提高道路桥梁建设工程造价控制的措施解析

席生伟

【摘 要】道路桥梁建设是一个具有复杂体系特点的工程，造价控制深入至工程建设全程。在开展造价控制工作中，需严格遵循现有规则，将造价操控于可接受限度内，并对造价偏差进行动态检查，在不同的阶段，科学配置工程施工资源，以获取最佳综合效应。现围绕道路桥梁建设工程造价控制，对道路桥梁建设、立项、设计、施工阶段造价控制要点进行了分析和探讨。

【关键詞】道路；桥梁；建设；工程；造价；控制

一、 道路桥梁建设立项阶段造价控制要点

针对道路桥梁工程，在对工程投资决策进行明确的过程中，应严格按照项目建议书和投资估算对应的可行性评价编制适宜的管控方案。针对拟建工程项目，则需通过技术评价及成本核算，在确定最佳方案的前提下，制定科学的工程投资估算。项目投资决策主要依据为：项目可行性、根据项目特征制定的工程投资估算合理性、设计与施工方案合理性、资金来源可靠性、工程建设进度可行性。道路桥梁建设工程造价控制体系如图1所示。

在工程的立项阶段，应按投资估算开展造价控制。造价工程师应提出控制方案，同时对其完整性、可行性进行检查。在投资估算获取批准后，应视为唯一投资额，不得擅自更改。对于建设标准存在差异的区域，应综合考虑当地造价计算标准，以此为项目建设与造价控制提供便利。项目投资决策过程中，还需对项目建设背景与规划进行明确，它会为造价控制活动提供必要支撑，并做好外部资源的调查工作，内容包含：人员劳务费、材料供应费、运输费及施工建设对周围环境造成的影响等。比如，经济快速发展下，当前的土地管控提出耕地红线。由于道路桥梁建设占地较大，随时牵扯拆迁与管线改造等难题，另外工程建设不允许超出既有红线，所以建设途中会关系到多方的利益。对此，立项时，必须明确工程建设带来的赔偿费用，这样才可得出最具合理性的工程造价。市场经济中，材料价格受市场规律影响频繁变化，提升了造价控制复杂性。因此，需采用有效方式对项目建设所需材料进行调研，掌握其价格变化规律，同时形成一个规范的调研报告上报至管理层，辅助管理层做出正确决策。

二、限额设计在道路桥梁造价控制中的应用

限额设计指的是根据投资与造价提出的限额实施设计，保证设计成果可满足技术要求，具备足够的实效性。在不同的设计环节中，通过对限额设计的应用，能将各个阶段造价控制任务和目标分配至设计工程师，再实行统筹考量，在分部、分项工程中合理配置控制任务。限额设计过程中，可由设计工程师比较多个方案，支持新兴方案，并对投资限额进行考虑。然而在具体设计中需注意，不可擅自增加资金控制的安全系数，也不能过于关注方案可行性，而轻视了方案的经济性。

三、道路桥梁建设施工阶段造价控制要点

施工阶段包含前期招投标和正式施工。其中，招投标阶段需要接受先进的采购体系与日益深入的市场定价原则，同时坚决抵制抬高报价等不良行为。建设方有完善招标文件的责任，细致检查合同的各项条款，为后续合同管理工作提供方便。例如，建设方应留意，虽然施工单位无法对投标总价进行修改，但能通过不平衡报价获取更多利润；招标文件中工程量清单必须全面、细致，不得漏项；防止由于标底计算准确性差造成的投资控制失效等问题。施工阶段，施工单位必须选用最为恰当的技术和工艺，以尽可能降低造价。可按照标准设计开展施工，有利于减少辅助工程方面的造价。例如，软基常用处理措施为换填、CFG桩、搅拌桩等，若运用标准以外的施工方法，会提高工程造价。再如，袋装砂井法能用在淤泥段基础排水固结，促使基础沉降均匀，尤其是在软基中存在连续薄砂层时更加有效，但在具有较好渗透能力的土中效果有限，不支持采用。堆荷预压通常在袋装砂井完工之后进行施工，充分借助实体结构自身重量完成预压和固结，这种做法费时费力，而且用于软基处理的效果并不显著。由此可见，袋装砂井法很难完全使用道路桥梁工程施工场地中的基础状况。具体施工过程中，需要根据要求配置辅助基础设施，同时对不同工艺形成的工程量进行动态分析，以达到精准控制造价的目的。除此之外，对于工程施工阶段的造价控制还需严格遵循全面性基本原则，这一原则是指充分考虑施工过程中涉及到的所有部门。在执行造价控制过程中，需要对不同部门与班组进行有效协调，严格统一员工自身观念，树立起良好的造价控制理念。在此基础上，还要强化对不同阶段实际花费的控制，将其列入到控制范围，以此达到有效提升造价控制全面性的目的。对于工程施工的外部环境，需开展针对性分析工作，始终坚持实时性与动态性规则。在工程建设过程中，要对全体员工进行合理化分配，严格把关机具投入数量，避免误差的产生。最终，在执行造价控制时，应根据工程需要选取最佳的工艺方法，并按照规程完成施工设计，这样一来不但可以方便施工，还能起到降低造价的作用。

四、道路桥梁建设结算阶段造价控制要点

建设工程的结算阶段，竣工以后也需实施造价控制。首先建设方应积极配合内部审核，然后委托具备相应资格的机构完成系统的验算。最后再由财务机构进行专业性评审，评审结束后才可进行支护与结算。在竣工之后开展结算审查工作能有效防止冒算等问题的发生，进而保证造价控制实效性。工程竣工且通过决算审计以后，应编制健全的决算报表，将其作为依据对资金使用情况进行检查，做出投资实效评判，从而为未来的造价控制工作提供参考。

五、结语

总而言之，造价控制为保障工程建设造价合理的关键所在，具有极其重要的现实意义。在实际情况中，造价控制需要从不同的建设阶段入手，根据各阶段特点与要求，明确造价控制要点，并采取适宜控制措施，提升造价控制有效性，达到以最低造价实现最大效益的根本目的。

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