论医院资产管理及资产管理中资产管理员的重要性

朱理园

摘要：随着医院的不断扩大和发展，医院的资产规模也会有所增加，资产管理工作也需要同步跟进。医院必须建立统一的资产管理体系，监督资产的全生命周期，确保资产的安全完整。实物资产有唯一的条码标签，医院针对资产实物进行全程跟踪管理，解决资产管理中账、卡、物不符，资产不明设备不清，虚增和流失资产的问题，为医院资产管理工作提供全方位、高效的动态数据与决策依据。资产管理体系中最为重要的应从设置资产管理员入手，建立一支业务素质高、服务意识强的资产管理工作小组，明确资产管理员的岗位职责，全面实施资产管理责任制，发挥资产管理员在资产采购、资产使用以及资产处置等多个环节的作用。

关键词：医院 资产管理 资产管理员 重要性

一、资产管理流程及资产管理员各流程阶段的角色担当

资产管理流程及资产管理员各流程阶段的角色担当如图所示。

（1）资产管理员在申购阶段承担分析员的角色。编制采购计划前要做好市场调研工作，为采购计划提供第一手资料。

（2）资产管理员在采购阶段承担采购员的角色。应理解预算执行制度，熟知政采法、招标法等相关法律法规，提供科学的可行性采购论证，提供科室新购设备的技术参数等。

（3）资产管理员在验收入库阶段承担验收员的角色。资产验收是资产管理的重要环节，资产管理员开包开箱对新购设备技术指标参数等进行详细的验收。

（4）资产管理员在日常管理阶段承担管理员的角色。做好设备的维护与维修和保养工作，规范医技人员对资产的操作流程，减少修复的费用。

（5）资产管理员在报废处置阶段承担鉴定员的角色。鉴定预报废的资产是否已到报损期限，是否提完折旧，坚持“实事求是”的工作态度，防止仅凭一人意见随意报废资产而形成的资产流失。

二、资产管理的模式

1.制度体系

财政部颁布了《事业单位国有资产管理暂行办法》《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》《中央级事业单位国有资产处置管理暫行办法》，在此基础上卫计委也相应出台了《国家卫生计生委预算管理单位国有资产处置管理暂行办法》及《国家卫生计生委预算管理单位国有资产使用管理办法》，以上文件的发布为医院逐步搭建较为完善的资产管理制度体系提供了参考依据。

2.管理体系

院长办公会及物资管理委员会是决策机构，根据执行机构提供的信息做出决策，执行机构受决策机构的领导和监督，对于比较重大的决策还要上报院长办公会对该决策进行审核和批准。资产购置、使用及处置等业务的具体经办归口管理部门（如设备处、后勤管理处、基建处、计财处、图书馆等）和使用部门（资产管理员）是执行机构，执行机构从事资产管理各项具体工作，要给医院的执行机构提出更高、更多的要求，在有效确保工作顺利开展的同时，也为决策机构提供其关心的实际问题。审计、纪检监察部门是监督机构，实现全过程动态的监控，严格审批手续，加强资产使用、处置和收入的监控。决策协同进行权重分解，最终将资产管理目标落实到各个使用部门。

三、资产管理原则

采取分级负责，三级管理原则。医院要建立专门的管理部门，实现集中的有专业化的管理原则。资产管理领导小组有权对资产管理制度及相关政策的审定，对资产重大问题进行协调、处理、决策。资产归口管理部门中的计划财务处负责资产总账和二级明细分类账。资产实物管理部门在各自分管范围内负责资产的购置、处置等各项工作。国有资产办公室协助资产部门做好资产预算编制和资产报废处置等事项；参与资产清查工作，对资产实施综合管理，并对关键点进行监督。资产具体使用科室做好日常维护和盘点工作，保证资产的安全完整。

四、医院建立明确的资产管理员岗位职责

资产的管理和使用应纳入科室工作的重要范畴，做到合理使用，管理完善。

（1）宣传和执行国家、医院有关资产管理的法规制度，并结合本科室的具体情况制定必要的管理细则。如资产防盗、防丢失细则等。

（2）各科资产管理员配合设备处对各种固定资产加强管理，记好固定资产台账。对固定资产入库前要编号，建立固定资产管理卡片，定期与资产的账目核对，做到账、卡、物相符，保证账账相符、账物相符（时间、名称、单价、数量、金额、保管人等）。

（3）申报年度购置计划，参与可行性论证、招标、采购，并负责具体验收工作。

（4）提出固定资产处置申请、并参与固定资产的处理。

（5）检查、报告固定资产日常使用情况。资产管理员应定期或不定期对本部门固定资产编号进行检查，如发现标签脱落、模糊等情况，应及时通知设备处补贴或更换，便于开展资产盘点工作。

（6）做好固定资产调动和各科室保管员移交手续，管理员变动需以书面形式通知设备处备案。人员调动时，应办理移交手续，并列出资产移交清册，交接双方和监交人签字，固定资产落实专人负责，定人定位保管。

（7）固定资产管理员定期参加设备处举办的培训（如职责、设备购置、使用、报废、调拨等相关流程的培训及经验论坛）。

（8）配合医院资产清查小组进行定期或不定期的资产盘查。

五、医院资产管理员的条件要求

（1）热爱资产管理工作，责任心强。

（2）了解资产管理方面的相关政策法规，熟悉本科室资产情况。

（3）具有较熟练的计算机操作能力。

（4）各科室应将对本科室所使用资产的管理作为本科室的工作内容之一，由科室主任委托一名资产管理员负责管理本科室资产，并给予其在资产管理方面的工作以组织、时间、条件保障等支持。

（5）资产管理员对所管辖资产的变动、维护、完好与安全负有管理权力和责任，任何领导和个人无权干涉资产管理员正确行使权力。endprint

（6）资产管理员确定后，各科室资产的申购、建账、调拨、处置必须由资产管理员办理，或由其签字后委托他人办理，否则资产管理办公室不予接收。

（7）各科室资产管理员要保持相对稳定，如确因工作原因需要更换的，应由科室主任批准确定新的资产管理员，并到设备处资产管理部门备案。

（8）资产管理员因工作变动，需调离原资产管理岗位的，首先应先对所管资产的账、卡、物进行清点，清点明晰后在科室主任监管下交与交接人，交接手续完成后同时报送设备处资产管理办公室备案存档。

（9）职工退休、调离本科室，应经原科室资产管理员签字确认其交清资产后，科室主任方可同意办理退休、调离手续。因科室隶属关系变更、合并或撤销时，都要对使用的资产组织清查并办理交接手续。在未办清交接手续之前，原使用科室对资产必须负责保管。

六、医院资产管理员的管理与考核

（1）各科室全体职工都要支持和尊重资产管理员的工作，协助搞好资产管理工作。

（2）资产管理员的工作视为其现有岗位工作量的一部分，各科室在确定本科室资产管理员时应当予以明确。

（3）各科室资产管理员除接受本科室的领导外，在业务上要接受资产管理办公室及设备资产管理部門的业务指导，代表本科室办理有关资产的一切手续。

（4）资产管理办公室每年对资产管理工作进行一次总结，对工作认真负责，成绩显著的资产管理员按相关规定进行表彰。

对资产管理部门及资产管理员个人因玩忽职守或违反规定造成财产损失的，应书面提出整改要求，并追究相关责任部门及相关责任人的责任。对执行情况较好的部门、个人予以适当奖励。

七、结束语

资产管理的优劣，在于管理这些资产的管理员的管理水平和业务能力，还在于资产管理员的管理方法是否科学，资产管理员担负着上下沟通、内外联系和协调的纽带，需要多学习，在实际工作中不断总结经验。

参考文献：

[1]李奥婕，匡海斌.应对医院固定资产流失的策略[J].财会经济，2012（11）.

[2]李欣.事业单位固定资产管理的问题及对策[J].中国市场，2010（26）.

[3]李茂.高校资产管理员在固定资产生命周期中扮演的角色分析[J].行政事业资产财务（下），2015（12）.

（作者单位：中国医学科学院肿瘤医院）endprint