浅谈提升网络正面舆论引导能力

靳开颜

当前，互联网已经成为社会舆论的“传播器”和“放大器”，网络舆情已经成为社会舆论的“晴雨表”“方向标”，对社会舆论的总体走势具有强大的引导力和影响力，不可等闲视之。适应微博、微信、移动客户端“两微一端”发展新形势要求，积极作为、主动作为、有效作为，营造一个良好的网络舆论氛围，传递正声音、积聚正能量，为推动经济社会发展提供强大有力的网络舆论支持，是提升新闻舆论引导力的一项重要内容。

完善舆情分析处理机制。当前，在网络舆情中存在着情绪化、流言化、非理性化倾向等突出问题，不适应新媒体时代的网络舆情现状，为此，完善舆情分析处理机制，切实加强网络舆情监看、收集、研判、引导、报送、会商、反馈等工作，提升网络舆情应对能力，是网络时代舆论引导工作的重要内容之一。一是建立网络信息收集反馈机制。对网上舆论热点特别是重大突发性公共事件，在最短时间内获取，并采用《互联网涉安舆情动态》《互联网涉安舆情专报》的形式及时上报，使有关部门及时掌握网民的社情民意，力争及时发现问题，把问题扼杀与萌芽、化解危机于摇篮期。进一步加大对网民有效留言的收集、督促落实和网上回复力度，明确专人，落实责任，规范受理、回复、跟踪等程序，使网络成为群众与党委、政府互动的重要平台。二是建立网络舆情分析研判机制。伴随着信息技术的不断创新，以移动终端为载体的各类自媒体应用不断发展壮大，网络舆情的传播形式愈加多样，传播方式更加隐蔽、更加迅捷。应对网络舆情，需要对网络舆情进行动态监控、系统分析与科学鉴别，确保所有网络信息都能及时准确地追根溯源，敏锐捕捉苗头性、倾向性、群体性问题，提高舆情应对的针对性、时效性、前瞻性。三是强化网络舆情预警机制。当前，我国网民数量众多、层次不齐，特别是以35岁以下的青年网民占相当大的比例，这就导致网络言论具有易偏激、自尊性强、逆反心理强、思想情绪化重等心理特点，在社会矛盾的“风口浪尖”上，一旦负面言论集中爆发，很容易成为网络群体性事件与舆情危机的诱发因素。为此，需要进一步强化网络舆情预警机制，对网上舆情传播进行实时监测，在“黄金4小时”内化解舆情危机，避免事态向消极的方向发展。四是健全网络舆情应急机制。应对网络舆情，必须在遵循舆论发展规律的基础上，建立起应急预案，明确相关部门的职责和快速反应程序，及时采取有条不紊的应对措施。要明确宣传、公安、通信、新闻媒体等部门的职责，明确各有关人员的责任，一旦有突发事件，不争论、不推诿、不拖拉，把握时机、行动迅速、紧张有序、及时应对，有效引导网络舆情。五是完善网络舆情联动机制。对涉及县（市）区、市直部门的舆情信息，以网络舆情督报等形式送达相应县（市）区、市直部门。进一步加大对网民有效留言的收集、督促落实和网上回复力度，明确专人，落实责任，规范受理、回复、跟踪等程序，使网络成为群众与党委、政府互动的重要平台。

完善“意见领袖”和“网红”引导机制。随着互联网应用的广泛普及和深度发展，人们在网络上畅所欲言、发表言论、吸引眼球的便捷性空前提高，“意见领袖”和各类“网红”随之产生。“意见领袖”和“网红”作为一种新的社会个体或群体现象，他们往往具有超强的人际吸引力，特别是网络“意见领袖”有独立的想法和思维方式，是网络民意表达的喉舌，在网络舆论中发挥着不可替代的作用，甚至引导着社会舆论的走向。一要加强沟通。要深刻认识到，网络“意见领袖”和“网红”不是一个人在战斗，他们背后往往有一个强大的后台班底，有一个团队在运作。要善于通过网络“意见领袖”和“网红”发表的文字和图片，更多了解他们的思想观念和价值取向，准确研判他们的意见代表哪一部分社会群体的利益述求，在可能的情况下，与他们背后的运作团队取得直接联系。二要科学引导。将带有“草根性”的网络“意见领袖”和“网红”引入到有利于正面网络舆论的引导中来，重点联系天涯社区、新华网、凤凰网等网站和微博中的“意见领袖”，让他们了解经济社会发展动态，充分发挥他们在网民中的威信和影响力，鼓励他们为社会发展提供建设性意见建议，正确引导网络舆论。三要积极培养。利用自身的媒介平台或者借助社会媒体做好网络舆论的正面引导，培养自身的意见领袖的作用，各级党员干部特别是领导干部应当主动担负起“意见领袖”职责，面对负面舆情要敢于亮剑、勇于发声，关键时刻能够站出来、冲上去、说真话，针对热点问题，及时发布权威信息，引导舆论，在议论过程逐步把舆论引向正面轨道。

完善网络新闻发言人制度。目前，各级政府部门普遍建立了新闻发言人制度，在此基础上，要拓展工作领域，建立网络新闻发言人制度，通过本地、本部门网站、微博，及时、全面、客观、准确地发布本地、本部门经济社会发展情况、重大决策或重要工作部署、重要或突发事情、需向社会通报的有关情况，媒体、网民关注的本地、本部门社会热点问题，网民反映问题的处置工作进展情况和调查处理结果等，正确引导网络舆论。在具体工作中，一要做到及时发布。就是要把握舆论的主动权。网络热点话题的详细内容，媒体和公众都想最早知道，向谁获取最权威的信息，有关部门只有尽早出来发言才可能赢得主动权，否则一旦信息泛滥，资讯多样传播，势必带来负面影响。二要做到准确发布。就是要提高政府引导舆论的公信力，真实是新闻的生命，发布信息不能放烟雾弹，必须准确、真实。要提高事件的处置能力，只有经过深入调查，弄清事情的来龙去脉，提出正确的处置措施，新闻发布才能够底气十足，引导舆论也才能够先发制人，令人信服，处置才能得当有力。三要做到有效发布。新闻发言人既代表政府部门发声表态，又是有血有肉的自然人。他们的发言态度是否端正，沟通技巧是否高超，直接影响着新闻发布的有效性和说服力。要加强对新闻发言人的培养，提高他们的网络信息应急技巧和实践能力，使他们端正立场和工作态度，保持爱民、亲民、友善的态度，虚心接受网络民众的批评，善于听取各方面的不同意见，勇于担当责任，勇敢面对网民反映的现实问题，实事求是、沉着冷静，满怀热情、体恤民情。

总之，网络舆论引导事关党的执政基础、事关国家长治久安、事關社会和谐稳定，必须牢牢掌握网络舆论工作的领导权、管理权、话语权，在众说纷纭中凝聚共识，在众声喧哗中唱响主主旋律，消减网上负能量，增强网上正能量，激发全社会团结奋进的强大力量，为改革发展赢得更为深厚的群众基础和社会资源。endprint