推动全面从严治党向纵深发展

◎文／邱晓伟

推动全面从严治党向纵深发展

◎文／邱晓伟

全面从严治党是新一届党中央领导集体治国理政的鲜明特征。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，赢得了党心民心。总结好分析好运用好这些成功实践，对推动全面从严治党不断向纵深发展具有重要意义。

全面从严治党思想深邃 习近平总书记提出的全面从严治党新理念新思路新要求，是对我们党的建设历史经验的深刻总结，是对马克思主义执政党建设基本规律的深入探索，是对马克思主义建党学说的坚持和发展，为推进党的建设新的伟大工程提供了强大思想武器和科学行动指南。它坚持了目标导向与问题导向相统一。习近平总书记指出，在新的历史条件下，我们要更好地进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业，就必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程，坚定不移推进全面从严治党，切实把党建设好、管理好，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力凝聚力战斗力，提高党的领导水平和执政水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要增强问题意识，突出问题导向。这些都鲜明地体现了目标导向和问题导向的紧密结合。这些年来，全面从严治党的实践，正朝着这一目标一步步推进、一步步深化。坚持了思想建党与制度治党相统一。习近平总书记强调，从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。这是对马克思主义建党理论的重大发展。全面从严治党既要以思想建党作为“软件”，又要以制度治党作为“硬件”。思想建党和制度治党，都是为了使全党同志思想统一、步调一致、同心同德地完成党的使命和任务。坚持了继承传统与改革创新相统一。习近平总书记指出，要注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。新修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就是在继承和发扬党的优良传统和宝贵经验基础上，着力贯彻党的十八大以来党中央提出的新理念新思想，并结合新的实践提出新观点新举措，顺应了新形势新任务对严肃党内政治生活、加强党内监督的要求。坚持了作风建设与反腐败斗争相统一。党的十八大以来，党中央把作风建设作为全面从严治党的切入点和突破口，持之以恒抓常、抓细、抓长。严格实行中央“八项规定”，严厉整治“四风”，严肃查处违规现象，党的作风明显改善。加大反腐败斗争力度，“打虎”“拍蝇”“猎狐”同时进行，惩处了一大批不同层面的腐败分子。坚持标本兼治，注重从源头上防治腐败，健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子里，腐败现象蔓延的势头得到遏制，反腐败压倒性态势已经形成。

全面从严治党内涵丰富 习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，全面从严治党核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。核心在加强党的领导，这是对全面从严治党本质的深刻揭示，厘清了全面从严治党与加强党的领导的内在关系，指明了全面从严治党的正确方向。习近平总书记指出，办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。全面从严治党，是我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。只有全面从严治党，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能提高党驾驭全局、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力，承担起历史赋予我们党的崇高使命，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。基础在全面，这是党的十八大以来我们党管党治党理念最突出的变化。“全面”就是“在全党”“靠全党”，实现主体全覆盖。从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，各级党组织都是全面从严治党的主体，都对全面从严治党负有政治责任。“全面”就是“管全党”“治全党”，实现客体全覆盖。无论是各级党政机关的党组织，还是国有企事业单位、新经济组织或新社会组织中的党组织，无论是高级领导干部，还是普通党员，都是全面从严治党的对象。“全面”就是涵盖管党治党的各方面、各环节，实现内容全覆盖。管党治党是一项系统工程，不能只重视某个方面而忽视其他方面。历史经验表明，管党治党任何一个方面存在短板或出现问题，都会直接或间接影响管党治党的全局。关键在严。“严”字当头，就是真管真严、敢管敢严、长管长严。4年多来，党风廉政建设和反腐败工作成效显著，有200多名中管干部因腐败问题被审查，全国纪检监察机关共立案100多万件，累计查处违反中央“八项规定”精神问题15万多起、处理20多万人，“天网”行动已从70多个国家和地区追回2400多人。国家统计局2016年全国党风廉政建设民意调查报告显示，92.9%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意，93.1%的群众对遏制腐败现象表示有信心。要害在治。习近平总书记强调，惩治，治是根本，惩是为了治。如果只有说教没有惩治，只有制度没有问责，管党治党的效果就会大打折扣。抓住“治”这个要害，最根本的在明确责任、严肃问责。全面从严治党是全党的责任，各级党组织、各级领导干部和普通党员必须明确各自的任务，把全面从严治党要求真正落实到每个支部、每名党员。

全面从严治党措施有力 全面从严治党是我们党立下的军令状。新一届党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，着力从严从细抓管党治党，带领全党开辟了党的建设新局面。以加强和规范党内政治生活为总抓手，把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置。提出严肃党内政治生活是党的优良传统和政治优势，是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台；提出党内政治生活以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容；提出新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。以集中整饬作风为切入点，从出台中央八项规定开始，推动全党落实中央“八项规定”精神，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风和学风、文风、会风，带动政风社风转变。以严厉惩治腐败为突破口，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，查处群众身边的不正之风和腐败问题等。以强化责任落实为保障线，党委负主体责任，纪委负监督责任。要求各级党委扛起全面从严治党的政治责任，以严肃问责推动责任落实，层层传导压力，推动全面从严治党向基层延伸。强调纪委是党内监督的专责机关，并依据党章把纪委的职责概括为监督执纪问责，把纪检工作提升到一个新高度。加强党风廉政建设和反腐败法规制度体系建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，开创反腐败斗争新局面。

（作者单位：辽宁省委讲师团）

本栏编辑／白华鲜

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