好交流城市备忘录。

举办重要活动，增强对外影响。近五年来，我们举办了8次重要国际会议。如，2011年11月至2012年4月，重庆市与国家住建部共同主办了“第八届中国（重庆）国际园林博览会”，境外30个城市来渝参展，156名参展城市市长代表团来渝出席会议。2013年7月，重庆市与外交部联合举办了中国一中东欧国家地方领导人会议，罗马尼亚时任总理蓬塔、马其顿总理格鲁埃夫斯基及中东欧地区16国政府机构和56个州（省）市代表等1000余人与会，促成签署双边合作协议25个，通过了《重庆倡议》，为中国一中东欧国家地方合作机制化建设奠定了坚实基础。2014年2月，重庆市召开了“中俄两河流域合作工作组第一次会议”，中国外交部、中国人民对外友好协会、俄罗斯外交部、俄罗斯总统驻伏尔加河沿岸联邦区全权代表处、俄罗斯驻华使馆、伏尔加河沿岸联邦区14个联邦主体等负责人200多人与会，为加快中俄非毗邻地区合作、提升重庆市在中俄两河流域合作机制建设中的地位和影响力发挥了重要作用。2015年5月，重庆市承办亚欧互联互通产业对话会，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽亲临会议开幕式并作主旨演讲，我国7个国家部委，24个省区市政府及柬埔寨副首相尹财利、斯洛伐克副总理卡日米尔和亚欧国家10位副部级官员等800余人齐聚一堂，共商合作、共谋发展，成果丰硕。2016年11月，“2016中国国际友好城市大会”在重庆成功举办，来自56个国家的144个城市、51个国际组织以及我国107个城市的700余名中外代表参加了会议。

加强友城宣传，促进务实交流成效。一是编印宣传资料，开展友城合作宣传。编印《重庆经济社会发展简况及重点发展领域和产业》等系列宣传册，向重庆市近100个友城、“准友城”进行宣传推荐。二是加强媒体报道，形成公共舆论导向。编写友城宣传新闻稿，人民网、中国商务部官网、香港凤凰资讯等媒体纷纷报道，收到了良好的效果。三是通过中央电视台大型纪录片《新中国民间外交实录》，对重庆市友城合作典型项目“比利时一巫溪马铃薯合作项目”进行宣传。四是通过市领导会见重要外宾等，提升友城宣传效果。重庆市人大常委会主任张轩会见美国州政府理事会代表团时，有针对性地介绍了重庆市经济社会、法制建设等方面成就，展示了重庆在产业发展和国家战略中的实力，同时，在回应客人感兴趣的交通、经贸、文化等话题时，巧妙提出“中美之间，相互学习、相互合作，对双方都有益”的观点，客人非常赞同，表示回去要宣传重庆，与重庆展开经贸、科技等多领域合作。这些都在看似礼节性会见中很好地宣传了重庆，讲好了“重庆故事”，由点及面地讲好了“西部故事”和“中国故事”，体现出了理论自信、道路自信和制度自信，又将友城宣传提升到了新的高度。endprint