招投标市场中常见问题以及解决措施

赵勇+刘畅

摘 要：从我国当前的招投标市场情况来看，还不十分规范，主要问题集中在招投标流程、组织机构、招标文件编制、资格预审、定标原则等多个方面中，本文就招投标市场中常见问题及解决措施进行分析和探讨，促进招投标市场的健康发展。

关键词：招投标市场；常见问题；解决措施

由于长期受计划经济影响，在招投标市场中存在明显的不规范现象，招投标的运行机制不健全，监管工作不到位，市场机制不完善等，对招投标市场的发展来看十分不利。在我国建筑工程行业中，招投标是其重要的工作，可以有效保障建筑工程质量，优化资源，节约资金，提高企业效益，也是公平竞争和企业利益的重要举措[1]。自招投标制度实行至今，各个单位积累了一定的经验及教训，在招投标过程中还存在明显不规范的现象，对招投标市场的发展产生深远的影响，由此看来，对招投标市场中常见问题及解决措施的分析十分必要。

一.招投标市场中常见问题分析

（一）规避公开招标

在建筑工程領域中，建筑企业将一个工程项目分解为多个子项目工程，或进行分标段招标，从而规避了公开招标的现象，通过具有较强自主性的竞争性谈判和邀请招标的方式，使建筑企业在项目招投标的过程中缺乏有效的监督和竞争。

（二）评标时间短

在招投标工作中一项十分重要的环节便是评标工作，评标工作不仅是对投标人的企业资质、业绩、实力、财务状况、诚信、服务、价格等方面进行商务标评判。其次，对投标人的性能参数、合作伙伴、技术方案、建设进度、合作伙伴等方面进行技术标评标，同时还要将各个投标单位所做的标书进行比对，工作量十分庞大[2]。如在评标过程中评标工作时间短，则难以正常完成评标工作，会导致评标工作缺乏真实性和有效性，不具备评标的意义，导致评标环境形同虚设。

（三）不合理压价

在正规招投标市场中压价现象是不被允许的，但在实际招投标环节中，压价依然成为招投标市场的常态。就投标人而言，招投标环节十分激烈，为了在激烈市场竞争环境下拿到项目建设资格，即中标，在竞争过程中已经将价格降到最低，但在这样的情况下招标人还要进行压价，投标人不得不接受，对投标方的利益造成了严重的损害。投标人为了企业自身的利益不受损害，只能通过降低供货质量或其他方式来满足企业发展的需要，最终导致招标方的项目建设质量存在严重的隐患问题及风险问题，投标人一旦不提供完善的售后服务，使投标方自身利益仍然受到威胁。因此从我国总体市场上来看，产品制造质量差主要是压价的招投标模式所造成的，使招投标市场存在严重不规范现象，对招标方及投标方的利益都会产生损失。

二.招投标市场中问题的解决措施

（一）对招投标市场的相关法律法规进行不断完善

为了使招投标市场更加规范化，首先需要对招投标市场中相关法律法规进行不断完善，由于法律法规是对招投标市场进行规范管理，对招投标行为进行约束的重要标准，因此对法律法规的建设规范化和完善具有重要意义[3]。由于当前我国地方及部门之间的部分条款存在一定的冲突问题，导致招投标过程中缺乏明确的准则，从而使招投标过程中不规范的行为较多，为了更好的解决各类突出问题，确保招投标市场的正常运营和规范管理，只有加快对相关法律法规的建设完善，才能确保招投标市场中的行为规范，促进招投标市场的健康发展和有序发展。

（二）推广电子招投标平台

电子招投标办法是由国家发改委、交通运输部门、城建部、商务部、铁道部等多个部门联合发布的，采用电子招投标办法可以有效解决在招投标市场中存在的突出问题，可以有效防止串标、围标、陪标等不规范的现象，还能避免部分企业通过投标报名的方式对潜在投标人进行排斥，增强了招投标市场竞争性[4]。通过技术手段对暗箱操作、弄虚作假和串通投标等行为可以有效避免，和传统纸质投标方式相比较而言，电子招投标平台可以全面实现无纸化和网络化发展，实行透明监督和实时监督，有效降低招投标的成本，节约资源。因此在项目招投标市场中应大力推行电子招投标系统，建立开放式的项目交易市场。

结语：

我国招投标市场中，长期出现不规范的现象，主要是由于缺乏完善的管理体制对招投标行为产生约束，在法律法规中存在较多的漏洞问题，存在规避公开招标、评标时间短，不合理压价等现象，招投标市场中缺乏诚信交易，因此首先需要对相关法律法规进行完善，并推广电子招投标平台，使招投标市场中的行为更加规范化，促进我国在建筑招投标体系中的发展更加完善、更加规范。

参考文献：

[1]盖锋. 建筑招投标市场的现状及法律对策[J]. 企业改革与管理，2015，11：93+106.

[2]唐旭东. 建筑招投标市场竞争性谈判存在的问题探讨[J]. 科技与企业，2013，19：63.

[3]孙可欣. 水利工程招投标市场存在问题及对策建议[J]. 黑龙江水利科技，2016，11：158-160.

[4]杜鹰. 切实推进试点工作 加强招投标制度建设[J]. 浙江经济，2011，20：21-22.