中日经贸合作存在的问题及对策建议

徐彬妹

[摘 要]1972年中日建交以来，两国经贸合作步伐不断加快，虽然在快速发展的过程中，也存在波动及倒退的现象，但总体上两国经贸合作呈现良好态势。近年来，日本经济一直处于疲软状态，而中国经济高速发展，两国经贸合作过程中存在一些问题有待解决，针对这些问题，提出拓宽双边合作领域、推动中日韩自由贸易区谈判、减少两国贸易摩擦、增加两国政治互信等对策建议。

[关键词]中国；日本；经贸合作

[中图分类号]F740.2

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2017）07-0024-03

中日贸易由来已久，两国自邦交正常化以来经贸合作出现高速增长。进入21世纪以来，两国经贸合作一直在波折中艰难前进。1993—2003年，日本连续11年成为我国第一大贸易伙伴。2015年，日本降至中国第五大贸易伙伴。2011—2015年，两国双边贸易呈现一路走低趋势，2015年两国贸易总额仅为2786.6亿美元，同比下降10.8%。近年来，中国经济高速发展，2015年，中国GDP 达到10.866 万亿美元，成为全球第二大经济体。而近20年来，日本经济一直处于低迷状态，即使2012年安倍晋三上台实行了“安倍经济学”，日本经济形势并未有所好转。两国间的经贸合作也因此受到了影响，双边经贸合作还有一些问题有待解决。

一、中日经贸合作存在的问题

（一）两国经济结构趋同，竞争加剧

20世纪以前，中日两国经济水平差距较大，中国对日本出口的商品主要是劳动密集型商品，而日本对中国出口的商品主要集中在资本和技术密集型商品，双边贸易合作具有互补性优势。进入21世纪以来，随着中国经济的高速发展以及产业结构的不断调整，中国在出口产品结构上由原先的纺织品向高新技术产品转化。而又因为日本经济长期处于低迷，国内经济停滞不前，使得中日经济结构逐渐趋同，由原来的“互补型”转变成“竞争型”。目前，机电和钢铁成为两国主要的竞争领域。贸易商品的趋同加剧两国贸易竞争，严重影响了两国的经贸合作。

（二）中国对日贸易逆差持续扩大

从2002年开始，中日贸易中，中国一直处于贸易逆差地位。中国对日本的逆差额最高达到2010年的556.5亿美元。2012年两国由于钓鱼岛问题，中国出现抵制日货的民间自发行为，使得中国顺差442.4亿美元。导致中日贸易中，中国持续逆差的原因主要包括：第一，虽然中国的经济结构调整初见成效，但和日本已经较为完善的经济体系仍然存在差距。日本在两国贸易中仍然存在较大优势。第二，日本由于经济长期疲软，使得贸易保护主义抬头，大大增加了中国商品进入日本市场的难度。近年来，以食品安全为由的很多中国商品被挡在了日本高关税和非关税壁垒的门外。第三，日本国民存在严重的排外性。受到日本大和民族自身文化的影响，日本商人宁可降低价格减少利润销售商品，也不愿意国民购买他国商品，因此即使中国商品进入日本市场，也很难立足。

（三）日本对华直接投资降低

2002—2012年，由于中日资源的互补性，日本不断扩大在华直接投资，投资额在2012年达到历史新高73.8億美元，相比于2002年增长了76%。自2013年以来，由于中国劳动力成本不断增加以及中日间政治问题，日本对华直接投资持续下降，2015年达到近15年来最低，仅为31.9亿美元。对于亚洲市场，日本将目光转向了东南亚国家。2015年日本在东盟的直接投资额为1809亿美元，是2010年的三倍，且日本在东盟直接投资额已连续三年超过中国。

（四）贸易摩擦进一步加剧

目前，中国是日本的第一大贸易伙伴，日本是中国的第五大贸易伙伴。随着两国经贸合作的不断加深，贸易摩擦也不可避免地随之加剧。两国的贸易摩擦来自于各个方面，其中农产品领域占主要因素。日本国内的农产品消费基本上都是依赖进口，而中国则可以提供优质且价格低廉的农产品，是日本农产品的主要进口国之一。日本是农产品保护最多的国家之一，2001年，日本对中国鲜香菇、大葱实行紧急进口限制，日本对于农产品的保护加大了两国贸易摩擦。知识产权领域也存在较为严重的摩擦问题，日本是个版权意识很强的国家，而中国相对来说版权意识较为薄弱。在华投资的日本企业频繁斥责中国人侵犯他们的著作权和专利权。

（五）日本在政治和外交上制造紧张气氛

自2012年安倍晋三再次上台，中日关系不仅未能改善反而政治矛盾再度激化。安倍政府不顾邻国反对，多次参拜靖国神社，此行为让中国人民深恶痛绝。2015年世界反法西斯战争胜利70周年，安倍没有直面历史过错而是以逃避的态度推卸历史责任。2015年8月14日发表的二战纪念声明中，安倍不仅没有进行深刻反省，而且宣称“不能让我们的子孙后代背负不断谢罪的宿命”。除此之外，日本政府不仅违背历史修订历史教科书，而且谴责中国的历史教科书不利于中日和平，与此同时却在国内大肆宣扬“中国威胁论”。钓鱼岛问题也一直是两国的重要矛盾，钓鱼岛自古就是中国领土，日本方面一直不能正视历史事实。

二、中日经贸关系发展建议

（一）拓宽双边合作领域

近年来中国电子商务发展迅猛，国内涌现了如阿里巴巴、京东、苏宁易购等优秀的电子商务平台，中国电商相对于日本发展较快。2015年中国有4亿网购消费者，排名世界第一，日本有5700万网购消费者。而到日本代购的中国队伍越来越庞大。两国在跨境电商领域的合作具有较大潜力。由于电商的崛起，中国第三方支付平台支付宝快速进入国人生活的各个领域，给人们生活带来了极大便利，2017年6月9日，日本肯德基全面接入支付宝。接下来，中日可以尝试在各个领域引入支付宝第三方支付平台。

目前，日本的发展目光主要集中在信息业、人力资源和科技创新等领域，这与我国“十三五”坚持的创新发展，提高发展质量的口号相一致。信息业方面，中国的需求显著增加，而日本是信息业产品的生产大国。两国可以加大信息业市场的开放力度，放宽政策扩大合作。创新方面，日本计划建立新型教育体系，培养创新型人才从而促进国家的科技创新，这点非常值得中国借鉴。中国应该学习日本先进的教育理念，积极培养留学人才，加强国内创新体系建设。

（二）推动中日韩自由贸易区谈判

中日虽然在经济往来上如此密切，但两国因为种种原因尚未建立中日双边自由贸易区，从目前形势来看，短期内两国建立双边自贸区的可行性并不大。相比之下推动中日韩自贸区的可行性大很多。中日韩FTA自2013年至今已经进行了十二轮谈判，三国在谈判中均表示，不能为了谈判速度而牺牲质量。中日韩三国应该提高效率加强沟通，在维护国家利益的同时适当做出让步，推动自贸区早日建成。从而利用自贸区以及地理位置优越性碰撞出新的合作火花。

（三）减少两国贸易摩擦

中日间贸易摩擦由来已久，进入21世纪以来，两国贸易摩擦愈演愈烈，严重影响两国的进出口贸易，因此关于两国贸易摩擦给出两点建议。第一，建立有效的贸易摩擦反应机制。中日可以共同成立贸易摩擦分析小组，对以往存在的国际贸易摩擦进行分析与借鉴，对未来可能产生的贸易摩擦制定反应预案，如此一来，以后在面对即将发生的贸易摩擦时可以迅速作出反应，并将损失降到最低。第二，发挥行业协会作用。中日贸易摩擦来自于很多方面，反倾销是其中很重要的一方面。目前局势中，日本针对中国提出的反倾销诉讼案件越来越多，而中国企业由于缺乏国际法律的相关知识，在反倾销方面吃了很多“哑巴亏”。而中国行业协会作为企业代表，精通各种贸易规则，应该将中国企业团结起来，共同應对贸易摩擦问题。

（四）增加两国政治互信

中日两国存在很多历史遗留问题，但在经济全球化的今天，两国应该以史为鉴放眼未来，增加两国政治互信。从政府层面，日本应该就曾经侵略的事实做深刻反思，且尊重历史事实正确看待钓鱼岛问题。中国应拿出大国风范，与日本加强政治沟通，打破目前“政冷经冷”僵局。从国民层面，两国居民都应站在彼此的角度试着理解对方，历史固然重要，但更重要的是以史为鉴，不让历史重演，而不是让历史问题影响国民友谊。

[参考文献]

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[5]鄂立彬，刘志勇.跨境电子商务阳光化通关问题研究[J].中国经贸，2014（9）：32-34.

（责任编辑：顾晓滨 马琳）