华南理工大学自2013年定点帮扶云南省临沧市云县以来,本着务实科学、突出重点、量力而行、有所作为的原则,制订长效帮扶机制,不断提升云县的“造血”功能,为云县经济社会发展提供智力支持和帮扶,取得了显著效果。
教育扶贫:阻断贫困代际传递
治贫先治愚,扶贫先扶智。在对云县进行教育扶智中,华南理工大学把帮扶渗入到每一个教育环节中,把帮扶覆盖到每个教育层次中,构建以本科、专科、中专、中小学以及成人继续教育为一体的五维教育帮扶体系。对中小幼学校教学水平的提升,主要采取对接发达地区教学资源的方式,组织广州知名中小学优秀教师对云县中小幼学校教师开展业务指导,同时帮助改善中小幼教学基础设施,资助特困学生完成学业。对中职、中专、本科教育的帮扶,主要是链接广东本科高校优势资源进行升学帮扶,在云县大力宣传“国家指令性少数民族预科班”“面向贫困地区定向招生专项计划”“面对农村学生的自主招生计划”,为云县学生提供升学的基本途径,解决升学难问题。对成人教育,主要针对云县各行各业的在职人员,搭建优质教学资源远程共享平台,让他们可以通过远程教育提升知识技能,解决再教育与终身教育问题。
开展捐资助学,链接多方社会资源捐款捐物
为改變贫困地区落后的教育基础设施,四年来,华南理工大学广泛争取社会资源捐资助学,累计捐献物品和资金共计400余万元。
其中,资助云县一中建设计算机室,助力云县一中在晋级“云南省一级完全中学”验收时硬件设施达标。同时设立“云县学子助学基金”,每年资助云县10名家庭经济比较困难的大学生,帮助他们靠知识改变命运。
华南理工大学还积极链接其他社会资源,由广东华文航空艺术职业学校、广东户外媒体村传媒有限公司为两个小学捐资援建“爱心浴室”,解决山区400多名小学生的洗澡问题;香港贝尔幼儿教育集团对茂兰镇5名特困、残疾儿童进行“一对一”帮扶;佛山华粤教育集团、广州中元教育集团出资援建“大寨留守儿童之家”“棠梨坝村留守儿童之家”,为300多名农村留守儿童提供集体活动场所,搭建了与儿童、家长、监护人远程沟通交流的互动平台。
拓宽升学空间,搭建优质教育资源共享平台
针对云县职业教育基础薄弱、手段落后的现状,华南理工大学充分发挥教育资源优势,2016年投资300多万元开通“华园云州在线讲坛”,建立党政干部教育培训新平台,免费向包括云县在内的整个临沧地区开放价值1亿多元的优质学习资源(13个专业395科次),帮助云县拓展干部培训渠道、解放思想、转变观念。此外,联系华南理工大学广州学院等本科独立学院,对云县学子在学费上优惠5000元/人/年以上,并给予奖助学金方面的支持。2015年8月,促成广东华文航空艺术职业学校与云县教育局签署《教育扶贫战略合作协议》,每年招收云县生源学生60人,免除学费和教材费,宿费只收一半,并为每个学生提供勤工助学和去广东航空公司等相关企业实习、就业的机会。
强化思想扶贫,打造专业“华园云州大讲坛”
为提升云县党政干部和企事业单位负责人的综合素质和能力,华南理工大学开展专题讲座培养干部的新思想、新理念、新知识和新技术,为云县的快速、稳定发展奠定坚实基础。
该校不定期组织专家教授来云县授课培训,中国工程院院士、华南理工大学建筑学院、建筑设计研究院院长、建筑大师何镜堂,北京大学国家发展研究院管理学院陈春花等相关专家学者,先后主讲了《学习习近平总书记系列重要讲话精神》《快速城镇化下的建筑文化传承与创新》等高质量专题报告9场,培训党员领导干部、企事业单位负责人5000余人。同时,积极整合资源,从广东省委党校、广东省社科院、中山大学、暨南大学等单位遴选相关领域专家学者,采取“请进来”和“走出去”相结合的方式,积极组织云县干部来粤、来穗、来校开展短期培训,四年来累计有136名云县党员干部和企事业单位负责人参加培训。
实践支教扶贫,组织优秀志愿服务队伍
华南理工大学每年暑期组织研究生调研服务队,赴云县开展为期一个月的社会实践,研究生们积极为各单位在人才培养、科技创新、决策咨询等方面提供支持、解决难题。此外,该校每年暑期组织优秀志愿者服务队开展支教夏令营,志愿者们精心备课,设计了数字王国、聆听世界的声音、大山外的世界、风帆课堂、手工绘画等多门课程,为大山里的孩子们打开了一扇扇通往外部世界的窗口,帮助他们找到适合自己的学习方法,引导他们树立远大理想。
家住云县茂兰镇温平村的民族中学初一学生小雪来信说:大山里交通不便、环境闭塞,家距学校有10公里的路程,天不亮,我就已经背起书包走在上学的路上。由于父母在外地务工,奶奶没人照顾,我每天放学回到家要放羊、做晚饭,根本没有时间和机会去接触外面的世界。华南理工大学的大哥哥大姐姐为我带来山外世界的精彩,他们教给我科技、地理、历史、美术等方面的很多知识,辅导我做作业,传授学习技巧。下课后他们还教我篮球、乒乓球等体育运动,在比赛中,通过和队友们的团结协作,我第一次享受到成功的喜悦。原来的我,总是对自己不自信,觉得自己一辈子都要在大山里度过,经过哥哥姐姐们的鼓励教导,我意识到了知识改变命运的重要性,我一定努力学习,回报社会对我的关怀。
深化扶贫研究,为精准扶贫提供智力支撑
华南理工大学公共政策研究院自2016年起就把精准扶贫作为研究院两大研究方向之一,深入近百村调研并形成著作书稿《贫困的生产:“能力谱系”的视角》(拟于近期出版),该书探寻贫困深层原因和治理策略,其中有关贵州毕节的系列研究报告在媒体上发表后引起广泛关注,一批重要决策咨询成果呈送有关部门,获得了重要领导批示,并被有关部门采纳。公共管理学院王雨磊副教授的团队重点关注精准扶贫的精准化机制问题,相关论文在《社会学研究》《中国行政管理》等刊物发表,从项目制、技术治理、基层政权、社会伦理等方面,对精准扶贫的失准现象做出了学理分析,并从国家治理现代化的角度,对将来精准扶贫的精准化机制提出了政策建议。这些研究成果为云县扶贫政策出台、治理技术实施等提供了智力支撑,保障了云县扶贫的针对性、实效性和持续性。endprint
产业扶贫:多方抓手促脱贫
习近平总书记在宁夏固原考察时强调,发展产业是实现脱贫的关键。华南理工大学通过整合社会资源和充分发挥学校工科技术优势,因地制宜地开展产业帮扶,取得了良好的经济效益。
2014年,华南理工大学派出由何镜堂院士牵头组成的专家小组,对县城总体规划修编进行指导,并义务为云县大控蚌热泉招商引资项目做了概念性规划设计方案,其中“花世界、水天堂”旅游项目方案起点高、理念新、定位准,具有很强的招商引资吸引力,方案的规划设计价值超过300万元。
2015年,争取国家旅游发展基金150万元,用于澜沧江自驾游营地建设项目,完成沿江栈道及沿江游览道路勘测工作,种植晚熟芒果600株、美丽木棉350株,完成特色民居客栈10栋1500平方米。2016年,联系华南农业大学教授帮助规划设计了大寨镇生态农业扶贫示范园区,促进大寨镇经济社会发展。
整合社会资源,多种渠道招商引資
华南理工大学以校友理事会暨海内外校友分会负责人会议为平台,进行“汇聚绿色崛起正能量,共抒中国梦云县新篇章”专题推介,并在校友会会刊上设置专栏宣传云县的招商引资环境和政策,吸引客商来云县投资。还在校内设立云县高原特色生态产品展销摊位。同时,通过网站、QQ、微博、微信等方式,依托广东商会、电子商务等平台,增加云县产品的认知度和品牌影响力。
2016年,经华南理工大学介绍,得园(元亨)投资集团在云县注册成立“云县翰林茶业有限公司”,投资2000多万元收购生态茶园3300亩,建设的茶厂年纳税500多万元。同时,收购并参股云县一家酒店,解决了200多人的就业问题。
此外,还促成广州云纵有限公司与大寨镇古树茶专业合作社签订商贸合同,通过多元化的线上电商渠道对古树茶进行推广营销。截至今年3月,共帮助云县大寨镇销售茶叶80余万元,带动近百名村民脱贫致富。茂兰镇茂兰社区村民老钟说,“通过扶贫干部为我讲解农业品牌化和‘互联网+的相关知识,我用新申请的微信公众号推销‘桐缘阁茶叶品牌,营业收入达到了14万元。”
云县是世界白花木瓜的原产地、中国白花木瓜之乡,有着悠久种植历史。华南理工大学充分发挥自身优势,指导云县茅粮集团以“公司+基地+农户”的模式种植30万亩木瓜基地。并成立专家工作站开展技术指导和培训,并提供实验室设备,启动了“白花木瓜资源开发基础研究”和“木瓜醋及膳食纤维饮料开发”两个项目的研究。
三年来,工作站对司岗里果酒的贡献达1.2亿元。预计五年内实现产品销售全国覆盖,目前,上市工作按步骤推进,计划2019年上主板。
(供稿单位:华南理工大学)endprint