盘锦市经信委：助力中小微企业融入“一带一路”

杨爱军

2017年6月 30日上午，辽宁盘锦。由盘锦市经济和信息化委员会（以下简称为“盘锦市经信委”）与辽宁攻坚律师事务所联合主办的专题培训及战略合作签约仪式在这里举行，标志着辽宁攻坚律师事务所法律助力“一带一路”国际及国内中小企业经济发展法律保障合作项目正式启动。盘锦市经信委副主任李建中、盘锦市经信委中小企业科科长刘娜、辽宁攻坚律师事务所张学海主任及盘锦各县区、经济开发区领导和企业家近300人出席了活动，共同见证了这一历史性时刻。

自2013年9月国家主席习近平提出建设“丝绸之路经济带”和打造“21世纪海上丝绸之路”倡议四年来，全球100多个国家和国际组织积极支持和参与“一带一路”建设，联合国大会、联合国安理会等重要决议也纳入“一带一路”建设内容。如今，“一带一路”建设逐渐从理念转化为行动，从愿景转变为现实，取得了丰硕的建设成果。同时，“一带一路”也为包括盘锦在内的全国各地中小微企业提供了新的发展

机遇。

中小微企业是实施“大众创业，万众创新”的重要载体，是促进经济和社会发展的重要力量，在增加就业、促进经济发展、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对保障和改善民生做出了巨大贡献。今年6月27日是联合国确定的首个“中小微企业日”，为了做好宣传活动，工业和信息化部积极组织各地中小企业主管部门大力宣传各地促进中小微企业发展的经验做法和出台的政策措施，增强公众对中小微企业在国民经济和社会发展中重要作用的认识，为中小微企业营造良好的发展氛围。

近年来，辽宁省盘锦市中小微企业发展迅猛，但也面临着诸多挑战。面对“一带一路”的发展机遇，中小微企业如何破解困局、乘势发展？盘锦市委、市政府高度重视，提前谋划，精准发力，调动各方面力量持续推动中小微企业的发展。2014年5月16日，盘锦市召开全市促进小微企业发展大会，明确了支持创业和小微企业发展的若干政策及促进小微企业发展五年行动计划，这是该市加快小微企业发展、提升经济活力的一项战略举措。2015年春节过后的第一个工作日，盘锦市再次召开全市促进小微企业发展大会，提出了加快发展小巨人和楼宇经济的总体思路和目标，这是盘锦市适应经济新常态，坚持以新技术、新产品、新业态、新模式为着眼点，以发现培育和形成小巨人为牵引，以楼宇经济为主要载体，打造促进小微企业发展的升级版。作为民营经济和中小微企业服务的主管部门，盘锦市经信委充分发挥全市促进小微企业发展领导小组办公室的综合协调作用，在日常工作中积极调動各方面资源，为中小微企业量身定制各项服务。此次盘锦市经信委携手辽宁攻坚律师事务所为全市中小微企业举办 “一带一路”法律实务讲座暨法律咨询服务活动，旨在为中小微企业解读在“一带一路”背景下，企业面临的挑战和企业走出去的法律风险与应对，从而使全市中小微企业在“一带一路”的契机下，秉持“共商”、“共建”、“共享”的三大原则，实现中小微企业共赢发展。

采访中，盘锦市经信委副主任李建中告诉记者，企业是“一带一路”建设的重要参与者，企业的发展需要法治做保障，为此我们组织了这次活动，其目的有四个：一是贯彻落实党中央、国务院“十三五”期间关于促进中小企业发展的重要战略，以及辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实“一带一路”倡议推动企业“走出去”的指导意见；二是调动各级政府、各工业园区、创业基地的积极性，主动帮助企业整合资源，结合企业各自的优势，制定相应的规划和发展方向；三是呼吁各商会、协会充分发挥他们在构建信息网络、协调会员利益、促进行业自律、开拓海外市场等方面的强大作用，通过多种形式和途径，服务于中小企业，帮助他们尽快融入到“一带一路”建设中来；四是帮助中小微企业抓住“一带一路”发展新机遇，坚持“用法律语言共商，靠法律制度共建，让法治保障共赢”的理念，扎实掌握相关法律知识，为企业融入“一带一路”打下坚实的基础。

中国政法大学法学博士、中共辽宁省委党校教授、辽宁攻坚律师事务所兼职律师王天楠为与会者做了 “一带一路”法律实务专题讲座，详细介绍了各国投资环境和法律风险；辽宁攻坚律师事务所张学海主任带领律师团队在现场互动时，为企业家们归纳总结了企业经营发展中所涉及的法律问题，对做好事前有效预防做了分析，对企业如何处理日常纠纷诉讼问题做了详尽解答，使企业经营者们受益匪浅。张学海主任表示，攻坚律师法律服务团队将在全国各地巡回举办活动，针对国家“一带一路”发展商机及涉及的法律问题和企业日常经营中存在的法律问题，为全国各地企业主管部门、企业进行免费培训和法律帮扶，为企业发展保驾护航。

“‘一带一路，法律先行。今年年初以来，盘锦市经信委就组织辽宁攻坚律师事务所开展了各种惠企法律维权服务活动，免费助力企业融入“一带一路”，受到企业家朋友的欢迎与好评。为进一步推进全市创业创新服务体系建设，帮助企业创业，防范法律风险产生，保障企业从注册到运营的各项合法权益，盘锦市经信委组织盘锦科技孵化器、文化创业园等10个创业基地和100余家企业与辽宁攻坚律师事务所签订了合作协议。攻坚律师事务所将为创业基地的企业免费提供一年的法律咨询、合同拟定、法律培训等服务。近日，在一年一度的“中小微企业维权法律咨询日”到来之际，盘锦市经信委会还将组织辽宁攻坚律师事务所在盘锦科技孵化器开展法律培训，免费为企业发放《企业经营法律风险防范必备手册》，真正用法律力量为企业的发展保驾护航。

“相信全国各地中小微企业会抓住‘一带一路的发展机遇，在辽宁攻坚律师事务所专业律师的法律帮扶下，把企业做大做强，走出国门，走向世界！”盘锦市经信委中小企业科科长刘娜对记者说。